關于進一步加強商品住宅銷售管理的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關單位：

??為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，堅持房子是用來住的，不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期，落實房地產(chǎn)市場調(diào)控城市主體責任，切實加強商品住宅銷售管理，促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

??一、堅持目標導向，建立房價地價聯(lián)動機制

??按照房地產(chǎn)市場重點監(jiān)測城市的標準要求，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析，科學研判市場動態(tài)，根據(jù)區(qū)域房價水平、市場供需、價格指數(shù)等情況，指導企業(yè)合理確定銷售價格，保持房價平穩(wěn)。

??通過“限房價、競地價”、“限房價、限溢價、競地價”等房價地價聯(lián)動措施，合理確定土地起拍價，嚴格控制溢價率和樓面地價，引導市場主體理性拿地，防止地價過快上漲，保持土地市場平穩(wěn)健康。

??加強新出讓地塊居住建筑品質(zhì)管理，建筑品質(zhì)要求相關內(nèi)容需納入地塊項目管理合同。嚴格執(zhí)行《溫州地區(qū)高層居住建筑結構設計細則（試行）》要求。工程造價按現(xiàn)行有關工程預算定額為計價依據(jù)進行計算，且分項工程造價標準不低于《溫州市重點區(qū)域項目建設品質(zhì)提升導則》（試行版）相關要求。

??二、堅持會商指導，引導房開企業(yè)合理定價

??自本通知施行之日起，市區(qū)已通過招拍掛取得土地使用權的新建商品住房項目，首次申請辦理預售許可或現(xiàn)售備案的，應根據(jù)樓面地價、合理成本、產(chǎn)品品質(zhì)、區(qū)域均價等因素，合理制定新建商品住房銷售價格，并在申請辦理預售許可或現(xiàn)售備案前向市區(qū)商品住房銷售價格會商指導小組申請價格指導。經(jīng)會商指導確認的新建商品住房指導價格，作為該項目申請辦理預（現(xiàn)）售批次的最高平均價格。

??自本通知施行之日起，市區(qū)通過招拍掛取得土地使用權的“限房價”類型的新建商品住房項目，首次申請辦理預售許可或現(xiàn)售備案的，其銷售價格必須嚴格遵守以國有土地使用權出讓合同中約定的該地塊商品住房限價等要求,并經(jīng)市區(qū)商品住房銷售價格會商指導小組確認。

??三、堅持剛性量化，嚴格控制房價漲幅

??自本通知施行之日起，市區(qū)已辦理過預（現(xiàn)）售的新建商品住房項目，后續(xù)批次住宅按以下辦法申報銷售價格：

??（一）該項目前一批次預售的房源去化率已達到30%的，方可向市區(qū)商品住房銷售價格會商指導小組申請后續(xù)批次住宅預售價格指導。續(xù)開批次申請預售時與前一批次開盤的間隔時間，根據(jù)市場情況嚴格把控。

??（二）續(xù)開批次價格定價，以項目前一批次分面積段指導價格、去化情況、價格指數(shù)等為參考因素，原則上不得漲價。企業(yè)申請的續(xù)開批次定價，高于前一批次分面積段指導價格的，前一批次去化率已達到60%及以上的，在價格指數(shù)空間范圍內(nèi)可給予適當調(diào)整，必須按年、季、月等指數(shù)進行嚴格把關、綜合監(jiān)測。

??四、堅持嚴查嚴督，及時預售穩(wěn)定預期

??各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在開發(fā)項目達到預售許可條件后，應及時向行政主管部門申請辦理商品房預售許可。

??各地要加強對轄區(qū)新建商品住房項目的巡查監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)已達到預售條件不及時申請辦理預售的，應發(fā)出提示函，督促開發(fā)企業(yè)盡快申請辦理預售，并同時抄報市住建局。

??已申請價格會商并確認指導價格的項目，應在一個月內(nèi)辦理商品房預售許可，對未及時開盤預售的，屬地主管部門要責成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期公開銷售，且半年內(nèi)暫緩受理下一批次價格會商指導。

??對限期內(nèi)拒不整改的項目，必須達到現(xiàn)房銷售條件后按已會商指導價申請辦理現(xiàn)售手續(xù)。

??五、堅持公開公正，統(tǒng)一公證搖號標準

??對項目當期參加搖號的人數(shù)和開盤房源套數(shù)比例達到2：1及以上的樓盤，必須采取公證機構主持的公開搖號方式；對項目當期參加搖號的人數(shù)和開盤房源套數(shù)比例在2：1以下的樓盤，視情采取公證搖號等方式，具體由各地自行確定。采取公證方式銷售商品住房的，必須嚴格落實《浙江省公證協(xié)會關于辦理商品住房公開銷售搖號公證業(yè)務的指導意見》等有關規(guī)定,從公證搖號到公證選房，全流程均由公證處實施，并邀請相關代表現(xiàn)場監(jiān)督,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得干涉。

??六、加強市場監(jiān)管，規(guī)范交易市場秩序

??實行新建商品住房“一房一價”“明碼實價”銷售制度，不得收取任何未予標明的費用，不得使用虛假或者不規(guī)范的價格標示誤導購房者，不得利用虛假或者使人誤解的標價方式進行價格欺詐。

??建立二手住房交易參考價格發(fā)布機制，重點對熱點住宅小區(qū)二手住房交易價格進行監(jiān)測，落實交易參考價格在金融信貸等應用。加強二手房價格信息公開，提高二手住宅價格透明度，引導市場理性交易，加大執(zhí)法檢查力度,嚴厲打擊操縱市場價格、掛牌價虛高、抱團漲價等違法違規(guī)行為及市場亂象，切實規(guī)范二手房市場交易秩序。

??本通知自印發(fā)之日起施行,暫行一年。

??溫州市城鄉(xiāng)住房工作協(xié)調(diào)委員會辦公室

??2021年8月23日