重慶銀保監(jiān)局關(guān)于做好銀行業(yè)保險業(yè)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知

??渝銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕96號

??各銀保監(jiān)分局，各政策性銀行重慶（市）分行、各大型銀行重慶市分行、各股份制銀行重慶分行、各地方法人銀行、各城市商業(yè)銀行重慶分行、各外資銀行重慶分行、各其他非銀行金融機構(gòu)、各直管村鎮(zhèn)銀行、各信用卡中心重慶分中心，各在渝保險法人機構(gòu)、各財產(chǎn)險保險公司重慶（市）分公司、各人身險保險公司重慶（市）分公司、各在渝保險專業(yè)中介機構(gòu)，重慶市銀行業(yè)協(xié)會、重慶市保險行業(yè)協(xié)會：

??為全面貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神，認真落實中國銀保監(jiān)會做好受疫情影響困難行業(yè)企業(yè)金融服務(wù)和重慶市委、市政府有序恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的部署，堅持人民至上全力做好支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

??一、全面支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)

??（一）支持制造業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。持續(xù)細化全市重點產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，推廣銀保綜合服務(wù)試點，沿鏈增加融資服務(wù)和保險服務(wù)供給，支持上下游協(xié)同復(fù)工、盡快滿產(chǎn)增產(chǎn)。完善鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)白名單，加大中長期貸款投放力度。用好設(shè)備更新改造貸款、科技創(chuàng)新再貸款等政策，推廣知識價值、科創(chuàng)價值貸款和科技保險，提高上下游小微企業(yè)融資服務(wù)和保險保障水平。

??（二）支持交通運輸業(yè)保通保暢。為承擔疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)的交通運輸企業(yè)提供靈活便捷的金融服務(wù)，對于符合續(xù)貸、追加貸款條件的持續(xù)予以支持，保障物流暢通供應(yīng)安全。發(fā)展貨物運輸保險、道路貨物運輸承運人責(zé)任保險以及雇主責(zé)任險、意外傷害保險等產(chǎn)品，為物流業(yè)及從業(yè)人員提供風(fēng)險保障。

??（三）支持外資外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)單拓市。通過打包貸款、出口押匯、訂單融資等方式，加大對外資外貿(mào)企業(yè)的信貸支持。加快推進鐵路運輸單證金融服務(wù)試點，發(fā)揮運輸單證對中小外貿(mào)企業(yè)的融資增信作用。加大對小微企業(yè)出口風(fēng)險保障力度，擴大出口信用保險保單融資規(guī)模，簡化報損和索賠程序，用好小微企業(yè)投保出口信用保險保費支持政策。

??（四）支持生活服務(wù)業(yè)復(fù)商復(fù)市。對受疫情影響較大的文化旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售等行業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸；對于有發(fā)展前景、信譽良好但暫時遭遇流動性困境的企業(yè)要繼續(xù)給予支持，幫助開門營業(yè)、走出困境。用好創(chuàng)業(yè)擔保貸款，推廣商業(yè)價值、文旅價值貸款，幫助市場主體增強發(fā)展信心，助力新市民穩(wěn)崗就業(yè)。

??（五）支持房地產(chǎn)建筑業(yè)復(fù)工交樓。穩(wěn)定房地產(chǎn)開發(fā)貸款和建筑企業(yè)貸款投放。支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行債券融資。推進以保函置換部分預(yù)售監(jiān)管資金。支持政策性開發(fā)性銀行提供“保交樓”專項借款，鼓勵銀行保險機構(gòu)提供配套融資支持。從2022年11月11日起，未來半年內(nèi)到期的存量融資，可在原規(guī)定基礎(chǔ)上多展期1年，可不調(diào)整貸款分類。用好政策性、開發(fā)性金融工具持續(xù)服務(wù)全市重點基建項目。在工程建設(shè)、招投標等領(lǐng)域為符合條件的中小微企業(yè)提供保函和保證保險產(chǎn)品，減輕企業(yè)保證金占款壓力。

??（六）支持保障常態(tài)化疫情防控。支持防疫藥物研發(fā)、疫苗研發(fā)生產(chǎn)、重癥病房（床位）擴建、醫(yī)療設(shè)備升級改造等信貸需求。提升“渝快?！钡绕栈荼ｋU產(chǎn)品對“老、弱、病、幼”等疫情高危易感人群的兜底保障能力。鼓勵對駕駛員、快遞員、醫(yī)護人員、社區(qū)工作者、公益志愿者等定制專屬保險方案。開發(fā)設(shè)計責(zé)任更廣、價格更低、覆蓋更全的責(zé)任保險、營業(yè)中斷險、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市疫情防護綜合保險，將新冠病毒感染納入責(zé)任范圍。

??二、全面支持提振消費

??（七）提升消費信貸獲得便利性。研發(fā)投放差異化消費金融產(chǎn)品，在客戶授權(quán)下通過銀行流水等數(shù)據(jù)為客戶精準畫像，提供靈活便捷的金融服務(wù)。通過產(chǎn)品管理主動倡導(dǎo)健康消費文化和習(xí)慣，引導(dǎo)合理借貸、理性消費。鼓勵按照能減則減能讓則讓原則，最大限度降低貸款綜合融資成本，支持消費復(fù)蘇。

