關(guān)于向社會(huì)公開征求《深圳市安居型商品房輪候與配售辦法（征求意見稿）》意見的通知

關(guān)于向社會(huì)公開征求《深圳市安居型商品房輪候與配售辦法(征求意見稿)》意見的通知

為規(guī)范安居型商品房輪候與配售，完善安居型商品房管理體系，根據(jù)《深圳市保障性住房條例》和《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦 法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局起草了《深圳市安居型商品房輪候與配售辦法(征求意見稿)》。為充分聽取社會(huì)公眾對(duì)該辦法的意見，現(xiàn)公布該辦法(征求 意見稿)，向全市公開征求意見。歡迎社會(huì)各界人士積極參與，踴躍提出意見和建議，并于2012年6月24日前通過郵寄或者電子郵件的方式將意見反饋我局。

郵寄地址：深圳市福田區(qū)振華路8號(hào)設(shè)計(jì)大廈9樓

深圳市住房和建設(shè)局住房改革與發(fā)展處

郵政編碼：518031 電子郵箱：zhengzd1982@163.com

深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)址: http://www.szjs.gov.cn/

附件：《深圳市安居型商品房輪候與配售辦法(征求意見稿)》

深圳市住房和建設(shè)局

二○一二年六月十一日

深圳市安居型商品房輪候與配售辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條【目的依據(jù)】為了規(guī)范安居型商品房輪候與配售，完善安居型商品房管理體系，根據(jù)《深圳市保障性住房條例》和《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本市范圍內(nèi)安居型商品房的輪候、配售及相關(guān)管理活動(dòng)，適用于本辦法。

第三條【基本原則】安居型商品房輪候與配售，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條【職責(zé)分工】市住房保障主管部門(以下簡(jiǎn)稱市主管部門)對(duì)全市安居型商品房的輪候和配售實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，具體工作委托市住宅售房管理服務(wù)中心實(shí)施。

各區(qū)(含新區(qū))住房保障主管部門(以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門)協(xié)助市主管部門開展安居型商品房輪候與配售管理相關(guān)工作。

第五條【職責(zé)分工】市規(guī)劃國(guó)土、人口計(jì)生、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障等部門以及市殘聯(lián)按照各自職責(zé)及市主管部門或申請(qǐng)人的要求，提供有關(guān)申請(qǐng)人的住房、計(jì)劃生育、戶籍、撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫、社會(huì)保險(xiǎn)、人才認(rèn)定和殘疾等情況證明。

第二章 輪候

第六條【輪候條件】申請(qǐng)輪候安居型商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人均具有本市戶籍。

(二)申請(qǐng)人按規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)(養(yǎng)老保險(xiǎn)或醫(yī)療保險(xiǎn)，下同)累計(jì)繳費(fèi)5年以上，或者申請(qǐng)人依照《深圳市人才認(rèn)定辦法》經(jīng)認(rèn)定為人才且按規(guī)定參加本市社會(huì)保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)3年以上。

(三)申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人在本市未享受過購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策、在本市未擁有任何形式自有住房、在申請(qǐng)受理日之前5年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過自有住房；

(四)申請(qǐng)人及其配偶符合國(guó)家計(jì)劃生育政策。

第七條【直接輪候】申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人有下列情形之一，且符合本辦法第六條(一)、(三)、(四)規(guī)定的，經(jīng)民政部門認(rèn)定，可不受繳納社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)間限制，直接參與輪候：

(一)一、二、三、四級(jí)殘疾人；

(二)60歲以上(含60歲)鰥寡孤獨(dú)老人；

(三)撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象；

(四)經(jīng)市政府認(rèn)定的其他情形。

第八條【家庭申請(qǐng)】安居型商品房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位提出輪候申請(qǐng)，申請(qǐng)人的配偶、未成年子女應(yīng)當(dāng)列為共同申請(qǐng)人。

未成年子女列為共同申請(qǐng)人的，不影響其成年后作為申請(qǐng)人申請(qǐng)本市住房保障。

投靠子女取得本市戶籍者，只能作為共同申請(qǐng)人。

第九條【單身申請(qǐng)】年滿35周歲的單身居民符合本規(guī)定條件的，可以個(gè)人名義提出輪候申請(qǐng)。

第十條【輪候資料】申請(qǐng)輪候安居型商品房，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)《深圳市安居型商品房輪候申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《輪候申請(qǐng)表》)。

(二)申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人的身份證、戶口簿。屬代管戶未發(fā)放戶口簿的，提供戶籍證明。

