溫州市鹿城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)溫州市鹿城區(qū)人才房票補貼實施細則（試行）的通知

各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府直屬各單位：

??《溫州市鹿城區(qū)人才房票補貼實施細則（試行）》已經(jīng)十屆區(qū)政府第23次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

溫州市鹿城區(qū)人民政府辦公室

2023年8月15日

??（此件公開發(fā)布）

溫州市鹿城區(qū)人才房票補貼實施細則（試行）

??為助推我區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展，充分發(fā)揮人才的引領作用，根據(jù)《關于大力實施“甌越英才計劃”高水平建設浙南重要人才中心和創(chuàng)新高地的40條意見》（溫委人〔2022〕1號）、《溫州市人才住房租售并舉實施辦法》（溫委辦發(fā)〔2022〕69號），結合鹿城實際，制定本細則。

??一、總則

??本細則所稱人才房票是鹿城區(qū)人民政府發(fā)放的人才住房券，是給符合條件人才購置新建商品住房、二手住房的補貼憑證。

??人才房票遵循“一人一票、公正公開、專款專用”的原則，與現(xiàn)有人才住房優(yōu)惠政策有重復、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復”的原則執(zhí)行。

??二、申請條件

??全職在鹿城區(qū)用人單位工作且經(jīng)區(qū)委人才工作領導小組辦公室認定的人才分類目錄ABCDEF類人才，同時符合以下條件的，可申請人才房票。

??（一）在職要求

??已與用人單位簽訂3年（含）以上全職工作合同，且已以鹿城區(qū)用人單位為主體連續(xù)繳納社保（職工養(yǎng)老、職工醫(yī)療、機關養(yǎng)老至少繳納一種，下同）6個月以上。其中F類人才限全職在鹿城區(qū)范圍內企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、中介機構、中小學（幼兒園）、醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的人才。

??（二）住房條件

??ABCDE類人才本人及配偶在溫州均未享受過溫州政府購房類優(yōu)惠政策；F類人才本人及配偶自2019年12月24日起在溫州均未擁有過住房或累計擁有過的住房建筑面積少于60平方米，且未享受過溫州政府購房類優(yōu)惠政策。

??三、補貼標準

??A類人才，給予最高800萬元購房補貼，B、C、D、E、F1、F2、F3類人才分別給予160萬元、130萬元、100萬元、80萬元、60萬元、40萬元、20萬元人才房票補貼。

??四、申辦流程

??根據(jù)鹿城區(qū)年度財政預算以及人才房票申請資格核定情況，區(qū)委人才辦、區(qū)住建局制定人才房票補貼實施方案，報區(qū)政府審定后，在鹿城區(qū)人民政府官網(wǎng)發(fā)布實施公告。

??（一）單位申報。申請人向用人單位提出申請，用人單位受理后對材料進行審查核實,并將符合初審條件的人員名單在本單位公示5個工作日。經(jīng)公示無異議的，用人單位登錄系統(tǒng)進行填報申請。

??（二）資格審核。各職能部門登陸審核系統(tǒng)開展資格審核工作，在受理后30個工作日內完成資格審核工作。其中區(qū)委人才辦牽頭審核人才資格條件，區(qū)住建局牽頭審核人才住房資格條件。房屋不動產(chǎn)登記、交易、婚姻、社保等信息以審核時大數(shù)據(jù)服務平臺反饋信息為依據(jù)。

??（三）公示確認。區(qū)委人才辦、區(qū)住建局將擬獲得人才房票補貼的人才名單（含人才類別、人才房票補貼額度等信息）報區(qū)政府審定后，公示5個工作日。公示無異議的，確定為獲得人才房票補貼人員。

??當符合人才房票補貼資格條件的人數(shù)大于人才房票補貼預算資金時，采用公開搖號的方式確定擬獲得人才房票補貼的人員。未搖中人才自動歸到下期予以保障。

??（四）房票核發(fā)。獲得人才房票補貼資格的人才憑與用人單位、區(qū)委人才辦、區(qū)住建局簽訂的《溫州市鹿城區(qū)人才房票發(fā)放協(xié)議》，向區(qū)住建局申領《鹿城區(qū)人才購房房票》。

