房地產(chǎn)綜合規(guī)定 2023-03-29 11:08:47 來源:住建部網(wǎng)站
- 城市:全國
- 頒發(fā)時間:2023-03-21
- 發(fā)文字號:建村〔2023〕18號
- 發(fā)文機構:住房和城鄉(xiāng)建設部 應急部 國家發(fā)展改革委 教育部 工業(yè)和信息化部 公安部 民政部 財政部 自然資源部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務部 文化和旅游部 衛(wèi)生健康委 市場監(jiān)管總局 國家電影局
- 實施日期:2023-03-21
- 效力級別:部門規(guī)章
- 類別:房屋住宅建設
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,新疆生產(chǎn)建設兵團:
??全國自建房安全專項整治工作開展以來,各地認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署,組織開展“百日行動”,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改,及時消除安全風險,取得積極成效。但經(jīng)營性自建房量大面廣、情況復雜,安全管理基礎薄弱,仍存在規(guī)劃建設管控不到位、審批與監(jiān)管脫節(jié)、經(jīng)營準入監(jiān)管缺失、管理機制不健全、監(jiān)管力量不足等問題。為全面加強經(jīng)營性自建房安全管理,推動建立經(jīng)營性自建房安全管理長效機制,切實維護人民群眾生命安全,經(jīng)國務院同意,現(xiàn)將有關事項通知如下。
??一、加強既有經(jīng)營性自建房安全管理
??(一)嚴格落實主體責任。堅持產(chǎn)權人為房屋安全第一責任人,嚴格落實產(chǎn)權人和使用人安全責任。督促指導產(chǎn)權人和使用人加強房屋日常管理,定期開展安全自查,及時整治各類安全隱患,不得將存在安全隱患的房屋用作經(jīng)營用途。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用存在安全隱患房屋作為經(jīng)營場所導致安全事故的,以及危及公共安全且拒不整改的,依法追究法律責任。
??(二)強化日常檢查。壓緊壓實屬地責任,指導街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,健全房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,加強對重點區(qū)域自建房安全隱患排查。聚焦3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房,組織城市管理部門、村(社區(qū))“兩委”,委托物業(yè)等單位對轄區(qū)內經(jīng)營性自建房開展安全巡查,發(fā)現(xiàn)問題督促產(chǎn)權人和使用人及時整改。
??(三)切實消除安全隱患。深入推進經(jīng)營性自建房安全隱患整治,各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的開展安全鑒定,建立整治臺賬,按照先急后緩、先大后小的原則,整改完成一戶、銷號一戶。對存在結構倒塌風險、危及公共安全的,要立即采取停止使用、臨時封閉、人員撤離等管控措施,該拆除的依法拆除;對存在設計施工缺陷的,通過除險加固、限制用途等方式處理;對一般性隱患要立查立改,落實整改責任和措施。要積極探索符合地方實際的整治措施,結合棚戶區(qū)改造、城中村改造、農(nóng)村危房改造、地質災害工程治理、避讓搬遷等,因地制宜采取分類處置措施,及時消除安全隱患。
??(四)嚴格改擴建和裝飾裝修管理。經(jīng)營性自建房改建、擴建,應當依法辦理規(guī)劃、建設等審批手續(xù),嚴格按照有關法律法規(guī)和工程建設標準進行設計和施工,經(jīng)竣工驗收合格后方可使用。嚴禁違規(guī)加層加蓋等行為。加強對經(jīng)營性自建房的裝飾裝修管理,經(jīng)營性自建房裝飾裝修不得擅自變動建筑主體和承重結構。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要督促產(chǎn)權人和使用人依法依規(guī)開展經(jīng)營性自建房裝飾裝修活動,確保房屋安全。
??二、嚴格新增經(jīng)營性自建房監(jiān)管
??(一)加強規(guī)劃建設審批管理。城市建成區(qū)范圍內嚴格控制新建自建房。城鄉(xiāng)新建經(jīng)營性自建房應當依法辦理用地、規(guī)劃、建設等環(huán)節(jié)審批手續(xù),依法委托具有相應資質的施工單位,按照專業(yè)設計圖紙或標準設計圖組織施工,經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。
??(二)強化轉為經(jīng)營用途安全監(jiān)管。自建房轉為經(jīng)營用途的,產(chǎn)權人或使用人在辦理相關經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前,應當依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。加大監(jiān)管力度,強化日常安全巡查,對違法行為發(fā)現(xiàn)一起、嚴處一起,堅決杜絕新增經(jīng)營性自建房安全隱患。
??(三)清查整治違法行為。各地要加強統(tǒng)籌協(xié)調,組織相關部門加大對違法建設和違規(guī)經(jīng)營自建房的執(zhí)法力度,依法嚴厲查處未取得用地、規(guī)劃、建設和經(jīng)營等審批手續(xù),擅自改建加層、非法開挖地下空間,封堵占用人員密集場所疏散通道,以及未落實經(jīng)營場所安全管理要求等違法行為。對發(fā)現(xiàn)的問題,有關部門要按職責依法從嚴從快處置。建立群眾舉報獎勵機制,暢通舉報渠道,鼓勵群眾提供違法線索,情況一經(jīng)查實,予以獎勵。
??三、健全房屋安全管理體制機制
??(一)健全管理體制。各地要嚴格落實屬地責任,按照“省級負總責、市縣抓落實”的要求,健全部門協(xié)同機制,加強城鎮(zhèn)房屋和農(nóng)村房屋安全監(jiān)管能力建設,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,強化房屋全生命周期安全監(jiān)管。省級人民政府要切實加強組織領導,進一步明確審批部門和行業(yè)主管部門的安全管理職責,強化督促指導,統(tǒng)籌協(xié)調解決重大問題。市縣人民政府要抓好組織實施,落實市、縣房屋安全監(jiān)管責任,充實城鎮(zhèn)房屋專業(yè)化管理力量,依托村鎮(zhèn)建設、農(nóng)業(yè)綜合服務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源等機構統(tǒng)籌農(nóng)村房屋建設管理,強化監(jiān)管執(zhí)法保障,定期對一線執(zhí)法人員開展培訓,提升基層監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。
