中國(guó)人民銀行 國(guó)家外匯管理局關(guān)于境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券資金管理有關(guān)事宜的通知

??中國(guó)人民銀行上?？偛?，各分行、營(yíng)業(yè)管理部，各省會(huì)（首府）城市中心支行，各副省級(jí)城市中心支行；國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，計(jì)劃單列市分局；中國(guó)外匯交易中心，中央國(guó)債登記結(jié)算有限責(zé)任公司，銀行間市場(chǎng)清算所股份有限公司；國(guó)家開發(fā)銀行，各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行，各股份制商業(yè)銀行：

??為規(guī)范境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券資金管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券有關(guān)事宜通知如下：

??一、本通知所稱境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券是指境外機(jī)構(gòu)依據(jù)《全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)境外機(jī)構(gòu)債券發(fā)行管理暫行辦法》（中國(guó)人民銀行  財(cái)政部公告〔2018〕第16號(hào)公布）、《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》（中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)令第180號(hào)發(fā)布）等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)監(jiān)管部門核準(zhǔn)、注冊(cè)或備案等，在境內(nèi)銀行間債券市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)等公開或非公開發(fā)行債券的行為。

??二、中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局及其分支機(jī)構(gòu)依法對(duì)境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券涉及的賬戶、資金收付及匯兌等實(shí)施監(jiān)督管理。

??三、國(guó)家外匯管理局對(duì)境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券資金實(shí)行登記管理。境外機(jī)構(gòu)應(yīng)委托境內(nèi)主承銷商代為辦理相關(guān)手續(xù)。

??境外機(jī)構(gòu)應(yīng)在獲得債券發(fā)行核準(zhǔn)、注冊(cè)或備案后且首期發(fā)行前，委托其境內(nèi)主承銷商憑以下材料，到為該境外機(jī)構(gòu)開立相關(guān)募集資金賬戶的境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱開戶銀行）辦理登記：

??（一）《境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券基本信息登記表》（附件1）。

??（二）發(fā)行核準(zhǔn)、注冊(cè)或備案等相關(guān)文件。

??（三）募集說(shuō)明文件或定向發(fā)行協(xié)議等相關(guān)文件。

??開戶銀行應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格審核境外機(jī)構(gòu)所提供材料的真實(shí)性，并留存上述材料。開戶銀行按規(guī)定為境外機(jī)構(gòu)辦理登記后，應(yīng)將加蓋銀行業(yè)務(wù)印章的業(yè)務(wù)登記憑證反饋境外機(jī)構(gòu)的境內(nèi)主承銷商。

??境外機(jī)構(gòu)應(yīng)在每期債券發(fā)行結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)，委托當(dāng)期境內(nèi)主承銷商，憑業(yè)務(wù)登記憑證、《境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券募集資金信息登記表》（附件2），到當(dāng)期開戶銀行更新實(shí)際募集資金登記信息。

??四、境外機(jī)構(gòu)憑業(yè)務(wù)登記憑證開立境內(nèi)發(fā)行債券專用資金（人民幣或/和外匯）賬戶（以下簡(jiǎn)稱發(fā)債專戶）。開立人民幣賬戶的，可開立人民幣銀行結(jié)算賬戶或委托其主承銷商開立托管賬戶，賬戶性質(zhì)為專用存款賬戶。

??發(fā)債專戶的收入范圍是：境內(nèi)發(fā)行債券募集資金劃入；還本付息和支付相關(guān)稅費(fèi)（稅款、手續(xù)費(fèi)等）資金劃入；賬戶利息收入；發(fā)行債券募集資金按規(guī)定向境內(nèi)主體放款產(chǎn)生的本息償還收入；發(fā)行債券募集資金按規(guī)定投資于境內(nèi)后產(chǎn)生的減資、撤資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及利潤(rùn)、分紅等收入；同一境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券募集資金相關(guān)賬戶內(nèi)資金相互劃轉(zhuǎn)；中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局規(guī)定的其他收入。

