關(guān)于印發(fā)聯(lián)合整治住房租賃市場亂象工作方案的通知

房地產(chǎn)交易與市場 2023-08-08 09:44:11 來源:西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

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  • 城市:陜西
  • 頒發(fā)時間:2023-08-01
  • 發(fā)文字號:市建發(fā)〔2023〕148號
  • 發(fā)文機(jī)構(gòu):西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 西安市市場監(jiān)督管理局 西安市稅務(wù)局 西安市公安局 中共西安市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室
  • 實施日期:2023-08-01
  • 效力級別:地方規(guī)范性文件
  • 類別:房地產(chǎn)交易與市場

關(guān)于印發(fā)聯(lián)合整治住房租賃市場亂象工作方案的通知

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局、網(wǎng)信辦、公安分(縣)局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局等有關(guān)部門:

??為進(jìn)一步整頓規(guī)范我市住房租賃市場,加強(qiáng)市場亂象治理,凈化市場環(huán)境,維護(hù)租賃當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)住房租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展,按照有關(guān)文件要求以及市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,現(xiàn)將《聯(lián)合整治住房租賃市場亂象工作方案》印發(fā)你們,請認(rèn)真組織實施。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局  西安市市場監(jiān)督管理局

西安市稅務(wù)局  西安市公安局

中共西安市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室

2023年8月1日

聯(lián)合整治住房租賃市場亂象工作方案

??為進(jìn)一步整頓規(guī)范住房租賃市場秩序,加強(qiáng)市場亂象治理,凈化市場環(huán)境,維護(hù)租賃當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)住房租賃市場平穩(wěn)健康發(fā)展,特制定本方案。

??一、工作目標(biāo)

??針對住房租賃市場亂象及存在的侵害群眾合法權(quán)益等突出問題,通過聯(lián)合執(zhí)法、整治檢查,嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為,強(qiáng)化市場監(jiān)管,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益,大力營造公平、公正的市場環(huán)境和良好的市場秩序。

??二、工作原則

??聯(lián)合整治住房租賃市場亂象工作按照“市級部門指導(dǎo)督導(dǎo)、區(qū)級部門排查整治”的原則開展各項亂象整治工作。

??三、整治對象

??全市范圍內(nèi)開展住房租賃業(yè)務(wù)的住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)。

??四、整治重點

??重點整治住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營、違規(guī)出租住房、違規(guī)分割出租、發(fā)布虛假租賃信息、采用“高收低出”、“長收短付”經(jīng)營以及違規(guī)提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)等違法違規(guī)經(jīng)營行為。

??五、各部門任務(wù)分工

??(一)住建部門。依職責(zé)對以下行為進(jìn)行整治:

??1. 住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按照《西安市規(guī)范住房租賃市場管理辦法》(市政辦發(fā)〔2020〕28號)中關(guān)于最小出租單位標(biāo)準(zhǔn)、最多出租人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)、最低人均租住面積標(biāo)準(zhǔn)要求,違規(guī)出租或代理居間不符合要求的租賃住房;

??2. 住房租賃企業(yè)采用“高收低出”、“長收短付”經(jīng)營模式運(yùn)營房源;

??3. 住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違規(guī)克扣、占用租客支付的租金或押金,誘導(dǎo)、引導(dǎo)和強(qiáng)迫房東及承租人參與任何有金融風(fēng)險的行為;

??4. 住房租賃企業(yè)未按要求在租賃平臺進(jìn)行開業(yè)申報、企業(yè)基礎(chǔ)信用信息申報;

??5. 住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按要求將經(jīng)營房源進(jìn)行房源核驗及掛牌;

??6. 住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按要求將達(dá)成的租賃交易進(jìn)行合同網(wǎng)簽備案;

??7. 住房租賃企業(yè)未按要求簽訂資金監(jiān)管協(xié)議,達(dá)成的租賃交易應(yīng)當(dāng)資金監(jiān)管而未資金監(jiān)管;

??8. 物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自以斷水、斷電等方式變相幫助業(yè)主驅(qū)逐履約租客;

??9. 其他違法違規(guī)行為。

??(二)市場監(jiān)管部門。依職責(zé)對以下行為進(jìn)行整治:

??1. 住房租賃企業(yè)工商登記注冊經(jīng)營范圍以及企業(yè)名稱中未包含“住房租賃”相關(guān)內(nèi)容,但實際經(jīng)營的業(yè)務(wù)為住房租賃業(yè)務(wù);

??2. 住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)涉嫌操縱房屋租金,擾亂正常市場秩序;

??3. 住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)利用合同格式條款,免除自身依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任、加重依法不應(yīng)由承租人承擔(dān)的責(zé)任、排除承租人依法享有的權(quán)利;

??4. 住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營房源未按規(guī)定明碼標(biāo)價,未履行告知義務(wù);

??5. 違反公平、自愿原則,住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)利用自身交易優(yōu)勢,迫使對方接受關(guān)聯(lián)服務(wù),并亂收費(fèi)的;

??6. 住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布違反《廣告法》、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》的虛假及違法廣告行為;

??7. 其他違法違規(guī)行為。

??(三)稅務(wù)部門。依職責(zé)對以下行為進(jìn)行整治:

??1. 住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營管理過程中偷逃稅款;

??2. 住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)為客戶就同一房屋簽訂不同租金價格的“陰陽合同”提供便利,非法取得個人所得稅款的抵扣的行為;

??3. 其他違法違規(guī)行為。

??(四)公安部門。依職責(zé)對以下行為進(jìn)行整治:

