關(guān)于向社會公開征求《深圳市安居型商品房輪候與配售辦法（征求意見稿）》意見的通知

關(guān)于向社會公開征求《深圳市安居型商品房輪候與配售辦法(征求意見稿)》意見的通知

為規(guī)范安居型商品房輪候與配售，完善安居型商品房管理體系，根據(jù)《深圳市保障性住房條例》和《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦 法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，我局起草了《深圳市安居型商品房輪候與配售辦法(征求意見稿)》。為充分聽取社會公眾對該辦法的意見，現(xiàn)公布該辦法(征求 意見稿)，向全市公開征求意見。歡迎社會各界人士積極參與，踴躍提出意見和建議，并于2012年6月24日前通過郵寄或者電子郵件的方式將意見反饋我局。

郵寄地址：深圳市福田區(qū)振華路8號設(shè)計大廈9樓

深圳市住房和建設(shè)局住房改革與發(fā)展處

郵政編碼：518031 電子郵箱：zhengzd1982@163.com

深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)址: http://www.szjs.gov.cn/

附件：《深圳市安居型商品房輪候與配售辦法(征求意見稿)》

深圳市住房和建設(shè)局

二○一二年六月十一日

深圳市安居型商品房輪候與配售辦法

(征求意見稿)

第一章 總則

第一條【目的依據(jù)】為了規(guī)范安居型商品房輪候與配售，完善安居型商品房管理體系，根據(jù)《深圳市保障性住房條例》和《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本市范圍內(nèi)安居型商品房的輪候、配售及相關(guān)管理活動，適用于本辦法。

第三條【基本原則】安居型商品房輪候與配售，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條【職責(zé)分工】市住房保障主管部門(以下簡稱市主管部門)對全市安居型商品房的輪候和配售實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，具體工作委托市住宅售房管理服務(wù)中心實施。

各區(qū)(含新區(qū))住房保障主管部門(以下簡稱區(qū)主管部門)協(xié)助市主管部門開展安居型商品房輪候與配售管理相關(guān)工作。

第五條【職責(zé)分工】市規(guī)劃國土、人口計生、公安、民政、人力資源和社會保障等部門以及市殘聯(lián)按照各自職責(zé)及市主管部門或申請人的要求，提供有關(guān)申請人的住房、計劃生育、戶籍、撫恤定補優(yōu)撫、社會保險、人才認定和殘疾等情況證明。

第二章 輪候

第六條【輪候條件】申請輪候安居型商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)申請人、共同申請人均具有本市戶籍。

(二)申請人按規(guī)定參加本市社會保險(養(yǎng)老保險或醫(yī)療保險，下同)累計繳費5年以上，或者申請人依照《深圳市人才認定辦法》經(jīng)認定為人才且按規(guī)定參加本市社會保險累計繳費3年以上。

(三)申請人、共同申請人在本市未享受過購房優(yōu)惠政策、在本市未擁有任何形式自有住房、在申請受理日之前5年內(nèi)未在本市轉(zhuǎn)讓過自有住房；

(四)申請人及其配偶符合國家計劃生育政策。

第七條【直接輪候】申請人、共同申請人有下列情形之一，且符合本辦法第六條(一)、(三)、(四)規(guī)定的，經(jīng)民政部門認定，可不受繳納社會保險的時間限制，直接參與輪候：

(一)一、二、三、四級殘疾人；

(二)60歲以上(含60歲)鰥寡孤獨老人；

(三)撫恤定補優(yōu)撫對象；

(四)經(jīng)市政府認定的其他情形。

第八條【家庭申請】安居型商品房應(yīng)當(dāng)以家庭為單位提出輪候申請，申請人的配偶、未成年子女應(yīng)當(dāng)列為共同申請人。

未成年子女列為共同申請人的，不影響其成年后作為申請人申請本市住房保障。

投靠子女取得本市戶籍者，只能作為共同申請人。

第九條【單身申請】年滿35周歲的單身居民符合本規(guī)定條件的，可以個人名義提出輪候申請。

第十條【輪候資料】申請輪候安居型商品房，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)《深圳市安居型商品房輪候申請表》(以下簡稱《輪候申請表》)。

