甘肅省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

甘肅省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

甘信用辦發(fā)〔2021〕5號(hào)

??各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：

??關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)甘肅省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 

??甘肅省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

??2021年12月30日

關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)

??為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)的決策部署和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），進(jìn)一步完善失信約束制度，提高社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平，著力構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，加快打造“誠(chéng)信甘肅”，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。 

??一、總體要求 

??以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，按照依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益、審慎適度、清單管理的總體思路，把握嚴(yán)格依法依規(guī)、準(zhǔn)確界定范圍、確保過(guò)懲相當(dāng)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的原則，著力構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和健全失信行為認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開(kāi)、懲戒和信用修復(fù)等機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)信用體系邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，更好發(fā)揮社會(huì)信用體系在支撐“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變、營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等方面的積極作用，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面提供有力信用支撐。 

??二、科學(xué)界定公共信用信息納入范圍和程序 

??（一）明確界定納入范圍。公共信用信息實(shí)行目錄制管理。目錄分為全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄、省公共信用信息補(bǔ)充目錄。全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄由社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議牽頭單位會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制。省公共信用信息補(bǔ)充目錄由省發(fā)展改革委按照國(guó)家規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定，編制時(shí)征求各市（州）政府、有關(guān)部門(mén)和相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)家學(xué)者和社會(huì)公眾意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（省發(fā)展改革委牽頭，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

??（二）嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)定依據(jù)。行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等（以下統(tǒng)稱(chēng)行政機(jī)關(guān)）認(rèn)定失信行為，必須以具有法律效力的文書(shū)為依據(jù)。包括：生效的司法裁判文書(shū)和仲裁文書(shū)、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書(shū)，以及法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定可作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書(shū)。行政機(jī)關(guān)認(rèn)定失信行為后應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄失信信息，并按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)將認(rèn)定的失信信息歸集至省、市（州）信用信息共享平臺(tái)。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

??三、規(guī)范公共信用信息共享公開(kāi)范圍和程序 

??（三）規(guī)范共享范圍和程序。嚴(yán)格按照全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和省公共信用信息補(bǔ)充目錄明確的范圍，依法依規(guī)共享公共信用信息。可共享數(shù)據(jù)由行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)負(fù)責(zé)采集并及時(shí)、準(zhǔn)確、全面歸集至省、市（州）信用信息共享平臺(tái)，通過(guò)“數(shù)字政府”建設(shè)和“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公共信用信息“一口采集、充分共享”。推動(dòng)省級(jí)社會(huì)信用信息平臺(tái)與國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(甘肅)、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)以及相關(guān)部門(mén)信用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

??（四）依法依規(guī)確定公開(kāi)范圍。要嚴(yán)格按照全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和省公共信用信息補(bǔ)充目錄明確的公開(kāi)范圍執(zhí)行。公共信用信息公開(kāi)不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。公開(kāi)個(gè)人相關(guān)信息的，必須有明確的法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定、命令作為依據(jù)或經(jīng)本人同意，并進(jìn)行必要脫敏處理。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

??（五）加強(qiáng)公開(kāi)渠道統(tǒng)籌管理。公共信用信息的認(rèn)定部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)或其他有關(guān)規(guī)定，在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或其他指定的網(wǎng)站公開(kāi)相關(guān)信息。對(duì)于行政許可和行政處罰等信用信息（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙公示”）要按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”的原則，依據(jù)“雙公示”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，在作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)并歸集至省、市（州）信用信息共享平臺(tái)?！靶庞弥袊?guó)（甘肅）”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）要按照有關(guān)規(guī)定，將所歸集的應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的公共信用信息進(jìn)行統(tǒng)一公開(kāi)，并與公共信用信息認(rèn)定部門(mén)公開(kāi)的內(nèi)容、期限保持一致。（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

??四、規(guī)范嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序 

??（六）嚴(yán)格限定設(shè)列領(lǐng)域范圍。設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單的領(lǐng)域，必須以法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件為依據(jù)，任何部門(mén)（單位）不得擅自增加或擴(kuò)展。設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單的范圍，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，限制為：嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序、拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力、拒不履行國(guó)防義務(wù)等嚴(yán)重違法失信行為的責(zé)任主體。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

??（七）嚴(yán)格規(guī)范認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以法律、行政法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件形式確定，或者由國(guó)家相關(guān)領(lǐng)域主管（監(jiān)管）部門(mén)以部門(mén)規(guī)章形式確定。各市（州）、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。僅在全省范圍內(nèi)實(shí)施的嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照地方性法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

