張莉：發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用 營造行業(yè)誠信氛圍

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，營造行業(yè)誠信氛圍

——訪中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)管理辦公室副主任張莉

中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)管理辦公室副主任張莉

  7月23日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《企業(yè)信息公示暫行條例(草案)》，要求設(shè)立經(jīng)營異常企業(yè)名錄和嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度，對(duì)不按時(shí)公示或隱瞞情況、弄虛作假的企業(yè)采取信用約束措施，在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓等工作中依法予以限制或禁入。并要求建立部門間互聯(lián)共享信息平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等手段提升監(jiān)管水平，對(duì)不守法、不誠信行為“廣而告之”，讓違法企業(yè)一處違規(guī)、處處受限；為誠實(shí)守信的企業(yè)樹“金字招牌”，讓誠信企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)中不斷增多壯大。這對(duì)完善社會(huì)信用體系，營造社會(huì)誠信氛圍必將起到積極的促進(jìn)作用。

  中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國房地產(chǎn)研究會(huì)從2010年兩會(huì)聯(lián)手啟動(dòng)的“房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)”已推行五個(gè)年頭了。在國家日益重視社會(huì)信用體系建設(shè)的大環(huán)境下及2014年房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)正在開展之際，中房網(wǎng)采訪了中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)管理辦公室副主任張莉。在她看來，這是一項(xiàng)需要政府、行業(yè)組織、企業(yè)共同完成推進(jìn)的工作，既需要政府的支持，也需要行業(yè)協(xié)會(huì)的積極努力。

  中房網(wǎng)：由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國房地產(chǎn)研究會(huì)聯(lián)合組織開展的房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)，主要從哪些方面對(duì)房企進(jìn)行考核評(píng)定？

  張莉：主要從三大方面對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

  首先是 “企業(yè)的客觀信用能力”。包括考核企業(yè)的經(jīng)營年限、注冊(cè)資本、銀行資信等級(jí)，還有它的開發(fā)能力、人員素質(zhì)、財(cái)務(wù)信用能力、運(yùn)營能力等。

  第二個(gè)方面是評(píng)價(jià)“企業(yè)的經(jīng)營信用情況”。這一部分包括開發(fā)前期的土地運(yùn)作、規(guī)劃許可、工程招標(biāo)等，如企業(yè)在拿地后是否有按合同按時(shí)足額支付土地出讓金；還包括建設(shè)階段中合同履約是否規(guī)范，質(zhì)量信用、進(jìn)度信用和安全信用程度如何，是否存在明顯拖延工期或者不合理趕工等；在租售階段則重點(diǎn)評(píng)價(jià)企業(yè)在租售過程中是否存在虛假廣告，交付后對(duì)項(xiàng)目出現(xiàn)的質(zhì)量問題是否有負(fù)責(zé)處理等多個(gè)方面?？傊?，評(píng)價(jià)涵蓋了企業(yè)從前期開發(fā)到建設(shè)階段，再到租售、物業(yè)管理等經(jīng)營全過程。

  最后是看“企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任情況”。包括企業(yè)對(duì)所有者、對(duì)消費(fèi)者、對(duì)合作方、對(duì)員工、對(duì)政府、節(jié)能環(huán)保等多個(gè)方面的信用，比如企業(yè)是否按照新勞動(dòng)合同法與員工簽訂勞動(dòng)合同，是否有按時(shí)足額為員工繳納社保、公積金，對(duì)消費(fèi)者的投訴解決率如何，納稅額多少，建設(shè)項(xiàng)目是否節(jié)能環(huán)保等。

  中房網(wǎng)：現(xiàn)在社會(huì)上有很多對(duì)企業(yè)的評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，我們開展的房地產(chǎn)行業(yè)信用評(píng)價(jià)和其他機(jī)構(gòu)對(duì)房企的評(píng)級(jí)有什么不同？