(二)申請人、共同申請人的身份證、戶口簿。屬代管戶未發(fā)放戶口簿的，提供戶籍證明。

(三)申請人首次繳納社會保險時間及累計繳納社會保險時間證明。

(四)已婚(包括離異、喪偶)及未婚但生育或收養(yǎng)過子女的，提供戶籍所在地街道計生工作機構(gòu)出具的計劃生育證明。

(五)未婚的，提供民政部門的未婚證明。

(六)屬人才的，提供市人力資源和社會保障部門出具的人才認定證明文件。

(七)符合直接輪候條件的，提供相應(yīng)證明材料。

(八)其他相關(guān)資料。

第十一條【申請方式】申請人可采取網(wǎng)上申報或現(xiàn)場申報方式提出輪候申請。

(一)采取網(wǎng)上申報的，登陸市主管部門網(wǎng)站(WWW.SZJS.GOV.CN)按要求填寫《輪候申請表》，并按約定時間，備齊材料向市或區(qū)主管部門提出申請；

(二)現(xiàn)場申報的，在市、區(qū)主管部門指定地點領(lǐng)取或登陸市主管部門網(wǎng)站下載《輪候申請表》，按要求填寫后，備齊材料向市或區(qū)主管部門提出申請。市或區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助申請人錄入《輪候申請表》相關(guān)信息。

第十二條【單位審查】申請人提交的《輪候申請表》應(yīng)當(dāng)經(jīng)其所在工作單位審查并加蓋公章。無工作單位的，由申請人戶籍所在地街道辦事處審查并加蓋公章。

第十三條【誠信申請】申請人、共同申請人應(yīng)當(dāng)簽署誠信申報聲明，對其提交的申請材料和申報信息的真實性、準確性、合法性負責(zé)。

第十四條【申請審查】市或區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查，材料齊備且符合規(guī)定形式的，予以受理，并向申請人出具受理回執(zhí)；審查不合格的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知審查不合格原因及應(yīng)當(dāng)補正的材料和補正期限，逾期未補正的，視為主動放棄本次申請。

第十五條【輪候冊】建立全市統(tǒng)一的安居型商品房輪候冊。市或區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)將符合輪候申請條件的申請人、共同申請人相關(guān)信息載入輪候冊，并通過統(tǒng)一的安居型商品房輪候網(wǎng)絡(luò)信息平臺向社會公開，接受社會監(jiān)督。

第十六條【輪候規(guī)則】安居型商品房實行依序輪候制度：

(一)首次輪候。自本辦法發(fā)布之日起首次集中受理申請輪候的，以申請人遷入本市戶籍時間與在本市首次繳納社會保險時間中較早的一項確定其輪候順序。申請人遷入本市戶籍或在本市首次繳納社會保險時未滿18周歲的，統(tǒng)一以其年滿18周歲當(dāng)日確定輪候順序。

確定輪候排序時間相同的申請人，由市主管部門在公證機關(guān)監(jiān)督下抽簽確定各自輪候順序。

首次輪候的起止時間由市主管部門在首次輪候申請受理公告中予以明確。

(二)日常輪候。首次輪候截止后，安居型商品房實行日常輪候，申請人輪候順序以市或區(qū)主管部門發(fā)放受理回執(zhí)時間的先后確定，依序排在首次輪候申請人之后。

第十七條【輪候查詢】首次輪候受理截止后，申請人可于30個工作日后，登陸安居型商品房管理信息平臺查詢輪候順序。

日常申請輪候的，申請人可于提出申請之日起10個工作日后，登陸安居型商品房管理信息平臺查詢輪候順序。

申請人使用網(wǎng)絡(luò)自助查詢有困難的，可在市、區(qū)主管部門申請查詢其輪候順序及相關(guān)信息。

第十八條【信息變更】在輪候期間，輪候在冊家庭、單身居民的戶籍、住房、家庭人口、學(xué)歷職稱、婚姻狀況等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起一個月內(nèi)，持相關(guān)資料到市或區(qū)主管部門辦理輪候信息變更手續(xù)。經(jīng)審查仍符合規(guī)定條件的，變更相關(guān)信息后繼續(xù)輪候，不符合規(guī)定條件的，撤銷輪候。

