關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知（東建〔2021〕6號(hào)）

各有關(guān)單位：

??為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實(shí)好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制，堅(jiān)決抑制投機(jī)炒房，遏制房?jī)r(jià)過快上漲，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、調(diào)整商品住房限購(gòu)年限

??自本通知施行之日起，非本市戶籍居民家庭在本市購(gòu)買第二套商品住房（新建商品住房或二手商品住房），須在購(gòu)房之日前四年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納社保滿三年。

??夫妻離異的，任何一方自離異之日起兩年內(nèi)購(gòu)買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。

??新入戶居民家庭購(gòu)買第一套新建商品住房的，須在本市落戶滿半年、且在購(gòu)房前兩年內(nèi)逐月連續(xù)繳納社保滿半年。

??企業(yè)須經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)滿兩年后方可購(gòu)買商品住房。

??二、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理

??調(diào)整差別化住房信貸政策。經(jīng)廣東省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制研究通過，對(duì)我市差別化住房信貸政策作以下要求：

??（一）居民家庭名下在本市無住房且無住房貸款記錄（含商業(yè)性住房貸款和公積金住房貸款，下同）的，購(gòu)買普通住房首付款比例不低于30%，購(gòu)買非普通住房首付款比例不低于40%。

??（二）居民家庭名下在本市無住房但有已結(jié)清的住房貸款記錄，或在本市擁有1套住房且住房貸款已結(jié)清的，購(gòu)買普通住房首付款比例不低于40%，購(gòu)買非普通住房首付款比例不低于60%。

??（三）居民家庭擁有1套住房且住房貸款未結(jié)清的，購(gòu)買普通住房首付款比例不低于50%，購(gòu)買非普通住房首付款比例不低于60%。

??（四）對(duì)擁有2套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個(gè)人住房貸款。
進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)金融秩序。嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策。實(shí)施好房地產(chǎn)貸款集中度管理，加強(qiáng)個(gè)人住房貸款審慎管理，指導(dǎo)商業(yè)銀行嚴(yán)格控制個(gè)人住房貸款投放節(jié)奏和增速，防止突擊放貸。督導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)審貸管理，對(duì)購(gòu)房人首付資金來源、債務(wù)收入比加大核查力度。嚴(yán)防信用貸、消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸等資金違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

??三、加強(qiáng)新建商品住房?jī)r(jià)格指導(dǎo)與監(jiān)管

??積極應(yīng)對(duì)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的新情況，堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過快上漲勢(shì)頭。根據(jù)住宅項(xiàng)目體量規(guī)模、價(jià)格水平以及對(duì)區(qū)域房?jī)r(jià)的影響，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)。對(duì)新建商品住房項(xiàng)目申報(bào)價(jià)格高于近期屬地鎮(zhèn)街（園區(qū)）同類在售項(xiàng)目申報(bào)價(jià)格或本項(xiàng)目前期申報(bào)價(jià)格的，暫停核發(fā)預(yù)售許可證或暫不辦理現(xiàn)售備案，待出臺(tái)具體申報(bào)細(xì)則后按其執(zhí)行。

??四、強(qiáng)化房地聯(lián)動(dòng)調(diào)控機(jī)制

??圍繞穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)一步完善土地市場(chǎng)管理。加大住宅用地供應(yīng)，今年供應(yīng)住宅用地不少于300公頃，進(jìn)一步緩解商品住房供需矛盾。優(yōu)化住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大中小套型普通住房供應(yīng)比例，增加住房供應(yīng)數(shù)量，促進(jìn)供需關(guān)系平衡。加大人才安居保障力度，今年籌集人才安居房不少于5000套。嚴(yán)格落實(shí)住宅用地項(xiàng)目配建安居房要求，落實(shí)做好移交政府的配建安居房的配租配售工作，加快實(shí)施限價(jià)住房的建設(shè)和分配試點(diǎn)方案，盡快讓符合條件的人才和特定保障對(duì)象群體享受政策紅利。

??五、完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)及信息公開工作

??建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與共建共享機(jī)制，加強(qiáng)與社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)變化趨勢(shì)、區(qū)域分化情況，及時(shí)研究制定有效應(yīng)對(duì)措施，化解市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)，抑制不合理需求過度釋放。

??進(jìn)一步完善二手住房網(wǎng)簽交易價(jià)格發(fā)布機(jī)制。一季度發(fā)布首批典型鎮(zhèn)街部分成交活躍二手樓盤的網(wǎng)簽交易信息，并視情況盡快擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)鎮(zhèn)街范圍、增加發(fā)布樓盤數(shù)量。進(jìn)一步提高二手房?jī)r(jià)透明度，引導(dǎo)市場(chǎng)理性交易。

??六、持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序
加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、銷售代理企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。持續(xù)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作，加大聯(lián)合整治執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法合力。嚴(yán)肅查處捂盤惜售、收“茶水費(fèi)”、未明碼標(biāo)價(jià)、虛假?gòu)V告、發(fā)布虛假房源、捏造和散布不實(shí)言論、變相規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為，對(duì)涉事企業(yè)及人員依法依規(guī)采取約談、預(yù)售資金降級(jí)監(jiān)管、暫停網(wǎng)簽、停業(yè)整頓、取消從業(yè)資格、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等處理措施，并加大曝光力度，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。

??本通知自印發(fā)之日起施行，此前相關(guān)政策措施與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

??東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局       東莞市自然資源局

??東莞市不動(dòng)產(chǎn)登記中心        東莞市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

??中國(guó)人民銀行東莞市中心支行  中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

??東莞監(jiān)管分局

??2021年2月27日

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