(三)申請(qǐng)人首次繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間及累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間證明。

(四)已婚(包括離異、喪偶)及未婚但生育或收養(yǎng)過子女的，提供戶籍所在地街道計(jì)生工作機(jī)構(gòu)出具的計(jì)劃生育證明。

(五)未婚的，提供民政部門的未婚證明。

(六)屬人才的，提供市人力資源和社會(huì)保障部門出具的人才認(rèn)定證明文件。

(七)符合直接輪候條件的，提供相應(yīng)證明材料。

(八)其他相關(guān)資料。

第十一條【申請(qǐng)方式】申請(qǐng)人可采取網(wǎng)上申報(bào)或現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)方式提出輪候申請(qǐng)。

(一)采取網(wǎng)上申報(bào)的，登陸市主管部門網(wǎng)站(WWW.SZJS.GOV.CN)按要求填寫《輪候申請(qǐng)表》，并按約定時(shí)間，備齊材料向市或區(qū)主管部門提出申請(qǐng)；

(二)現(xiàn)場(chǎng)申報(bào)的，在市、區(qū)主管部門指定地點(diǎn)領(lǐng)取或登陸市主管部門網(wǎng)站下載《輪候申請(qǐng)表》，按要求填寫后，備齊材料向市或區(qū)主管部門提出申請(qǐng)。市或區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助申請(qǐng)人錄入《輪候申請(qǐng)表》相關(guān)信息。

第十二條【單位審查】申請(qǐng)人提交的《輪候申請(qǐng)表》應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在工作單位審查并加蓋公章。無工作單位的，由申請(qǐng)人戶籍所在地街道辦事處審查并加蓋公章。

第十三條【誠(chéng)信申請(qǐng)】申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)簽署誠(chéng)信申報(bào)聲明，對(duì)其提交的申請(qǐng)材料和申報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

第十四條【申請(qǐng)審查】市或區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊備且符合規(guī)定形式的，予以受理，并向申請(qǐng)人出具受理回執(zhí)；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)告知審查不合格原因及應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和補(bǔ)正期限，逾期未補(bǔ)正的，視為主動(dòng)放棄本次申請(qǐng)。

第十五條【輪候冊(cè)】建立全市統(tǒng)一的安居型商品房輪候冊(cè)。市或區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)將符合輪候申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人相關(guān)信息載入輪候冊(cè)，并通過統(tǒng)一的安居型商品房輪候網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十六條【輪候規(guī)則】安居型商品房實(shí)行依序輪候制度：

(一)首次輪候。自本辦法發(fā)布之日起首次集中受理申請(qǐng)輪候的，以申請(qǐng)人遷入本市戶籍時(shí)間與在本市首次繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間中較早的一項(xiàng)確定其輪候順序。申請(qǐng)人遷入本市戶籍或在本市首次繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)未滿18周歲的，統(tǒng)一以其年滿18周歲當(dāng)日確定輪候順序。

確定輪候排序時(shí)間相同的申請(qǐng)人，由市主管部門在公證機(jī)關(guān)監(jiān)督下抽簽確定各自輪候順序。

首次輪候的起止時(shí)間由市主管部門在首次輪候申請(qǐng)受理公告中予以明確。

(二)日常輪候。首次輪候截止后，安居型商品房實(shí)行日常輪候，申請(qǐng)人輪候順序以市或區(qū)主管部門發(fā)放受理回執(zhí)時(shí)間的先后確定，依序排在首次輪候申請(qǐng)人之后。

第十七條【輪候查詢】首次輪候受理截止后，申請(qǐng)人可于30個(gè)工作日后，登陸安居型商品房管理信息平臺(tái)查詢輪候順序。

日常申請(qǐng)輪候的，申請(qǐng)人可于提出申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日后，登陸安居型商品房管理信息平臺(tái)查詢輪候順序。

申請(qǐng)人使用網(wǎng)絡(luò)自助查詢有困難的，可在市、區(qū)主管部門申請(qǐng)查詢其輪候順序及相關(guān)信息。

第十八條【信息變更】在輪候期間，輪候在冊(cè)家庭、單身居民的戶籍、住房、家庭人口、學(xué)歷職稱、婚姻狀況等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起一個(gè)月內(nèi)，持相關(guān)資料到市或區(qū)主管部門辦理輪候信息變更手續(xù)。經(jīng)審查仍符合規(guī)定條件的，變更相關(guān)信息后繼續(xù)輪候，不符合規(guī)定條件的，撤銷輪候。