??(二)完善部門協(xié)同機制。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門要牽頭會同有關部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”要求,按職責落實行業(yè)監(jiān)管范圍內安全監(jiān)管責任,依法依規(guī)協(xié)同做好經(jīng)營性自建房安全管理工作。用地、規(guī)劃、建設、經(jīng)營等審批部門按照“誰審批誰負責”要求,落實各審批部門安全監(jiān)管責任,加強審批后監(jiān)管,督促產(chǎn)權人和使用人落實房屋安全責任,建立健全部門聯(lián)動的閉環(huán)管理機制。
??(三)加強房屋安全鑒定管理。各地要規(guī)范房屋安全鑒定市場,公布房屋安全鑒定專業(yè)機構推薦名錄。加強房屋安全鑒定機構和從業(yè)人員管理,定期開展專項檢查,督促鑒定機構配備開展業(yè)務所必需的人員和設備,依法嚴厲打擊出具虛假報告等行為,切實維護群眾利益。鑒定機構應對報告真實性和準確性負責,不得以局部安全鑒定代替整棟房屋安全鑒定。
??(四)加快信息化建設。各地要將房屋安全管理信息化建設統(tǒng)籌納入各級政務信息化工程給予經(jīng)費保障。統(tǒng)籌建設城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺,逐步將經(jīng)營性自建房用地、規(guī)劃、設計、施工、竣工驗收、改擴建和經(jīng)營等環(huán)節(jié)信息以及房屋建成年代、結構類型、排查整治和安全鑒定等房屋安全狀況納入系統(tǒng),形成房屋電子檔案,定期更新數(shù)據(jù)。充分利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”等技術手段,加強部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享,提升數(shù)字化監(jiān)管水平。
??(五)完善法規(guī)制度。各地要積極探索創(chuàng)新房屋安全管理方式方法,開展房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質量保險試點,總結創(chuàng)新經(jīng)驗做法,健全房屋安全管理制度,加快出臺地方性法規(guī)。各地要完善經(jīng)營性自建房質量安全以及房屋檢查、安全鑒定等相關標準。
??各地要切實加強經(jīng)營性自建房安全管理,抓緊制定相關實施細則和具體措施,明確各部門職責,規(guī)范經(jīng)營性自建房用地、規(guī)劃、建設和經(jīng)營審批管理,加大資金、人員和技術等支撐保障力度,及時消除經(jīng)營性自建房安全隱患,依法嚴厲查處各類違法違規(guī)行為,做實做細群眾思想工作,做好民生保障,妥善化解矛盾糾紛,營造良好的社會氛圍。
住房和城鄉(xiāng)建設部
應急部
國家發(fā)展改革委
教育部
工業(yè)和信息化部
公安部
民政部
財政部
自然資源部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
商務部
文化和旅游部
衛(wèi)生健康委
市場監(jiān)管總局
國家電影局
2023年3月21日
??(此件公開發(fā)布)
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沈陽市房產(chǎn)局 沈陽市自然資源局關于促進我市房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和健康發(fā)展的通知
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中國城市住房價格288指數(shù)
(2023-02)1571.9點
- 0.13%
- -0.91%
日期 | 指數(shù) | 環(huán)比 | 同比 |
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2023.01 | 1569.9 | -0.97% | -0.14% |
2022.12 | 1572.1 | -0.92% | -0.11% |
2022.11 | 1573.9 | -0.12% | -1.08% |
2022.10 | 1575.8 | -0.20% | -1.01% |
2022.09 | 1579.0 | -0.02% | -0.87% |
2022.08 | 1579.3 | -0.04% | -0.62% |
- 1住房和城鄉(xiāng)建設部等15部門關于加強經(jīng)營性自建房安全管理的通知
- 2關于繼續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的公告
- 3深圳市住房公積金管理委員會關于印發(fā)《深圳市住房公積金貸款管理規(guī)定》的通知
- 4國家發(fā)展改革委關于規(guī)范高效做好基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)項目申報推薦工作的通知
- 5關于下達2023年全市老舊小區(qū)綜合整治工作任務的通知
- 6成都市住房和城鄉(xiāng)建設局等4部門關于開展住房租賃資金監(jiān)管的通知
- 7徐州市政府辦公室關于優(yōu)化房地產(chǎn)營商環(huán)境、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知
- 8湖南省人民政府辦公廳關于《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》實施工作的意見
- 9廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省激發(fā)企業(yè)活力推動高質量發(fā)展若干政策措施的通知
- 10珠海市人民政府關于印發(fā)珠海市戶籍遷移管理規(guī)定的通知(珠府〔2023〕14號)