北京關(guān)于對《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范住宅房屋征收中安置房管理工作的通知》公開征求意見的公告

??為統(tǒng)籌全市安置房管理，進一步完善住宅房屋征收、拆遷、協(xié)議騰退、申請式退租中安置房管理工作，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃自然資源委和市稅務(wù)局聯(lián)合研究起草了《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范住宅房屋征收中安置房管理工作的通知》(征求意見稿)，現(xiàn)向社會公開征求意見。

??公開征求意見時間：2021年11月11日至2021年11月17日。

??意見反饋渠道如下：

??1.電子郵箱：zhengshou@zjw.beijing.gov.cn；

??2.通訊地址：北京市通州區(qū)達濟街9號北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委征收拆遷管理處(請在信封上注明“意見征集字樣)；

??3.電話：010-55597302；

??4.傳真：010-55597310；

??5.登錄北京市人民政府網(wǎng)站(http://www.beijing.gov.cn)，在“政民互動”版塊下的“政策性文件意見征集”專欄中提出意見。

??北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

??2021年11月9日

??關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范住宅房屋征收中

??安置房管理工作的通知

??(征求意見稿)

??各區(qū)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，各相關(guān)單位：

??為統(tǒng)籌全市安置房管理，進一步完善住宅房屋征收、拆遷、協(xié)議騰退、申請式退租（本通知統(tǒng)稱房屋征收）中安置房管理工作機制，加強安置房全過程管理，嚴控安置周期，遏制逾期未安置情形，切實維護群眾合法權(quán)益，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就統(tǒng)籌規(guī)范房屋征收中安置房管理工作通知如下：

??一、切實加強安置房房源管理

??（一）本通知所稱安置房，指本市國有土地和集體土地上組織實施的住宅房屋征收、拆遷、協(xié)議騰退、申請式退租中用于補償安置的住房。

??（二）安置房源管理遵循市級主策、區(qū)級主責(zé)的原則。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市規(guī)劃自然資源委等市級部門優(yōu)化完善政策，建立安置房管理信息系統(tǒng)，指導(dǎo)各區(qū)人民政府做好安置房管理相關(guān)工作。各區(qū)人民政府（含已賦權(quán)的管委會，下同）承擔(dān)安置房管理的主體責(zé)任，依規(guī)負責(zé)安置房源管理使用等具體工作。

??（三）本市新建安置房建設(shè)項目納入全市政策性住房建設(shè)籌集計劃管理，每年由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)籌全市計劃后報市政府批準執(zhí)行；納入全市統(tǒng)籌計劃的安置房建設(shè)項目按照現(xiàn)行優(yōu)化政策性住房項目審批制度加快推進。各區(qū)人民政府應(yīng)根據(jù)我市住房保障規(guī)劃，提前建設(shè)和籌集安置房源。

??（四）各區(qū)人民政府應(yīng)指定責(zé)任部門負責(zé)將安置房建設(shè)計劃、項目信息、房源信息錄入安置房管理信息系統(tǒng)；因安置房調(diào)配、使用、回購、轉(zhuǎn)化等發(fā)生變更時，應(yīng)在信息系統(tǒng)中及時更新，確保信息準確。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委建立完善全市安置房源信息庫；使用經(jīng)濟適用房（含參照經(jīng)濟適用房管理的房屋）、限價商品房、自住型商品房、共有產(chǎn)權(quán)房等作為安置房的，應(yīng)將房源信息及時導(dǎo)入安置房管理信息系統(tǒng)。

??（五）各區(qū)人民政府征收住宅房屋，提供的安置房一般應(yīng)為具備入住條件的現(xiàn)房。

??（六）住宅房屋征收中，確需使用在建、待建安置房源安置時，外遷安置的應(yīng)取得建筑工程規(guī)劃許可證，回遷安置的安置房應(yīng)建設(shè)規(guī)劃穩(wěn)定；各區(qū)房屋征收實施單位組織簽訂補償安置協(xié)議前，在建、待建安置房源規(guī)劃建設(shè)進度應(yīng)符合選房條件，明確地址、樓號、單元號、門牌號、戶型、面積等房源信息和竣工日期。

??（七）建設(shè)單位應(yīng)加快安置房建設(shè)進度，按我市土地開發(fā)成本管理相關(guān)規(guī)定嚴控周轉(zhuǎn)周期，確保被安置人員及時妥善安置。

??（八）實施市級成本預(yù)審的土地儲備開發(fā)、綠化隔離地區(qū)土地開發(fā)、棚戶區(qū)改造等項目，各區(qū)人民政府應(yīng)在預(yù)審程序啟動之前將項目安置房位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)進度及被安置人員、人房對應(yīng)情況報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

??（九）市、區(qū)人民政府應(yīng)加強安置房統(tǒng)籌管理，未經(jīng)市、區(qū)人民政府批準，安置房建設(shè)單位不得擅自出售或挪作他用。

??二、從嚴核定被安置人員

??（十）各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)我市關(guān)于被安置人員認定的相關(guān)政策要求，建立健全認定辦法及程序。