第十九條【同時(shí)輪候】同一申請(qǐng)人或共同申請(qǐng)人不得同時(shí)申請(qǐng)輪候或在冊(cè)輪候。

第三章 配售

第二十條【配售計(jì)劃】市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市年度安居型商品房建設(shè)規(guī)模、輪候家庭分布區(qū)域及數(shù)量，制定安居型商品房年度實(shí)施計(jì)劃。面向人才供應(yīng)的安居型商品房建筑面積應(yīng)不低于安居型商品房總建筑面積60%。

第二十一條【配售分工】安居型商品房的配售，由安居型商品房開發(fā)建設(shè)單位(含市、區(qū)政府投資和企業(yè)投資)具體組織實(shí)施。

第二十二條【配售方案】安居型商品房具備配售條件的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬定安居型商品房配售方案報(bào)市主管部門批準(zhǔn)。

第二十三條【方案內(nèi)容】配售方案包括擬出售的安居型商品房房源的基本信息(含項(xiàng)目區(qū)位、戶型面積、銷售價(jià)格、交付時(shí)間等)，認(rèn)購(gòu)條件，認(rèn)購(gòu)申請(qǐng)起止時(shí)間、地點(diǎn)，入圍名單及選房順序確定的方式，以及選房組織方式等相關(guān)信息。

第二十四條【認(rèn)購(gòu)條件】安居型商品房認(rèn)購(gòu)條件應(yīng)當(dāng)根據(jù)安居型商品房的位置、可供房源數(shù)量，結(jié)合輪候在冊(cè)家庭、單身居民的需求等因素設(shè)置。

第二十五條【配售范圍】安居型商品房配售范圍按照以下原則確定。根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)，配售范圍可作適當(dāng)調(diào)整。

(一)市政府投資建設(shè)的安居型商品房，面向全市范圍輪候在冊(cè)家庭、單身居民配售；

(二)各區(qū)政府投資建設(shè)的安居型商品房以及城市更新配建的安居型商品房，可優(yōu)先面向本區(qū)輪候在冊(cè)申請(qǐng)家庭、單身居民配售，剩余房源面向全市范圍輪候在冊(cè)家庭、單身居民配售；

(三)開發(fā)建設(shè)單位利用招拍掛取得土地建設(shè)的安居型商品房，面向全市范圍輪候在冊(cè)家庭、單身居民配售；

(四)企事業(yè)單位利用自有存量土地建設(shè)的安居型商品房，可優(yōu)先面向本單位符合條件的職工配售，剩余房源面向全市范圍輪候在冊(cè)家庭、單身居民配售；

(五)通過其他方式建設(shè)、籌集的安居型商品房原則上面向全市范圍輪候在冊(cè)家庭、單身居民配售。

第二十六條【配售面積】安居型商品房配售面積按照以下原則確定：

(一)三人及以下家庭(含單身居民)配售建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為65平方米左右；

(二)四人及以上家庭配售建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為85平方米左右。

輪候在冊(cè)的家庭自愿購(gòu)買低于其家庭人口結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)建筑面積標(biāo)準(zhǔn)住房的，低于建筑面積標(biāo)準(zhǔn)部分不予補(bǔ)償。

第二十七條【方案公布】經(jīng)批準(zhǔn)的安居型商品房配售方案，應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)主管部門以及開發(fā)建設(shè)單位網(wǎng)站、其他公共媒體發(fā)布。

第二十八條【認(rèn)購(gòu)申請(qǐng)】符合認(rèn)購(gòu)條件并愿意認(rèn)購(gòu)的在冊(cè)輪候家庭、單身居民，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向開發(fā)建設(shè)單位提出書面認(rèn)購(gòu)申請(qǐng)，其相關(guān)輪候及排序信息以配售方案公布當(dāng)天輪候冊(cè)記載的信息為準(zhǔn)。

第二十九條【入圍名單】開發(fā)建設(shè)單位可以根據(jù)提出認(rèn)購(gòu)申請(qǐng)人數(shù)量、本批安居型商品房房源規(guī)模及輪候排序，按照不低于1:2比例確定并公布入圍選房的家庭、單身居民名單。

第三十條【定向配售】開發(fā)建設(shè)單位可確定一定比例的房源指標(biāo)，定向配售給符合本辦法第七條規(guī)定的在冊(cè)輪候家庭、單身居民。

第三十一條【選房方式】開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)可供房源數(shù)量、戶型面積和入圍戶數(shù)等，選擇下列方式之一組織選房：