第十九條【同時輪候】同一申請人或共同申請人不得同時申請輪候或在冊輪候。

第三章 配售

第二十條【配售計劃】市主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市年度安居型商品房建設(shè)規(guī)模、輪候家庭分布區(qū)域及數(shù)量，制定安居型商品房年度實施計劃。面向人才供應(yīng)的安居型商品房建筑面積應(yīng)不低于安居型商品房總建筑面積60%。

第二十一條【配售分工】安居型商品房的配售，由安居型商品房開發(fā)建設(shè)單位(含市、區(qū)政府投資和企業(yè)投資)具體組織實施。

第二十二條【配售方案】安居型商品房具備配售條件的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時擬定安居型商品房配售方案報市主管部門批準。

第二十三條【方案內(nèi)容】配售方案包括擬出售的安居型商品房房源的基本信息(含項目區(qū)位、戶型面積、銷售價格、交付時間等)，認購條件，認購申請起止時間、地點，入圍名單及選房順序確定的方式，以及選房組織方式等相關(guān)信息。

第二十四條【認購條件】安居型商品房認購條件應(yīng)當(dāng)根據(jù)安居型商品房的位置、可供房源數(shù)量，結(jié)合輪候在冊家庭、單身居民的需求等因素設(shè)置。

第二十五條【配售范圍】安居型商品房配售范圍按照以下原則確定。根據(jù)實際情況，經(jīng)市主管部門批準，配售范圍可作適當(dāng)調(diào)整。

(一)市政府投資建設(shè)的安居型商品房，面向全市范圍輪候在冊家庭、單身居民配售；

(二)各區(qū)政府投資建設(shè)的安居型商品房以及城市更新配建的安居型商品房，可優(yōu)先面向本區(qū)輪候在冊申請家庭、單身居民配售，剩余房源面向全市范圍輪候在冊家庭、單身居民配售；

(三)開發(fā)建設(shè)單位利用招拍掛取得土地建設(shè)的安居型商品房，面向全市范圍輪候在冊家庭、單身居民配售；

(四)企事業(yè)單位利用自有存量土地建設(shè)的安居型商品房，可優(yōu)先面向本單位符合條件的職工配售，剩余房源面向全市范圍輪候在冊家庭、單身居民配售；

(五)通過其他方式建設(shè)、籌集的安居型商品房原則上面向全市范圍輪候在冊家庭、單身居民配售。

第二十六條【配售面積】安居型商品房配售面積按照以下原則確定：

(一)三人及以下家庭(含單身居民)配售建筑面積標準為65平方米左右；

(二)四人及以上家庭配售建筑面積標準為85平方米左右。

輪候在冊的家庭自愿購買低于其家庭人口結(jié)構(gòu)對應(yīng)建筑面積標準住房的，低于建筑面積標準部分不予補償。

第二十七條【方案公布】經(jīng)批準的安居型商品房配售方案，應(yīng)當(dāng)在市、區(qū)主管部門以及開發(fā)建設(shè)單位網(wǎng)站、其他公共媒體發(fā)布。

第二十八條【認購申請】符合認購條件并愿意認購的在冊輪候家庭、單身居民，可在規(guī)定時間內(nèi)向開發(fā)建設(shè)單位提出書面認購申請，其相關(guān)輪候及排序信息以配售方案公布當(dāng)天輪候冊記載的信息為準。

第二十九條【入圍名單】開發(fā)建設(shè)單位可以根據(jù)提出認購申請人數(shù)量、本批安居型商品房房源規(guī)模及輪候排序，按照不低于1:2比例確定并公布入圍選房的家庭、單身居民名單。

第三十條【定向配售】開發(fā)建設(shè)單位可確定一定比例的房源指標，定向配售給符合本辦法第七條規(guī)定的在冊輪候家庭、單身居民。

第三十一條【選房方式】開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)可供房源數(shù)量、戶型面積和入圍戶數(shù)等，選擇下列方式之一組織選房：