??（八）嚴(yán)格履行認(rèn)定程序。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序?qū)?yán)重失信主體名單進(jìn)行認(rèn)定。在認(rèn)定決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；當(dāng)事人提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋結(jié)果。將市場(chǎng)主體列入嚴(yán)重失信主體名單，應(yīng)當(dāng)由認(rèn)定部門(mén)依托相應(yīng)的行政決定文書(shū)，載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施等，必要時(shí)也可由認(rèn)定部門(mén)單獨(dú)制作認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單的決定文書(shū)。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

??五、依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒 

??（九）依法確定懲戒措施。失信懲戒措施實(shí)行清單制管理。清單分為全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單、省失信懲戒措施補(bǔ)充清單。全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單由部際聯(lián)席會(huì)議牽頭單位會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制。省失信懲戒措施補(bǔ)充清單由省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定，依據(jù)地方性法規(guī)制定，列明懲戒的具體事項(xiàng)、實(shí)施對(duì)象、實(shí)施手段、實(shí)施主體、實(shí)施依據(jù)等內(nèi)容，報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。任何部門(mén)（單位）不得強(qiáng)制要求金融機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、新聞媒體等懲戒失信主體。（省發(fā)展改革委牽頭，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

??（十）確保過(guò)懲相當(dāng)。按照合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，依照失信懲戒措施清單，根據(jù)失信行為的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取輕重適度的懲戒措施，防止小過(guò)重懲。任何部門(mén)（單位）不得以現(xiàn)行規(guī)定對(duì)失信行為懲戒力度不足為由，在法律、法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件規(guī)定外增設(shè)懲戒措施或在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

??六、健全和完善信用修復(fù)機(jī)制 

??（十一）建立健全修復(fù)機(jī)制。除法律、法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的失信信息外，失信主體按要求糾正失信行為、消除不良影響的，均可申請(qǐng)信用修復(fù)。行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)建立的信用修復(fù)機(jī)制及制定的具體規(guī)定和《甘肅省信用修復(fù)和異議處理辦法（試行）》明確的信用修復(fù)方式和程序，及時(shí)受理失信主體提出的修復(fù)申請(qǐng)，對(duì)符合修復(fù)條件的，要及時(shí)將其移出嚴(yán)重失信主體，終止共享公開(kāi)相關(guān)失信信息，或者對(duì)相關(guān)失信信息進(jìn)行標(biāo)注、屏蔽或刪除。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

??（十二）提高信用修復(fù)效率。加強(qiáng)信用修復(fù)信息共享，加快建立完善協(xié)同聯(lián)動(dòng)、“一網(wǎng)通辦”機(jī)制，切實(shí)解決“信用修復(fù)難”問(wèn)題。推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（甘肅）、部門(mén)信用信息系統(tǒng)與“信用中國(guó)（甘肅）”網(wǎng)站信用修復(fù)結(jié)果互認(rèn)。相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)以及省、市（州）信用平臺(tái)和網(wǎng)站管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)信用修復(fù)工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)符合條件的信用修復(fù)申請(qǐng)，不得以任何形式向申請(qǐng)信用修復(fù)的主體收取費(fèi)用。（省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

??七、加強(qiáng)信息安全和隱私保護(hù) 

??（十三）加強(qiáng)信息安全管理。省、市（州）公共信用信息系統(tǒng)要建立完善信息查詢(xún)使用登記和審查制度，明確信息查詢(xún)使用權(quán)限和程序，防止信息泄露，切實(shí)保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。對(duì)故意或因工作失誤泄露信息的，要依法依規(guī)嚴(yán)格追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。嚴(yán)肅查處泄露、篡改、毀損、竊取信用信息或利用信用信息謀私等行為，嚴(yán)厲打擊借社會(huì)信用體系建設(shè)名義非法收集、買(mǎi)賣(mài)信用信息的違法行為。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

??（十四）加大個(gè)人隱私保護(hù)力度。各市（州）、各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、最小化原則，嚴(yán)格按照全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和省公共信用信息補(bǔ)充目錄收集使用個(gè)人信用信息，明示收集使用信息的目的、方式和范圍并經(jīng)本人同意，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。禁止任何單位和個(gè)人未經(jīng)授權(quán)、強(qiáng)制授權(quán)或一次授權(quán)終身收集使用個(gè)人信用信息。加大對(duì)非法獲取、傳播、利用以及泄露、篡改、毀損、竊取、出售個(gè)人信息等行為的查處力度。相關(guān)部門(mén)要對(duì)金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)企業(yè)、移動(dòng)應(yīng)用程序運(yùn)營(yíng)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范其收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供和公開(kāi)個(gè)人信息等行為。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