(一)依次自主選房。即入圍選房的家庭、單身居民按照輪候排序，依次參加選房，按照配售建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，選擇其中一套住房。

(二)依次抽簽選房。即入圍選房的家庭、單身居民按照輪候排序，依次參加抽簽，按照配售建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，在一次產(chǎn)出的若干房源中選取一套住房。

(三)電腦自動(dòng)編配選房。即入圍選房的家庭、單身居民按照輪候排序，由開發(fā)建設(shè)單位按照配售建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，以1:1比例關(guān)系自動(dòng)編配安居型商品房房號(hào)。

(四)其他符合公平、公開和公正原則，經(jīng)市主管部門審查、認(rèn)可的選房方式。

入圍選房的家庭、單身居民放棄選房的，由排位在后的家庭、單身居民依次遞補(bǔ)。

市主管部門、監(jiān)察部門和公證機(jī)關(guān)對(duì)選房過程實(shí)施監(jiān)督。

第三十二條【認(rèn)購(gòu)協(xié)議】選定住房后，認(rèn)購(gòu)人應(yīng)當(dāng)與開發(fā)建設(shè)單位當(dāng)場(chǎng)簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議書，繳納認(rèn)購(gòu)保證金。

第三十三條【結(jié)果備案】開發(fā)建設(shè)單位在選房結(jié)束5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將選房情況書面報(bào)告市主管部門。

選房結(jié)果在市主管部門和開發(fā)建設(shè)單位網(wǎng)站公示15日，并由市主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)認(rèn)購(gòu)家庭、單身居民相關(guān)信息進(jìn)行審查。

第三十四條【簽訂合同】公示無異議或異議不成立的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與認(rèn)購(gòu)人簽訂安居型商品房買賣合同，已繳納的認(rèn)購(gòu)保證金抵扣購(gòu)房款。

第三十五條【棄權(quán)情形】認(rèn)購(gòu)人有下列情形之一的，其原輪候排序作廢，需繼續(xù)輪候的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請(qǐng)：

(一)三次入圍選房而未選定住房的；

(二)簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議書后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂買賣合同的。

第三十六條【合同備案】安居型商品房買賣合同簽訂一個(gè)月內(nèi)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將買賣合同送市主管部門備案。

第三十七條【剩余房源】全部認(rèn)購(gòu)工作結(jié)束后有剩余房源的，由開發(fā)建設(shè)單位組織其他入圍備選家庭、單身居民按照本辦法規(guī)定的選房方式分批依次選房，房源仍有剩余的，經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)，可依序面向在冊(cè)輪候的其他家庭、單身居民出售。

第三十八條【調(diào)換住房】已購(gòu)安居型商品房在取得完全產(chǎn)權(quán)前，購(gòu)買人有下列情形之一的，可申請(qǐng)輪候調(diào)換安居型商品房，并在簽訂新安居型商品房購(gòu)買合同前，與市主管部門簽訂原安居型商品房回購(gòu)協(xié)議，在新購(gòu)安居型商品房符合入住條件三個(gè)月內(nèi)退出原安居型商品房：

(一)三人及以下家庭購(gòu)買安居型商品房后，家庭人口數(shù)增加至四人及以上的；

(二)其他符合輪候調(diào)換的情形。

第三十九條【產(chǎn)權(quán)管理】安居型商品房產(chǎn)權(quán)管理按照《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 附則

第四十條【監(jiān)督抽查】主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃國(guó)土、人口計(jì)生、公安、民政、人力資源和社會(huì)保障和殘聯(lián)等部門，對(duì)輪候在冊(cè)家庭、單身居民或認(rèn)購(gòu)人提交的住房、戶籍、社會(huì)保險(xiǎn)、人才認(rèn)定、計(jì)劃生育等申請(qǐng)資料進(jìn)行不定期的抽查，抽查不合格的，取消其輪候或認(rèn)購(gòu)資格，已簽訂認(rèn)購(gòu)協(xié)議、買賣合同自動(dòng)失效。開發(fā)建設(shè)單位可根據(jù)認(rèn)購(gòu)協(xié)議書約定不予退還認(rèn)購(gòu)保證金。涉嫌違法或犯罪的，由相關(guān)部門依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

第四十一條【文本制訂】安居型商品房輪候申請(qǐng)表、誠(chéng)信申報(bào)聲明書、認(rèn)購(gòu)協(xié)議、買賣合同等相關(guān)示范本文由市主管部門負(fù)責(zé)制定。

第四十二條【實(shí)施時(shí)間】本辦法自2012年  月  日起施行。