??1. 住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)編造房屋租賃虛假信息,或者明知是編造的房屋租賃虛假信息,在網(wǎng)站等信息網(wǎng)絡(luò)上散布,尋釁滋事,造成公共秩序嚴(yán)重混亂;

??2. 住房租賃企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)個人違反國家有關(guān)規(guī)定,向他人出售或者提供公民個人信息; 竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息;

??3. 住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以非法占有為目的,騙取承租人租金、押金、保證金或預(yù)定金;

??4. 住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)非法吸收公眾存款;挪用企業(yè)營收的租金押金等資金,用于其他用途;

??5. 住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)采取暴力、軟暴力等手段侵犯承租人人身、財產(chǎn)等權(quán)利;

??6. 出租人未按要求向公安機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)或者未簽訂治安責(zé)任保證書出租房屋;

??7. 出租人將房屋出租給無合法有效證件承租人;

??8. 出租人不履行治安責(zé)任,發(fā)現(xiàn)承租人利用所租房屋進(jìn)行違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑不制止、不報告,或者發(fā)生案件、治安災(zāi)害事故;

??9. 其他違法違規(guī)行為。

??(五)網(wǎng)信部門。配合相關(guān)部門打擊網(wǎng)絡(luò)謠言,查處違法違規(guī)行為和網(wǎng)站、賬號,并依職責(zé)對以下行為進(jìn)行整治:

??1. 住房租賃企業(yè)以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺違規(guī)發(fā)布房源信息;

??2. 網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺未履行核驗發(fā)布主體和房源信息責(zé)任。

??各部門在整治住房租賃市場亂象工作中,對發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項及需要其他部門配合事項,應(yīng)當(dāng)及時移交相關(guān)部門,并跟蹤掌握移交案件查處進(jìn)展情況。接收移交的部門,應(yīng)及時反饋查處情況,切實加強(qiáng)部門協(xié)作,形成合力,加強(qiáng)對住房租賃市場亂象的聯(lián)合懲戒。

??六、工作步驟

??(一)高度重視、安排部署(2023年8月1日—2023年8月15日)。各部門要高度重視此項工作,嚴(yán)格按照聯(lián)合整治方案的工作步驟和工作要求,合理安排部署各項工作,確保住房租賃市場亂象整治工作順利開展。

??(二)開展檢查、亂象整治(2023年8月16日—2023年11月底)。按照市級指導(dǎo)、區(qū)級具體落實的原則,開展檢查住房租賃市場亂象工作,嚴(yán)厲打擊租賃亂象行為,對發(fā)現(xiàn)存在亂象問題的企業(yè),責(zé)令限期整改,對拒不整改或整改不到位的企業(yè),依照相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅處理,對性質(zhì)惡劣造成嚴(yán)重影響的企業(yè),要及時通報有關(guān)部門,依職能實施聯(lián)合懲戒。

??(三)督導(dǎo)檢查,定期報送(2023年8月16日—2023年11月底)。各區(qū)級部門于每月25號之前向?qū)?yīng)的市級部門報送本月亂象整治工作開展情況,由對應(yīng)的各市級部門匯總本月各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)亂象整治工作開展情況,并于每月27號之前向市住建局報送本部門本月亂象整治工作開展情況。同時,各市級部門要加大督導(dǎo)檢查力度,每月至少督導(dǎo)檢查一次區(qū)級部門亂象整治工作開展情況。

??七、工作要求

??(一)切實履行主體責(zé)任。各部門要把住房租賃市場亂象整治工作作為日常工作中的重中之重,加強(qiáng)住房租賃市場亂象整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實履行本單位職責(zé),全面開展住房租賃市場亂象整治工作。

??(二)強(qiáng)化部門協(xié)作。各部門要建立部門聯(lián)合、多方參與、密切協(xié)作的工作機(jī)制,相關(guān)部門要建立聯(lián)系溝通制度,對發(fā)現(xiàn)的住房租賃市場亂象線索,及時移交屬地責(zé)任部門依法查處。對涉及多部門的住房租賃市場亂象線索,相關(guān)部門要形成合力,全方位、多角度精準(zhǔn)打擊,確保亂象整治工作取得實效。

??(三)加大懲戒力度。各部門對亂象整治工作中發(fā)現(xiàn)的亂象行為,視情節(jié)輕重可采取書面警告、約談負(fù)責(zé)人、公開曝光、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照、行政處罰以及納入多部門聯(lián)合懲戒、實施各類市場限制等予以整治。

??(四)營造良好輿論環(huán)境。各部門要及時通過報紙、網(wǎng)站、新媒體等平臺加強(qiáng)政策解讀,正面引導(dǎo)輿論,廣泛發(fā)揮社會監(jiān)督作用,對群眾反映強(qiáng)烈、問題突出的亂象情況要重點調(diào)查處理,并定期集中曝光典型案例,為住房租賃市場營造良好輿論環(huán)境。

??(五)強(qiáng)化督查問責(zé)機(jī)制。各部門對住房租賃市場亂象整治工作中涉嫌隱瞞包庇、濫用職權(quán)、玩忽職守的工作人員,要堅決問責(zé)、依法追責(zé)。

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中國城市住房價格288指數(shù)

(2023-02)

1571.9

  • 0.13%
  • -0.91%
日期指數(shù)環(huán)比同比
2023.011569.9-0.97%-0.14%
2022.121572.1-0.92%-0.11%
2022.111573.9-0.12%-1.08%
2022.101575.8-0.20%-1.01%
2022.091579.0-0.02%-0.87%
2022.081579.3-0.04%-0.62%
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