??發(fā)債專戶的支出范圍是：發(fā)行債券募集資金匯出或購(gòu)匯匯出境外；支付或結(jié)匯支付發(fā)行債券本息和相關(guān)稅費(fèi)；發(fā)行債券募集資金按規(guī)定向境內(nèi)主體放款；向境內(nèi)主體放款產(chǎn)生的本息償還收入?yún)R出或購(gòu)匯匯出境外；發(fā)行債券募集資金按規(guī)定投資于境內(nèi)；投資于境內(nèi)后產(chǎn)生的減資、撤資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及利潤(rùn)、分紅等收入?yún)R出或購(gòu)匯匯出境外；同一境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券募集資金相關(guān)賬戶內(nèi)資金相互劃轉(zhuǎn)；中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局規(guī)定的其他支出。

??五、境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券募集資金可匯往境外，也可留存境內(nèi)使用，資金用途應(yīng)與募集資金說(shuō)明文件等所列內(nèi)容一致。留存境內(nèi)使用的，應(yīng)符合直接投資、外債等管理規(guī)定。

??鼓勵(lì)境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券募集資金以人民幣形式跨境收付及使用。

??六、境外機(jī)構(gòu)可通過具備代客人民幣對(duì)外匯衍生品業(yè)務(wù)資格的境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)，按照實(shí)需交易原則辦理外匯衍生品業(yè)務(wù)，管理境內(nèi)發(fā)行債券相關(guān)匯率風(fēng)險(xiǎn)。

??七、境外機(jī)構(gòu)償還境內(nèi)發(fā)行債券本金、利息、支付相關(guān)稅費(fèi)的，資金可從境外或境內(nèi)匯入發(fā)債專戶。還本付息資金需結(jié)匯的，應(yīng)按照債券還本付息計(jì)劃進(jìn)行。

??八、相關(guān)銀行應(yīng)按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》（中國(guó)人民銀行令〔2003〕第5號(hào)發(fā)布）、《人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)管理辦法》（銀發(fā)〔2017〕126號(hào)文印發(fā)）、《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于完善人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)銀行間業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)送流程的通知》（銀辦發(fā)〔2017〕118號(hào)）等規(guī)定，報(bào)送境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券相關(guān)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

??九、境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行債券相關(guān)涉外收付款境內(nèi)主體、境內(nèi)登記結(jié)算機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本通知和《通過銀行進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》（匯發(fā)〔2022〕22號(hào)文印發(fā)）、《通過銀行進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)業(yè)務(wù)指引（2019版）》（匯發(fā)〔2019〕25號(hào)文印發(fā)）、《對(duì)外金融資產(chǎn)負(fù)債及交易統(tǒng)計(jì)制度》（匯發(fā)〔2021〕36號(hào)文印發(fā)）、《國(guó)家外匯管理局關(guān)于發(fā)布〈金融機(jī)構(gòu)外匯業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采集規(guī)范（1.3版）〉的通知》（匯發(fā)〔2022〕13號(hào)）等規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)。

??十、境外機(jī)構(gòu)根據(jù)本通知報(bào)送的材料應(yīng)為中文文本。同時(shí)報(bào)送中文文本和外文文本的，以中文文本為準(zhǔn)。

??十一、本通知發(fā)布前已在境內(nèi)發(fā)行債券且債券仍在存續(xù)期，但未辦理登記的境外機(jī)構(gòu)，應(yīng)委托其境內(nèi)主承銷商參照本通知第三條的規(guī)定及時(shí)補(bǔ)辦登記。

??十二、本通知由中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。

??十三、本通知自2023年1月1日起實(shí)施?！吨袊?guó)人民銀行辦公廳關(guān)于境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債務(wù)融資工具跨境人民幣結(jié)算有關(guān)事宜的通知》（銀辦發(fā)〔2014〕221號(hào)）和《中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)發(fā)行人民幣債券跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)有關(guān)事宜的通知》（銀辦發(fā)〔2016〕258號(hào)）同時(shí)廢止。

??中國(guó)人民銀行  國(guó)家外匯管理局

??2022年11月23日