  張莉：現(xiàn)在有很多部門，包括銀行、有關(guān)社會(huì)機(jī)構(gòu)、媒體等都在開展這樣的評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)工作，但其各自的著眼點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)不同。銀行的側(cè)重點(diǎn)在于企業(yè)的償債能力、還貸能力，著眼點(diǎn)在企業(yè)的綜合實(shí)力。它們有自己獨(dú)立的評(píng)價(jià)體系。而有些社會(huì)機(jī)構(gòu)組織，特別是一些媒體早些年曾一度盛行的對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目的評(píng)優(yōu)發(fā)牌客觀的說不夠全面嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏公正和客觀。

  由中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國房地產(chǎn)研究會(huì)主辦的對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)和其他組織的最大不同是我們不是評(píng)誰“最大最強(qiáng)”，而是評(píng)誰的信用最好，并且評(píng)價(jià)過程是通過社會(huì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)按照“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系”對(duì)企業(yè)三年來各方面的信用數(shù)據(jù)進(jìn)行公開、公平、公正的評(píng)價(jià)，這樣的評(píng)價(jià)更全面、更客觀，保證了評(píng)價(jià)結(jié)果的真實(shí)可信。

  中房網(wǎng)：從信用評(píng)價(jià)工作試行到現(xiàn)在，已經(jīng)經(jīng)過了5年實(shí)踐。目前這項(xiàng)工作的推進(jìn)情況如何？

  張莉：目前，已有包括北京、上海、天津、重慶、黑龍江、浙江、內(nèi)蒙、遼寧、海南、山東、廣東、安徽、寧夏、大連等14個(gè)省市自治區(qū)的房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)參評(píng)，共評(píng)價(jià)企業(yè)163家。今年又有江西、山西、新疆、四川等省份參加到這項(xiàng)工作當(dāng)中?？梢韵嘈旁诖蠹业墓餐ο?，參與評(píng)定的房企也將進(jìn)一步增多。

  中房網(wǎng)：未來還將從哪幾個(gè)方面去推動(dòng)這項(xiàng)工作？

  張莉：首先要提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前國家已將社會(huì)信用體系建設(shè)擺到重要的議事日程上來，從下發(fā)《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要2014-2020》到國務(wù)院通過實(shí)施《企業(yè)信息公示暫行條例》，政府將逐步把對(duì)行業(yè)的監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)信用信息的監(jiān)管，信用將成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的前提。

  其次，要推進(jìn)更多的地方協(xié)會(huì)參與這項(xiàng)工作。

  另外，很重要的一點(diǎn)是從結(jié)果應(yīng)用去推動(dòng)，解決信用等級(jí)的應(yīng)用問題。2013年發(fā)改委和央行下發(fā)文件，要求政府、行業(yè)主管部門應(yīng)用“企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告”。這是個(gè)極大的利好消息。今后，我們將通過努力爭(zhēng)取更多部門，比如銀行、政府、行業(yè)主管部門對(duì)這項(xiàng)工作和評(píng)級(jí)結(jié)果的認(rèn)可，讓信用企業(yè)在融資貸款、有關(guān)政策支持等方面得到實(shí)際利益。也希望爭(zhēng)取將《企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告》提供給行業(yè)主管部門、金融機(jī)構(gòu)、工商、稅務(wù)等有關(guān)部門，讓這份報(bào)告得到更廣泛的應(yīng)用。

  在國外，信用評(píng)級(jí)市場(chǎng)已比較成熟和完善，《企業(yè)信用評(píng)價(jià)報(bào)告》已經(jīng)被廣泛使用，企業(yè)失信概率大大減小。我國的社會(huì)信用體系建設(shè)還不健全，還有很長(zhǎng)的路要走。其中很重要的一點(diǎn)就是需要政府盡快建立起信用信息平臺(tái)，促使求企業(yè)誠信經(jīng)營，使企業(yè)的失信行為受到約束，同時(shí)作為行業(yè)協(xié)會(huì)我們要積極發(fā)揮社會(huì)組織的作用，通過建立行規(guī)行約和在行業(yè)中開展信用評(píng)價(jià)，營造行業(yè)誠信經(jīng)營的良好氛圍，共同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。