??（八）推動消費需求有效釋放。做亮“金渝惠”金融支持消費特色品牌，主動參與政府部門、購物中心、特色商業(yè)街組織的餐飲、休閑、文旅等消費促進活動，為各類主題活動提供便利的金融服務(wù)。與生產(chǎn)廠家、商貿(mào)企業(yè)、電商平臺等開展合作，以聯(lián)合促銷、聯(lián)合貼息、發(fā)放消費劵等方式，促進汽車、家電及電子產(chǎn)品等消費。滿足新市民在教育、租房、置業(yè)、裝修、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的合理消費需求。支持消費金融服務(wù)向農(nóng)村延伸，推動品牌消費、品質(zhì)消費進鄉(xiāng)村。

??三、全面落實紓困要求

??（九）推進續(xù)貸和延期還本付息。開展“結(jié)算戶”轉(zhuǎn)“有貸戶”的首貸戶培育行動，推廣“自動續(xù)貸”“隨借隨還”等模式，加大對流動性困難企業(yè)的支持。對于2022年第四季度到期的、受疫情影響暫時遇困的小微企業(yè)貸款（含個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），還本付息日期原則上可延至2023年6月30日。不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄。對于因疫情感染住院治療或隔離人員、參加疫情防控工作人員、保供保通保暢人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的人群，按市場化原則共同協(xié)商個人貸款延期還本付息安排。

??（十）加大減費讓利降成本力度。持續(xù)壓縮融資鏈條和中間環(huán)節(jié)降低融資成本，用好用足再貸款、再貼現(xiàn)工具和各項貼息政策合理讓利。按市場化原則對受疫情影響較大的個體工商戶和小微企業(yè)在原有貸款利率水平基礎(chǔ)上實施階段性減息，鼓勵根據(jù)實際情況對按要求停駛營運車輛開通報停順延保險服務(wù)。

??（十一）做好金融消費者權(quán)益保護。暢通消費者訴求反映渠道，優(yōu)化客戶咨詢、投訴處理流程，完善復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)政策答疑、需求響應(yīng)和投訴處理的協(xié)調(diào)處理機制。及時受理延期還本付息等業(yè)務(wù)申請，積極回應(yīng)政策落實過程中的客戶投訴，解決問題、消除誤解、爭取理解，提高人民群眾的滿意度。

??四、全面強化機制保障

??（十二）發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深刻認識金融工作的政治性、人民性，持續(xù)深化“紅金渝”金融黨建品牌建設(shè)，充分發(fā)揮金融系統(tǒng)各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，對受疫情影響困難行業(yè)企業(yè)和個人的合理需求，堅持特事特辦、急事急辦，做好支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)金融服務(wù)。

??（十三）落實盡職免責(zé)要求。積極向總行（公司）爭取有利政策支持，向受疫情影響嚴重地區(qū)傾斜資源。研究制定特殊時期的考核激勵政策和盡職免責(zé)制度，提高不良容忍度，加大對基層網(wǎng)點機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確免責(zé)行為清單。充分激發(fā)支行（公司）負責(zé)人、一線業(yè)務(wù)人員和授信審查審批人員、保險定損理賠人員的工作主動性，為支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)松綁。

??（十四）加強科技創(chuàng)新應(yīng)用。推廣線上業(yè)務(wù)，優(yōu)化豐富“非接觸式服務(wù)”渠道和可辦理業(yè)務(wù)種類，提高線上服務(wù)替代率，注重線上服務(wù)的適老化設(shè)計。大力推廣“信易貸·渝惠融”微信小程序及APP線上申貸和申請延期還本付息。充分利用“信易貸·渝惠融”普惠金融服務(wù)平臺推送的產(chǎn)業(yè)鏈信息、復(fù)工復(fù)產(chǎn)名單和企業(yè)信用數(shù)據(jù)，主動對接做好金融服務(wù)。

??（十五）建立應(yīng)急救災(zāi)機制。完善應(yīng)急預(yù)案、加強應(yīng)急演練，不斷增強對疫情等公共衛(wèi)生事件及重大自然災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)能力，提升應(yīng)急金融服務(wù)供給能力，為企業(yè)和群眾生產(chǎn)自救、防災(zāi)減災(zāi)、生活保障提供服務(wù)支持、產(chǎn)品支持、信息支持。

??（十六）安全有序恢復(fù)營業(yè)。非高風(fēng)險區(qū)的銀行保險機構(gòu)網(wǎng)點要有序復(fù)工，盡快恢復(fù)正常營業(yè)。加強網(wǎng)點管理和資源調(diào)配，有效引導(dǎo)客流錯峰，避免人員過度聚集和長時間排隊。切實做好安全防護、設(shè)施清潔消毒、防疫物品配備。加強對員工的關(guān)心關(guān)愛，做好員工個人防護和健康監(jiān)測。

??重慶銀保監(jiān)局

??2022年12月6日