關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品住宅銷售管理的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)單位：

??為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，堅(jiān)持房子是用來住的，不是用來炒的定位，穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控城市主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)商品住宅銷售管理，促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，建立房價(jià)地價(jià)聯(lián)動機(jī)制

??按照房地產(chǎn)市場重點(diǎn)監(jiān)測城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，科學(xué)研判市場動態(tài)，根據(jù)區(qū)域房價(jià)水平、市場供需、價(jià)格指數(shù)等情況，指導(dǎo)企業(yè)合理確定銷售價(jià)格，保持房價(jià)平穩(wěn)。

??通過“限房價(jià)、競地價(jià)”、“限房價(jià)、限溢價(jià)、競地價(jià)”等房價(jià)地價(jià)聯(lián)動措施，合理確定土地起拍價(jià)，嚴(yán)格控制溢價(jià)率和樓面地價(jià)，引導(dǎo)市場主體理性拿地，防止地價(jià)過快上漲，保持土地市場平穩(wěn)健康。

??加強(qiáng)新出讓地塊居住建筑品質(zhì)管理，建筑品質(zhì)要求相關(guān)內(nèi)容需納入地塊項(xiàng)目管理合同。嚴(yán)格執(zhí)行《溫州地區(qū)高層居住建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)細(xì)則（試行）》要求。工程造價(jià)按現(xiàn)行有關(guān)工程預(yù)算定額為計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行計(jì)算，且分項(xiàng)工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不低于《溫州市重點(diǎn)區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)品質(zhì)提升導(dǎo)則》（試行版）相關(guān)要求。

??二、堅(jiān)持會商指導(dǎo)，引導(dǎo)房開企業(yè)合理定價(jià)

??自本通知施行之日起，市區(qū)已通過招拍掛取得土地使用權(quán)的新建商品住房項(xiàng)目，首次申請辦理預(yù)售許可或現(xiàn)售備案的，應(yīng)根據(jù)樓面地價(jià)、合理成本、產(chǎn)品品質(zhì)、區(qū)域均價(jià)等因素，合理制定新建商品住房銷售價(jià)格，并在申請辦理預(yù)售許可或現(xiàn)售備案前向市區(qū)商品住房銷售價(jià)格會商指導(dǎo)小組申請價(jià)格指導(dǎo)。經(jīng)會商指導(dǎo)確認(rèn)的新建商品住房指導(dǎo)價(jià)格，作為該項(xiàng)目申請辦理預(yù)（現(xiàn)）售批次的最高平均價(jià)格。

??自本通知施行之日起，市區(qū)通過招拍掛取得土地使用權(quán)的“限房價(jià)”類型的新建商品住房項(xiàng)目，首次申請辦理預(yù)售許可或現(xiàn)售備案的，其銷售價(jià)格必須嚴(yán)格遵守以國有土地使用權(quán)出讓合同中約定的該地塊商品住房限價(jià)等要求,并經(jīng)市區(qū)商品住房銷售價(jià)格會商指導(dǎo)小組確認(rèn)。

??三、堅(jiān)持剛性量化，嚴(yán)格控制房價(jià)漲幅

??自本通知施行之日起，市區(qū)已辦理過預(yù)（現(xiàn)）售的新建商品住房項(xiàng)目，后續(xù)批次住宅按以下辦法申報(bào)銷售價(jià)格：

??（一）該項(xiàng)目前一批次預(yù)售的房源去化率已達(dá)到30%的，方可向市區(qū)商品住房銷售價(jià)格會商指導(dǎo)小組申請后續(xù)批次住宅預(yù)售價(jià)格指導(dǎo)。續(xù)開批次申請預(yù)售時(shí)與前一批次開盤的間隔時(shí)間，根據(jù)市場情況嚴(yán)格把控。

??（二）續(xù)開批次價(jià)格定價(jià)，以項(xiàng)目前一批次分面積段指導(dǎo)價(jià)格、去化情況、價(jià)格指數(shù)等為參考因素，原則上不得漲價(jià)。企業(yè)申請的續(xù)開批次定價(jià)，高于前一批次分面積段指導(dǎo)價(jià)格的，前一批次去化率已達(dá)到60%及以上的，在價(jià)格指數(shù)空間范圍內(nèi)可給予適當(dāng)調(diào)整，必須按年、季、月等指數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、綜合監(jiān)測。

??四、堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)督，及時(shí)預(yù)售穩(wěn)定預(yù)期

??各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)售許可條件后，應(yīng)及時(shí)向行政主管部門申請辦理商品房預(yù)售許可。

??各地要加強(qiáng)對轄區(qū)新建商品住房項(xiàng)目的巡查監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)已達(dá)到預(yù)售條件不及時(shí)申請辦理預(yù)售的，應(yīng)發(fā)出提示函，督促開發(fā)企業(yè)盡快申請辦理預(yù)售，并同時(shí)抄報(bào)市住建局。

??已申請價(jià)格會商并確認(rèn)指導(dǎo)價(jià)格的項(xiàng)目，應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)辦理商品房預(yù)售許可，對未及時(shí)開盤預(yù)售的，屬地主管部門要責(zé)成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期公開銷售，且半年內(nèi)暫緩受理下一批次價(jià)格會商指導(dǎo)。

??對限期內(nèi)拒不整改的項(xiàng)目，必須達(dá)到現(xiàn)房銷售條件后按已會商指導(dǎo)價(jià)申請辦理現(xiàn)售手續(xù)。

??五、堅(jiān)持公開公正，統(tǒng)一公證搖號標(biāo)準(zhǔn)

??對項(xiàng)目當(dāng)期參加搖號的人數(shù)和開盤房源套數(shù)比例達(dá)到2：1及以上的樓盤，必須采取公證機(jī)構(gòu)主持的公開搖號方式；對項(xiàng)目當(dāng)期參加搖號的人數(shù)和開盤房源套數(shù)比例在2：1以下的樓盤，視情采取公證搖號等方式，具體由各地自行確定。采取公證方式銷售商品住房的，必須嚴(yán)格落實(shí)《浙江省公證協(xié)會關(guān)于辦理商品住房公開銷售搖號公證業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)規(guī)定,從公證搖號到公證選房，全流程均由公證處實(shí)施，并邀請相關(guān)代表現(xiàn)場監(jiān)督,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得干涉。

??六、加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范交易市場秩序

??實(shí)行新建商品住房“一房一價(jià)”“明碼實(shí)價(jià)”銷售制度，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用，不得使用虛假或者不規(guī)范的價(jià)格標(biāo)示誤導(dǎo)購房者，不得利用虛假或者使人誤解的標(biāo)價(jià)方式進(jìn)行價(jià)格欺詐。

??建立二手住房交易參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制，重點(diǎn)對熱點(diǎn)住宅小區(qū)二手住房交易價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測，落實(shí)交易參考價(jià)格在金融信貸等應(yīng)用。加強(qiáng)二手房價(jià)格信息公開，提高二手住宅價(jià)格透明度，引導(dǎo)市場理性交易，加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊操縱市場價(jià)格、掛牌價(jià)虛高、抱團(tuán)漲價(jià)等違法違規(guī)行為及市場亂象，切實(shí)規(guī)范二手房市場交易秩序。

??本通知自印發(fā)之日起施行,暫行一年。

??溫州市城鄉(xiāng)住房工作協(xié)調(diào)委員會辦公室

??2021年8月23日