西安市人民政府辦公廳關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

??為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進一步促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)事項通知如下：

??一、擴大住房限購、限售范圍

??（一）將西咸新區(qū)灃西新城高橋街道、馬王街道納入限購、限售范圍。西咸新區(qū)灃東新城，灃西新城高橋街道、馬王街道，

??實施與城六區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、國際港務(wù)區(qū)、航天基地、臨潼區(qū)、長安區(qū)等區(qū)域統(tǒng)一的限購、限售等住房銷售管理政策。

??（二）西咸新區(qū)秦漢新城、涇河新城、空港新城、灃西新城釣臺街道、大王街道，實施與高陵區(qū)、閻良區(qū)、鄠邑區(qū)、航空基地等區(qū)域統(tǒng)一的住房銷售管理政策。

??二、強化住房限購措施

??（三）居民家庭在我市落戶滿3年的，方可在限購區(qū)域購買第2套商品住房。

??（四）經(jīng)批準引進的E類人才在我市已連續(xù)繳納12個月社會保險或個人所得稅的，方可在限購區(qū)域購買商品住房。

??（五）夫妻離異的，離異前家庭在限購區(qū)域擁有2套及以上商品住房，離異后一年內(nèi)任何一方均不得在限購區(qū)域購買商品住房。

??三、嚴格住宅用地出讓

??（六）參加商品住宅（商住）用地競買企業(yè)須具有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；同一競買企業(yè)及其控股的各個公司，不得參與同一宗地的競買。

??（七）加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)購地資金審查，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的購地資金來源進行核查，確保競買企業(yè)購地資金合法合規(guī)。

??（八）優(yōu)化住宅用地出讓方式，嚴控住宅用地溢價率，不以競新增配建方式提高實際地價，通過多種方式確定土地出讓競得人。

??四、加強房地產(chǎn)金融管理

??（九）嚴格房地產(chǎn)企業(yè)“三線四檔”融資管理和金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理，嚴格審核購房人首付資金來源，防范消費貸、經(jīng)營貸、信用貸等違規(guī)流入房地產(chǎn)市場。

??（十）引導(dǎo)商業(yè)銀行等機構(gòu)綜合考慮資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)、信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策要求、區(qū)域二手住房成交參考價格等因素，合理發(fā)放住房貸款，切實防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險。

??五、完善住房保障體系建設(shè)

??（十一）加快發(fā)展保障性租賃住房，完善以公共租賃住房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。加大土地、財稅、金融等政策支持力度，引導(dǎo)實現(xiàn)多主體投資、多渠道供給新局面。堅持小戶型、低租金的原則，有效擴大住房保障能力，推動實現(xiàn)職住平衡，盡最大努力幫助新市民、青年人等群體緩解住房困難。

??六、規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

??（十二）按照住建部等八部門《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》要求，加強市級部門協(xié)同配合，夯實區(qū)縣、開發(fā)區(qū)主體責(zé)任，聚焦解決房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域人民群眾反映強烈、社會關(guān)注度高的突出問題，持續(xù)開展整治，逐步實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

??本通知自發(fā)布之日起生效，原有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

??西安市人民政府辦公廳

??2021年8月28日

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