??各區(qū)（市）縣政府（管委會），市政府各部門，有關(guān)單位：

??《成都市信用報告代替無違法違規(guī)證明實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

??成都市人民政府辦公廳

??2024年2月8日

??成都市信用報告代替無違法違規(guī)證明實施方案

??為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，積極拓展信用報告應(yīng)用，切實解決市場主體在開具無違法違規(guī)證明過程中面臨開具證明數(shù)量多、申請行政機關(guān)多、辦理流程多等問題，根據(jù)《成都市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等文件精神，特制定本實施方案。

??一、總體要求

??（一）指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大、省委十二屆四次全會和市委十四屆四次全會精神，按照數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同聯(lián)動、依法依規(guī)原則，大力推行以信用報告代替無違法違規(guī)證明，切實減輕市場主體開具證明負擔，降低制度性交易成本，為建設(shè)智慧蓉城、優(yōu)化營商環(huán)境提供有力支撐。

??（二）工作目標。通過共享全市39個領(lǐng)域相關(guān)信息，形成市場主體專用信用報告（無違法違規(guī)證明版）（以下簡稱專用信用報告），代替無違法違規(guī)證明，實現(xiàn)市場主體“一次申請”，各類無違法違規(guī)情況“一紙證明”，進一步便利市場主體各類活動。

??（三）適用對象和范圍。有關(guān)部門要求市場主體提供無違法違規(guī)證明的，在成都市注冊的市場主體可以使用專用信用報告，用以證明其在全市行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域無違法違規(guī)信息的情況，法律法規(guī)規(guī)章和國家、省有關(guān)政策性文件另有規(guī)定的除外。市場主體在開展市場經(jīng)營活動過程中，需要業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)方提供無違法違規(guī)證明的，鼓勵使用專用信用報告。

??（四）信息范圍。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、應(yīng)急管理、稅務(wù)、司法裁判、公積金管理等39個領(lǐng)域。

??（五）應(yīng)用場景。申請上市、掛牌、再融資、發(fā)行債券、并購重組、銀行貸款，參與招投標、產(chǎn)權(quán)交易，申請優(yōu)惠政策、資金支持、評優(yōu)評先等。

??二、主要任務(wù)

??（一）上線專用信用報告功能。市場主體可在“信用中國（四川成都）”網(wǎng)站、“天府蓉易辦”平臺、市和區(qū)（市）縣政務(wù)服務(wù)中心通過線上線下方式查詢、下載、打印專用信用報告。相關(guān)辦事指南在上述3個渠道同步公布。

??（二）分批組織實施推廣。2024年4月1日起，在發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等25個領(lǐng)域?qū)嵤┮詫Ｓ眯庞脠蟾娲鏌o違法違規(guī)證明。2024年8月1日起，在全市39個領(lǐng)域?qū)嵤┮詫Ｓ眯庞脠蟾娲鏌o違法違規(guī)證明；并同步實施“合規(guī)一碼通”模式，即要求提交無違法違規(guī)證明的單位可通過掃描市場主體二維碼查看其專用信用報告代替無違法違規(guī)證明。

??（三）創(chuàng)新拓展應(yīng)用范圍。積極擴展專用信用報告應(yīng)用場景，為更多類型的社會主體提供便利。逐步擴展專用信用報告覆蓋上市主體實控人、董事監(jiān)事高管等自然人有無違法違規(guī)信息。大力探索在成渝兩地、成德眉資四市一體化推行市場主體以專用信用報告代替無違法違規(guī)證明。積極爭取國家、省有關(guān)部門支持，研究推動專用信用報告涵蓋市場主體在外省市有無違法違規(guī)信息情況。

??三、保障措施

??（一）建立健全工作推進機制。市發(fā)改委會同市城市運行和政務(wù)服務(wù)辦、市市場監(jiān)管局（市信用中心）統(tǒng)籌推進全市專用信用報告代替無違法違規(guī)證明實施工作，共同研究、協(xié)調(diào)和解決推廣應(yīng)用中的相關(guān)問題，跟蹤評估全市推行情況，優(yōu)化擴展服務(wù)功能，不斷提升服務(wù)水平。

??（二）建立健全數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全保障機制。各區(qū)（市）縣和市級相關(guān)部門要加強信用信息數(shù)據(jù)歸集報送、定期核驗，按照“誰生成誰提供，誰提供誰負責”原則，確保市場主體2021年1月1日以后的違法違規(guī)信息全面、及時、真實、準確歸集至市公共信用信息系統(tǒng)，危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定以及不具有社會影響的信息除外；建立健全數(shù)據(jù)安全保障機制，防止數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改、泄露、損毀或不當利用。

??（三）建立健全權(quán)益救濟機制。市場主體對專用信用報告存有異議的，可通過“信用中國（四川成都）”網(wǎng)站提出異議申請，相關(guān)區(qū)（市）縣和市級相關(guān)部門按照《四川省社會信用條例》有關(guān)規(guī)定及時處理異議申請。

??（四）加強培訓(xùn)宣傳。市發(fā)改委、市城市運行和政務(wù)服務(wù)辦做好培訓(xùn)宣傳和政策解讀，確保各區(qū)（市）縣和市級相關(guān)部門全面了解工作部署，確保市場主體充分知曉和享受便利。

??本方案自2024年4月1日起施行，有效期5年，由市發(fā)改委承擔具體解釋工作。