??（五）房票結算。人才房票補貼資金納入年度預算，設立專戶，實行?？顚Ｓ谩?/p>

??1．購買新建商品住房。人才購買新建商品住房時，將《鹿城區(qū)人才購房房票》交由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取并核驗，按票面金額一次性抵扣房款，房票可抵首付，但不得超過購房款總額。區(qū)住建局在已備案的購房合同上蓋章，注明人才類別、人才房票補貼額度和產(chǎn)權行政限制時間。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)憑《鹿城區(qū)人才購房房票》、已備案的購房合同及相關材料報區(qū)住建局核查并申請辦理結算。

??2．購買二手住房。人才購買二手住房時，憑《鹿城區(qū)人才購房房票》、房屋買賣合同至區(qū)住建局辦理預登記，區(qū)住建局在房屋買賣合同上蓋章，注明人才類別、人才房票補貼額度和產(chǎn)權行政限制時間。人才先行支付購房款，并憑房地產(chǎn)評估報告等相關材料辦理不動產(chǎn)轉移登記。人才取得不動產(chǎn)權證后，憑《鹿城區(qū)人才購房房票》、房地產(chǎn)評估報告、不動產(chǎn)權證及相關材料，報區(qū)住建局核查并申請辦理結算。

??五、使用管理

??（一）實名持有。人才房票實行實名制，每名人才限申領一張，僅供本人使用，不得抵押、提現(xiàn)、轉讓、贈與等。

??（二）有效期限。人才房票自發(fā)放之日起12個月內有效，人才應在房票有效期限內購房支付，逾期未使用的自動失效。其中新建商品住房購房時間以經(jīng)備案的商品房買賣合同簽訂時間為準，二手住房購房時間以自取得不動產(chǎn)權屬登記之日為準。

??（三）可購房源。鹿城區(qū)行政區(qū)域范圍內的指定新建商品住房（具體名錄以鹿城區(qū)人民政府官網(wǎng)公布為準）、二手住房。其中，購買新建商品住房的，可疊加享受房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)其他優(yōu)惠銷售方案。

??（四）使用規(guī)則。一張房票僅限用于購買一套住房，且人才房票補貼金額不超過購房款總額。人才使用房票所購住房應是人才本人完全產(chǎn)權或夫妻雙方共有產(chǎn)權。夫妻雙方均符合人才房票資格且共同申請的，可疊加使用人才房票補貼，其中一方按其所屬人才層次標準全額享受，另一方按其所屬人才層次標準50%享受，疊加的補貼總額不超過購房款總額。人才已簽訂合同且人才房票已兌現(xiàn)的，不再另行補差。

??（五）產(chǎn)權限制。人才使用房票所購的住房，進行產(chǎn)權行政限制，不得上市流通周轉、不得辦理抵押貸款（用于購買本套住房的公積金和商業(yè)按揭貸款除外）。ABCDEF類人才所購住房產(chǎn)權行政限制10年，其中購買新建商品住房產(chǎn)權行政限制自簽訂買賣合同之日起算，購買二手住房產(chǎn)權行政限制自取得不動產(chǎn)權屬登記之日起算。人才所購住房屬現(xiàn)房的，由區(qū)住建局向不動產(chǎn)登記部門出具函件，不動產(chǎn)登記部門對人才所購住房進行產(chǎn)權行政限制；人才所購住房屬預售商品住房的，簽訂房屋買賣合同后辦理商品房合同備案，待房屋交付后按現(xiàn)房流程辦理產(chǎn)權行政限制。因特殊原因需解除產(chǎn)權行政限制的，不動產(chǎn)登記部門憑區(qū)住建部門出具的證明予以解除，其余產(chǎn)權行政限制到期自動失效。