??八、著力加強(qiáng)信用法治建設(shè) 

??（十五）加快推進(jìn)法制建設(shè)。各市（州）、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《甘肅省社會(huì)信用條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）。各市（州）要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同配合，把貫徹落實(shí)好《條例》與推動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,形成工作合力，共同推進(jìn)《條例》落地實(shí)施。各相關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作實(shí)際，在各個(gè)領(lǐng)域?qū)I(yè)專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)中，完善信用立法的內(nèi)容，推動(dòng)更多信用措施進(jìn)入行業(yè)、地方權(quán)限內(nèi)的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)立法。（省司法廳、省發(fā)展改革委牽頭，各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

??（十六）依法推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。各市（州）、各有關(guān)部門(mén)要依法依規(guī)嚴(yán)格規(guī)范信用信息采集、共享、公開(kāi)范圍，嚴(yán)格規(guī)范嚴(yán)重失信主體名單認(rèn)定、失信懲戒和信用修復(fù)工作，依法加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，確保社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作在法治軌道運(yùn)行。對(duì)未成年人失信行為、受自然災(zāi)害或疫情等不可抗力影響導(dǎo)致的失信行為以及非主觀(guān)故意、輕微失信行為，應(yīng)寬容審慎進(jìn)行認(rèn)定、記錄和懲戒。堅(jiān)決查處和打擊各類(lèi)侵權(quán)行為，依法依規(guī)保護(hù)信用信息安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，依法依規(guī)保護(hù)各類(lèi)信用主體合法權(quán)益。（各市州政府、蘭州新區(qū)管委會(huì)，省有關(guān)部門(mén)和中央在甘有關(guān)單位按職責(zé)分別負(fù)責(zé)） 

??九、加強(qiáng)組織實(shí)施保障 

??（十七）提高思想認(rèn)識(shí)。各市（州）、各部門(mén)要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)和把握進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要意義，深入貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》和本實(shí)施意見(jiàn)，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效，著力提升我省社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平，依法推動(dòng)我省社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。 

??（十八）落實(shí)主體責(zé)任。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)要切實(shí)履行本行業(yè)信用監(jiān)管主體責(zé)任，負(fù)責(zé)推動(dòng)本部門(mén)、本行業(yè)信用體系建設(shè)，依法依規(guī)做好失信行為認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開(kāi)、懲戒和信用修復(fù)等工作；根據(jù)履職需要，制定出臺(tái)行業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管的政策措施，扎實(shí)開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化的監(jiān)管措施。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)要切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，健全工作機(jī)制，充實(shí)人員力量，對(duì)本區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)工作加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)。 

??（十九）強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)在全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和省公共信用信息補(bǔ)充目錄外違法違規(guī)記錄、共享、公開(kāi)信用信息，在全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和省失信懲戒措施補(bǔ)充清單外違法違規(guī)實(shí)施懲戒措施，以及不按標(biāo)準(zhǔn)和程序擅自認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單、不按規(guī)定及時(shí)辦理信用修復(fù)等行為，要依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

??(二十)認(rèn)真清理規(guī)范。各市（州）、各有關(guān)部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)要求，對(duì)已出臺(tái)的失信行為認(rèn)定、記錄、歸集、共享、公開(kāi)、懲戒和信用修復(fù)等失信約束措施進(jìn)行梳理評(píng)估，對(duì)不符合《指導(dǎo)意見(jiàn)》和本實(shí)施意見(jiàn)要求的要及時(shí)規(guī)范，對(duì)沒(méi)有相關(guān)法律、法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院政策文件支撐的失信約束文件要立即停止，確保各項(xiàng)失信約束措施依法合規(guī)。 

??（二十一）加強(qiáng)宣傳解讀。各市（州）、各有關(guān)部門(mén)要積極通過(guò)本級(jí)政府網(wǎng)站、信用網(wǎng)站、部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等線(xiàn)上線(xiàn)下多種渠道開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育。各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門(mén)和有關(guān)部門(mén)要通過(guò)組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議和培訓(xùn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體主動(dòng)守信、合法用信、修復(fù)失信。鼓勵(lì)各類(lèi)媒體積極深入報(bào)道誠(chéng)信典型，開(kāi)展輿論監(jiān)督，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、專(zhuān)家學(xué)者、新聞媒體等作用，及時(shí)闡釋和解讀信用政策，積極回應(yīng)各界關(guān)切，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。