??（十一）住宅房屋征收中，征收實施單位應(yīng)使用安置房管理等信息系統(tǒng)對被安置人員擁有房產(chǎn)及享受住房保障情況進行核查，確保被安置人員符合條件。

??（十二）補償安置協(xié)議簽訂前，征收實施單位應(yīng)在征收現(xiàn)場公示被安置人員姓名、身份證件號碼（部分）、與被征收人的法律關(guān)系、被征收房屋地址等信息，接受社會監(jiān)督。公示期不少于10日。

??（十三）國有土地上房屋征收實施單位應(yīng)使用房屋征收綜合管理系統(tǒng)開展相關(guān)業(yè)務(wù)，實時錄入征收補償、安置選房等信息，并由區(qū)房屋征收管理部門完成審核；補償安置協(xié)議中應(yīng)列明被安置人員，載明選房信息。未能實時錄入的，應(yīng)在1個月內(nèi)完成補錄及審核。經(jīng)審核的安置數(shù)據(jù)通過系統(tǒng)接口匯入安置房管理信息系統(tǒng)。

??（十四）集體土地上房屋征收補償安置協(xié)議應(yīng)載明被安置人員選房信息；補償安置協(xié)議簽訂后，征收實施單位應(yīng)在1個月內(nèi)將被安置人員信息、審核及公示信息錄入安置房管理信息系統(tǒng)，上傳相應(yīng)補償安置協(xié)議，依據(jù)安置房建設(shè)計劃、房源信息、補償安置協(xié)議在系統(tǒng)中完成人房對應(yīng)；責(zé)任部門應(yīng)對錄入數(shù)據(jù)進行審核，對數(shù)據(jù)的準確性、真實性負責(zé)。

??（十五）購房人信息因繼承等特殊情況確需變更的，可憑相關(guān)合法手續(xù)并經(jīng)區(qū)政府或責(zé)任部門審批同意后辦理，并在安置房管理信息系統(tǒng)中上傳相關(guān)審批文件。不得通過債務(wù)、婚姻、交易等方式獲取或變更購房資格。

??三、嚴格規(guī)范購房流程

??（十六）房屋征收實施單位應(yīng)加強與安置房建設(shè)單位的工作銜接。安置房建設(shè)單位應(yīng)認真核驗選房信息，與購房人簽訂購房協(xié)議；發(fā)現(xiàn)選房信息不齊全、與安置房管理信息系統(tǒng)中補償安置協(xié)議內(nèi)容不一致等情況時，不得簽訂購房協(xié)議，并及時通報責(zé)任部門。

??（十七）區(qū)政府或指定的責(zé)任部門應(yīng)依據(jù)安置房建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)資料對安置房合規(guī)性進行審核，依據(jù)補償安置協(xié)議、購房協(xié)議對購房信息進行審核確認；利用安置房管理信息系統(tǒng)導(dǎo)出《安置房信息備案表》，經(jīng)區(qū)政府蓋章確認后報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委備案。

??(十八)安置房建設(shè)單位應(yīng)將經(jīng)審核確認的購房信息與測繪上傳的房源實(預(yù))測數(shù)據(jù)進行匹配，并通過房地產(chǎn)交易權(quán)屬管理系統(tǒng)對安置房和購房人信息進行校核，校核通過的進行網(wǎng)簽備案。

??（十九）安置房購房備案信息與不動產(chǎn)登記、稅務(wù)等部門相關(guān)信息系統(tǒng)交互共享，作為安置房不動產(chǎn)登記、稅收征管等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。安置房不動產(chǎn)登記原則上不受理非備案合同申請。

??（二十）各區(qū)人民政府針對房屋征收項目組織的審計部門或委托的第三方審計機構(gòu)，應(yīng)對補償安置工作實施全覆蓋、全過程監(jiān)督審核。

??四、明確相關(guān)工作要求

??（二十一）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委應(yīng)統(tǒng)籌加快推進安置房管理信息系統(tǒng)建設(shè)，暢通全市安置信息共享渠道，提升安置工作管理信息化水平和數(shù)據(jù)使用效能。

??（二十二）各區(qū)責(zé)任部門、房屋征收實施單位和安置房建設(shè)單位違反上述規(guī)定的，市或區(qū)人民政府應(yīng)責(zé)令改正，并按照相關(guān)政策規(guī)定追究責(zé)任，涉嫌違法的移交司法機關(guān)處理。

??（二十三）各單位應(yīng)加強信息溝通、報送工作，及時反饋工作推進中遇到的新問題、新情況，會商解決。各區(qū)指定的責(zé)任部門、負責(zé)人及其調(diào)整情況，應(yīng)及時報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

??（二十四）本通知執(zhí)行前已啟動的安置房建設(shè)項目，未納入政策性住房建設(shè)籌集計劃的應(yīng)申請納入計劃；已簽約但未辦理不動產(chǎn)登記的安置房，各區(qū)責(zé)任部門應(yīng)組織將安置房源和人房對應(yīng)信息錄入安置房管理信息系統(tǒng)，實施簽約信息備案。

??（二十五）本通知自202  年  月  日起執(zhí)行。