??（六）換發(fā)房票。人才領取房票后尚未購房，若入選更高層次人才目錄的，在房票有效期內可向區(qū)委人才辦和區(qū)住建局申請換發(fā)房票。換發(fā)的房票有效期限自換發(fā)之日起12個月內有效。

??六、組織保障

??區(qū)委人才辦負責人才房票的綜合協(xié)調、政策指導、審核人才資格條件。區(qū)住建局負責審核人才住房資格條件，核發(fā)人才房票及結算。區(qū)財政局負責人才房票資金保障，并會同相關部門監(jiān)督資金使用情況。區(qū)城鄉(xiāng)改造和編研中心負責商定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的新建商品住房房源及超出人才房票面額的房款支付方式。市不動產(chǎn)登記服務中心鹿城辦證處負責辦理產(chǎn)權行政限制。區(qū)城市發(fā)展集團負責人才房票后續(xù)管理等具體事務性工作。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)商務局負責做好企業(yè)人才的跟蹤服務和政策宣傳工作。

??七、政策銜接

??已領取人才房票購買住房的，不再享受人才購房補貼、人才租房補貼、人才住房配售、人才住房配租等其他人才租房、購房優(yōu)惠政策。已享受人才租房補貼的，自人才房票領取的次月起停止發(fā)放人才租房補貼；已享受配租型人才住房的，自人才房票領取的次月應騰退承租的人才住房，特殊情況可根據(jù)所購住房交付情況申請承租過渡期，過渡期間租金按全額標準收取，過渡期不超過12個月。

??已享受一次性住房補貼、住房公積金補貼的，按照市本級政策執(zhí)行。

??八、其他事項

??（一）人才領取人才房票超過有效期限未購房的，自房票有效期屆滿之日起12個月內不得再次申領人才房票。

??（二）人才、用人單位若有欺騙、隱瞞、造假等行為的，一經(jīng)查明，人才房票補貼款應全額退回，并依法納入市失信黑名單，三年內不得申請享受人才住房優(yōu)惠政策。

??（三）鹿城區(qū)受理范圍為本轄區(qū)內用人單位。企業(yè)原則上按用人單位注冊地確定隸屬關系，注冊地與主要稅收地不一致的以主要稅收地為準。

??（四）人才離溫、離職或未就業(yè)創(chuàng)業(yè)6個月以上等違反聘用合同約定等情形的，或未滿10年因特殊原因要求解除所購商品住房產(chǎn)權行政限制上市交易經(jīng)用人單位提出申請的，須按住房產(chǎn)權行政限制后在溫服務年限比例退回人才房票補貼款，由用人單位負責退回，退還后所購新建商品住房方可辦理完全產(chǎn)權并允許上市交易。按服務年限比例退還的金額=人才房票補貼金額-[人才房票補貼總額/(10年*12月）]*產(chǎn)權行政限制后實際月數(shù)。退回的房票補貼款不計利息。

??（五）本細則所稱的“以上”均含本數(shù)。所稱“ABCDEF類人才”是指由區(qū)委人才辦根據(jù)人才分類目錄認定的人才，分類目錄根據(jù)實際需要進行動態(tài)調整。

??（六）所稱的企業(yè)包括在鹿國有企業(yè)、國營企業(yè)、民營企業(yè)、律師事務所、會計師事務所等。房地產(chǎn)企業(yè)按照市本級政策執(zhí)行。

??（七）本細則所稱的溫州政府購房類優(yōu)惠政策是指：申請人及配偶享受過政府優(yōu)惠政策購（建）住房，包括房改房、集資聯(lián)建房、解困房、安居房、經(jīng)濟適用住房（不是以主申請人及配偶的身份享受的除外）、限價商品房、人才住房和共有產(chǎn)權房等；申請人及配偶申領過購房補貼，包括人才購房補貼、高校等單位發(fā)放的購房補貼等。申請人離異或再婚的，原婚姻存續(xù)期間享受過的購房類住房優(yōu)惠政策列入核查范圍。

??（八）本細則自2023年9月20日起施行，有效期2年。

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