[中房研協(xié)]上海精準(zhǔn)設(shè)計(jì)保障性租賃住房基礎(chǔ)制度

??熱點(diǎn)聚焦

??11月23日，上海發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展本市保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》，明確準(zhǔn)入條件、租金監(jiān)管、項(xiàng)目認(rèn)定等基礎(chǔ)制度，同時(shí)在金融、稅費(fèi)、配套公共服務(wù)等15方面提供優(yōu)惠政策?！秾?shí)施意見(jiàn)》主要內(nèi)容包括：

??明確準(zhǔn)入條件：公租房、單位租賃房、享受政策支持的各類租賃住房中符合條件的房源，統(tǒng)一納入保障性租賃住房管理。基本準(zhǔn)入條件，是在本市合法就業(yè)且住房困難。合法就業(yè)以勞動(dòng)合同等為依據(jù)，住房困難按照家庭在本市一定區(qū)域內(nèi)人均住房建筑面積低于15平方米確定。

??穩(wěn)定租賃價(jià)格：面向社會(huì)供應(yīng)的項(xiàng)目，初次定價(jià)在同地段、同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的九折以下，后續(xù)調(diào)價(jià)時(shí)，年漲幅最高不超過(guò)5%；面向本園區(qū)、本單位、本系統(tǒng)職工定向供應(yīng)的租賃住房項(xiàng)目，租金可進(jìn)一步降低。

??公開(kāi)戶型標(biāo)準(zhǔn)：建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主，適當(dāng)配置三居室等大戶型房源。

??推進(jìn)保障性租賃住房REITs試點(diǎn)工作：在確保保障性租賃住房資產(chǎn)安全和規(guī)范運(yùn)行的前提下，試點(diǎn)推進(jìn)以保障性租賃住房為基礎(chǔ)資產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金。

??增加3項(xiàng)上海支持政策：《實(shí)施意見(jiàn)》除了落實(shí)國(guó)家支持政策12項(xiàng)外，還增加3項(xiàng)上海支持政策。一是支持引導(dǎo)中央在滬企業(yè)，市、區(qū)國(guó)企和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，在符合規(guī)劃前提下，通過(guò)多種方式建設(shè)供應(yīng)保障性租賃住房，對(duì)參與保障性租賃住房建設(shè)的國(guó)企，有針對(duì)性地優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮好國(guó)企的主力軍作用；二是落實(shí)保障性租賃住房承租家庭的未成年子女就地享受義務(wù)教育等基本公共服務(wù)；三是將保障性租賃住房全面納入城市網(wǎng)格化管理、社區(qū)管理服務(wù)和物業(yè)服務(wù)范圍。

??熱點(diǎn)評(píng)析

??上海保障性租賃住房建設(shè)和發(fā)展進(jìn)一步按下快捷鍵

??本次《實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)了中央關(guān)于解決大城市住房突出問(wèn)題的決策部署，以聚焦新市民、青年人的租賃需求堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)了本市保障性租賃住房基礎(chǔ)制度，同時(shí)也為本市政府以及相關(guān)租賃企業(yè)在發(fā)展租賃住房方面提供明確的方向指導(dǎo)。

??伴隨著繼續(xù)大力發(fā)展培育住房租賃市場(chǎng)，政府有形的手對(duì)于保障性租賃市場(chǎng)給予積極支持和方向引導(dǎo)，以及各類規(guī)范政策的落地和多樣化的供應(yīng)不斷增加，住房租賃體系將日漸完善，租賃市場(chǎng)租金整體也將會(huì)回歸理性。上海保障性租賃住房建設(shè)和發(fā)展已按下快捷鍵，未來(lái)新青年、新市民的居住問(wèn)題有望得到進(jìn)一步解決，真正實(shí)現(xiàn)安居宜居，這也為服務(wù)上海人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和軟實(shí)力提供了支撐和保障。 

??保障性租賃住房REITs試點(diǎn)工作已箭在弦上，住房租賃市場(chǎng)又迎發(fā)展契機(jī)

??《實(shí)施意見(jiàn)》指出“試點(diǎn)推進(jìn)以保障性租賃住房為基礎(chǔ)資產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金”?？梢灶A(yù)計(jì)的是，保障性租賃住房REITs試點(diǎn)工作已在推進(jìn)過(guò)程中，本市項(xiàng)目將被納入REITs試點(diǎn)。通過(guò)增加合格收益率為基礎(chǔ)的重資產(chǎn)有效供給，輔以一定的財(cái)稅補(bǔ)貼政策，激勵(lì)多元化市場(chǎng)主體參與，同時(shí)借助公募REITs這一金融創(chuàng)新工具，將是發(fā)展租賃住房市場(chǎng)可持續(xù)化發(fā)展的必由之路。