??4月22日，鄂州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合多部門在官網(wǎng)發(fā)布了一系列促進(jìn)城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的措施，包括優(yōu)化房屋征收安置政策、優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目布局、積極推行團(tuán)購商品房安置，試點(diǎn)不完全產(chǎn)權(quán)安置房辦證等。

??其中，一個特別引人注目的措施是鼓勵農(nóng)村居民遷入城市購房。對于那些自愿放棄合法宅基地并拆除相關(guān)建筑的農(nóng)村居民，政府將在他們購買新建商品住房時提供補(bǔ)貼。這些宅基地隨后將歸還給村集體，用于耕地的恢復(fù)。

??對此，鄂州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)科室工作人員表示，該政策的出臺旨在推動就地城鎮(zhèn)化，加強(qiáng)對土地的合理利用，試點(diǎn)探索農(nóng)民進(jìn)城后宅基地閑置問題。

??至于宅基地具體補(bǔ)貼細(xì)則，該工作人員告知暫時還未出臺，需各區(qū)等相關(guān)部門結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則。同時，閑置土地用于復(fù)耕復(fù)墾還要考慮成片開發(fā)和算經(jīng)濟(jì)賬。

??據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來包括吉林省延吉、湖北省黃岡、貴州省遵義、安徽省潛山、黑龍江省佳木斯等地均出臺了鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房的相關(guān)政策。

??同策研究院的研究總監(jiān)宋紅衛(wèi)分析稱，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城購房對于加快推動城鎮(zhèn)化有促進(jìn)作用，特別是人地掛鉤的地票制度，不僅有利于土地紅線的控制，在增加城鎮(zhèn)建設(shè)用地同時，還同比例增加了農(nóng)村復(fù)墾農(nóng)地。

??根據(jù)鄂州市統(tǒng)計(jì)局公報(bào)，2023年該市房地產(chǎn)開發(fā)投資下降6.6%；商品房銷售面積142.46萬平方米，增長1.3%；實(shí)現(xiàn)商品房銷售額74.58億元，下降21.1%。

??而鄂州2021年年末全市常住人口106.97萬人，其中，城鎮(zhèn)71.37萬人，鄉(xiāng)村35.6萬人。人口自然增長率為0.46‰；而2022年末全市常住人口107.12萬人，其中，城鎮(zhèn)71.90萬人，鄉(xiāng)村35.22萬人，人口自然增長率轉(zhuǎn)跌為-2.0‰。2023年末全市常住人口107.22萬人，僅增長了0.1萬。

??“促進(jìn)農(nóng)民向城市遷移購置房產(chǎn)的策略，既是為了緩解當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場的壓力，釋放農(nóng)民的購房潛力，也是為了通過住房吸引人口，減輕當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化率偏低和人口外流的問題?！睆V東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，然而，這種試點(diǎn)探索政策需要從長遠(yuǎn)角度進(jìn)行考量，在處理與農(nóng)民相關(guān)的事務(wù)時，我們必須更加細(xì)致周到，一方面，需要解決農(nóng)民在城市中的就業(yè)問題，確保他們能夠穩(wěn)定地居住下來；另一方面，也要保護(hù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)相關(guān)權(quán)益，比如保留他們申請宅基地的權(quán)利。如果他們在城市中遇到困難，還能回到農(nóng)村繼續(xù)務(wù)農(nóng)。這樣的發(fā)展模式才是持久和長遠(yuǎn)的。