天津市發(fā)展改革委關于印發(fā)天津市信用服務機構監(jiān)督管理辦法的通知

各區(qū)人民政府、各有關部門：

??為深入貫徹落實《天津市社會信用條例》，加強對信用服務機構的監(jiān)督管理，培育和規(guī)范信用服務行業(yè)健康有序發(fā)展，防范和控制信用服務風險，市發(fā)展改革委制定了《天津市信用服務機構監(jiān)督管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

??2022年6月20日

天津市信用服務機構監(jiān)督管理辦法

??第一章 ?總則

??第一條??為加強對信用服務機構的監(jiān)督管理，培育和規(guī)范信用服務行業(yè)健康有序發(fā)展，鼓勵和支持信用服務機構積極參與社會信用體系建設，防范和控制信用服務風險，根據(jù)《天津市社會信用條例》和有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

??第二條??在本市行政區(qū)域內從事信用服務活動的信用服務機構及其從業(yè)人員，適用本辦法。

??第三條??本辦法所稱信用服務機構，是指依法設立，從事信用信息的采集、歸集、管理活動，并提供信用服務、信用產品的法人或非法人組織。

??第四條 ?信用服務機構開展業(yè)務應當遵循合法、正當、必要、客觀、安全的原則，不得侵犯國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和其他個人信息，不得妨礙國家安全、公共安全和公共利益，不得損害信用主體的合法權益，依法依規(guī)接受監(jiān)督管理。

??第五條??發(fā)展改革部門會同有關部門加強對信用服務機構的監(jiān)督管理，健全信用服務機構及其從業(yè)人員信用記錄，建立信用服務機構信用承諾及分級分類監(jiān)管機制，培育和規(guī)范信用服務行業(yè)發(fā)展。

??第二章 ?機構申報

??第六條??信用服務機構可以通過“天津市信用服務機構監(jiān)督管理系統(tǒng)”（以下簡稱“管理系統(tǒng)”）在線自主申報，并對申報信息的真實性、準確性、合法性負責，對業(yè)務經(jīng)營中提供的信用服務、信用產品承擔法律責任。

??第七條??信用服務機構進行自主申報，應當提供內容完整的以下資料并加蓋公章：

??（一）主要登記證照及章程（合伙制信用服務機構提交合伙協(xié)議）；

??（二）主要負責人（法定代表人、董事長或執(zhí)行董事、總經(jīng)理）和主要員工信息，內容包括但不限于姓名、身份證件類型及號碼、職務、學歷及專業(yè)、相關專業(yè)證書等；

??（三）信用承諾書；

??（四）信用服務機構年度報告。

??第八條 ?發(fā)展改革部門對信用服務機構自主申報的基本信息進行審核。對審核通過的信用服務機構，在信用中國（天津）網(wǎng)站分批公示，供社會公眾在選擇信用服務機構時參考使用。

??第九條??公示的信用服務機構申報信息發(fā)生變更，應當自變更之日起20個工作日內，通過管理系統(tǒng)報送變更信息資料，辦理信息變更手續(xù)。

??信用服務機構發(fā)生解散、注銷、破產或者變更營業(yè)范圍等情況，不再從事信用服務相關經(jīng)營活動時，應當在終止之日起20個工作日內，書面告知所在區(qū)發(fā)展改革部門，信用中國（天津）網(wǎng)站將停止公示該信用服務機構相關信息。

??第三章 ?監(jiān)督管理

??第十條??市發(fā)展改革部門負責制定信用服務機構信用承諾書、信用服務機構年度報告的規(guī)范格式和具體要求。

??第十一條??信用服務機構注冊地所在區(qū)發(fā)展改革部門負責定期核查其從事信用服務相關經(jīng)營活動的情況，對申報信息存在問題、不再從事信用服務經(jīng)營活動或逾期未報送變更信息資料的，信用中國（天津）網(wǎng)站將停止公示該信用服務機構相關信息。

??第十二條??發(fā)展改革部門會同有關部門，對信用服務機構，以綜合信用評價為基礎，實施信用分級分類監(jiān)管，合理確定“雙隨機、一公開”的監(jiān)管比例和頻次，對于信用較好、風險較低的信用服務機構，合理降低抽查比例和頻次；對于信用風險一般的信用服務機構，按照常規(guī)比例和頻次抽查；對于違法失信、風險較高的信用服務機構，提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實行嚴管和懲戒。

??第十三條??發(fā)展改革部門或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的部門，對違反《天津市社會信用條例》的信用服務機構依照規(guī)定責令限期改正或予以行政處罰。

??發(fā)展改革部門對公示信息存在弄虛作假、故意隱瞞、虛假宣傳等情況的信用服務機構，應責令其立即糾正，也可對信用服務機構采取約談、通報等措施。

??第十四條??對信用服務機構的違法行為,可以向信用服務機構注冊地所在區(qū)發(fā)展改革部門和其他監(jiān)督管理部門投訴舉報。屬于發(fā)展改革部門職責范圍內的，應當自受理之日起15個工作日內予以核實處理。

??第四章 ?行業(yè)自律與發(fā)展

??第十五條??信用服務機構應當自覺接受信用行業(yè)協(xié)會的自律管理，遵守行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德，積極參加行業(yè)統(tǒng)計、培訓、宣傳、公益等活動，加強信用服務專業(yè)人才培養(yǎng)，不斷提升自身服務能力和公信力。

??第十六條??信用服務機構應當加強內部管理，強化自律約束，持續(xù)開展從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務能力培訓，引導和幫助從業(yè)人員誠信履職、誠信服務，堅持公正性和獨立性，提高服務質量，提升服務水平。

??第十七條??信用服務機構應當主動向社會公開業(yè)務經(jīng)營范圍、服務項目、收費標準等內容，可以通過自身官方網(wǎng)站等渠道公示相關服務事項。信用服務機構應當對公示內容的真實性、準確性、完整性、合法性負責，接受社會監(jiān)督。

??第十八條??信用服務機構應當明示服務項目、收費標準，不得收取任何未予標明的費用，并妥善保存合同文本、費用收取憑證、出具的信用服務產品等業(yè)務檔案。

??第十九條??信用服務機構發(fā)生解散、注銷、破產或者變更營業(yè)范圍等情況，不再從事信用服務經(jīng)營活動的，應當依法依規(guī)妥善處理業(yè)務檔案、信息數(shù)據(jù)等資料，確保信息安全。

??第二十條??支持信用服務機構依法依約與公共信用管理機構開展合作，探索公共信用信息與市場信用信息的共享共用。

??鼓勵信用服務機構利用大數(shù)據(jù)等技術開發(fā)信用產品，依法依規(guī)拓展信用應用服務領域，提供多樣化、定制化的信用服務。

??第二十一條??鼓勵并支持本市各級國家機關在實施行政審批、政府采購、政府投資工程建設招標投標、政策扶持資金撥付等工作中，向信用服務機構購買信用服務。鼓勵并支持在重點行業(yè)引入信用服務機構參與信用監(jiān)管，為行業(yè)信用建設提供服務。

??鼓勵并支持信用主體在企業(yè)經(jīng)營、市場交易、融資信貸、社會公益等活動中，使用信用服務產品。

??第五章 ?附則

??第二十二條??征信業(yè)和信用評級業(yè)的監(jiān)督管理，依照有關規(guī)定執(zhí)行。

??第二十三條??本辦法由天津市發(fā)展和改革委員會負責解釋。

??第二十四條??本辦法自2022年10月1日起施行，有效期至2025年10月1日。