(一)依次自主選房。即入圍選房的家庭、單身居民按照輪候排序，依次參加選房，按照配售建筑面積標準，選擇其中一套住房。

(二)依次抽簽選房。即入圍選房的家庭、單身居民按照輪候排序，依次參加抽簽，按照配售建筑面積標準，在一次產(chǎn)出的若干房源中選取一套住房。

(三)電腦自動編配選房。即入圍選房的家庭、單身居民按照輪候排序，由開發(fā)建設(shè)單位按照配售建筑面積標準，以1:1比例關(guān)系自動編配安居型商品房房號。

(四)其他符合公平、公開和公正原則，經(jīng)市主管部門審查、認可的選房方式。

入圍選房的家庭、單身居民放棄選房的，由排位在后的家庭、單身居民依次遞補。

市主管部門、監(jiān)察部門和公證機關(guān)對選房過程實施監(jiān)督。

第三十二條【認購協(xié)議】選定住房后，認購人應(yīng)當(dāng)與開發(fā)建設(shè)單位當(dāng)場簽訂認購協(xié)議書，繳納認購保證金。

第三十三條【結(jié)果備案】開發(fā)建設(shè)單位在選房結(jié)束5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將選房情況書面報告市主管部門。

選房結(jié)果在市主管部門和開發(fā)建設(shè)單位網(wǎng)站公示15日，并由市主管部門會同相關(guān)部門對認購家庭、單身居民相關(guān)信息進行審查。

第三十四條【簽訂合同】公示無異議或異議不成立的，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與認購人簽訂安居型商品房買賣合同，已繳納的認購保證金抵扣購房款。

第三十五條【棄權(quán)情形】認購人有下列情形之一的，其原輪候排序作廢，需繼續(xù)輪候的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請：

(一)三次入圍選房而未選定住房的；

(二)簽訂認購協(xié)議書后未在規(guī)定時間內(nèi)簽訂買賣合同的。

第三十六條【合同備案】安居型商品房買賣合同簽訂一個月內(nèi)，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將買賣合同送市主管部門備案。

第三十七條【剩余房源】全部認購工作結(jié)束后有剩余房源的，由開發(fā)建設(shè)單位組織其他入圍備選家庭、單身居民按照本辦法規(guī)定的選房方式分批依次選房，房源仍有剩余的，經(jīng)市主管部門批準，可依序面向在冊輪候的其他家庭、單身居民出售。

第三十八條【調(diào)換住房】已購安居型商品房在取得完全產(chǎn)權(quán)前，購買人有下列情形之一的，可申請輪候調(diào)換安居型商品房，并在簽訂新安居型商品房購買合同前，與市主管部門簽訂原安居型商品房回購協(xié)議，在新購安居型商品房符合入住條件三個月內(nèi)退出原安居型商品房：

(一)三人及以下家庭購買安居型商品房后，家庭人口數(shù)增加至四人及以上的；

(二)其他符合輪候調(diào)換的情形。

第三十九條【產(chǎn)權(quán)管理】安居型商品房產(chǎn)權(quán)管理按照《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 附則

第四十條【監(jiān)督抽查】主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃國土、人口計生、公安、民政、人力資源和社會保障和殘聯(lián)等部門，對輪候在冊家庭、單身居民或認購人提交的住房、戶籍、社會保險、人才認定、計劃生育等申請資料進行不定期的抽查，抽查不合格的，取消其輪候或認購資格，已簽訂認購協(xié)議、買賣合同自動失效。開發(fā)建設(shè)單位可根據(jù)認購協(xié)議書約定不予退還認購保證金。涉嫌違法或犯罪的，由相關(guān)部門依法追究相關(guān)法律責(zé)任。

第四十一條【文本制訂】安居型商品房輪候申請表、誠信申報聲明書、認購協(xié)議、買賣合同等相關(guān)示范本文由市主管部門負責(zé)制定。

第四十二條【實施時間】本辦法自2012年  月  日起施行。