嘉興市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施

??為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院最新決策部署，適應(yīng)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系新形勢(shì)，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定本措施，具體事項(xiàng)如下：

??一、優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。按照年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃，加快城市有機(jī)更新進(jìn)度。對(duì)去化周期相對(duì)較短的中心城區(qū)，按需增加優(yōu)質(zhì)住宅用地供應(yīng)。針對(duì)片區(qū)改善、剛需等不同需求，提供高品質(zhì)、低密度等差別化、多樣化的住宅產(chǎn)品。優(yōu)化全市住房及用地供應(yīng)機(jī)制，對(duì)去化周期長(zhǎng)的城市片區(qū)，減少供地；對(duì)人口凈流出或房地產(chǎn)去化周期長(zhǎng)的周邊鎮(zhèn)街，從嚴(yán)控制供地，以維護(hù)土地市場(chǎng)的穩(wěn)定。

??二、實(shí)行土地預(yù)出讓制度。對(duì)申請(qǐng)預(yù)出讓的土地，應(yīng)簽訂預(yù)出讓協(xié)議并繳納預(yù)出讓保證金（不低于出讓起始價(jià)的5%）后，再組織實(shí)施公開(kāi)出讓。對(duì)預(yù)出讓的申請(qǐng)人按時(shí)參加報(bào)名、競(jìng)拍的，若沒(méi)有競(jìng)得土地，則按合同約定退還預(yù)出讓保證金及利息。

??三、加強(qiáng)規(guī)劃條件管控。各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）和有關(guān)部門(mén)在土地出讓前，應(yīng)對(duì)建設(shè)要求予以明確，并納入規(guī)劃條件；土地出讓成交后，不得擅自提出規(guī)劃條件外的配套設(shè)施等建設(shè)要求，增加競(jìng)得企業(yè)負(fù)擔(dān)。

??四、支持合理住房需求。支持居民家庭的剛性和改善性合理住房需求，取消行政限制性措施。

??五、拓寬貨幣化安置渠道。加快全域土地綜合整治、城中村改造和城市有機(jī)更新，完善“房票”安置政策，拓寬房源選擇范圍。對(duì)于選擇“房票”安置的群眾，各地應(yīng)因地制宜制定相關(guān)支持政策。積極探索“房票”跨區(qū)域使用政策。

??六、上調(diào)住房公積金貸款最高限額。凡在8月25日以后購(gòu)買(mǎi)新建商品住房（以備案合同日期為準(zhǔn)，下同）的繳存職工，單人繳存最高貸款限額由30萬(wàn)元提高至40萬(wàn)元，雙人及以上繳存最高貸款限額由60萬(wàn)元提高至80萬(wàn)元；購(gòu)買(mǎi)家庭名下首套住房且為新建商品住房的本市繳存職工，首次申請(qǐng)住房公積金貸款，單人繳存最高貸款額度上浮至50萬(wàn)元，雙人及以上繳存最高貸款額度上浮至100萬(wàn)元。本市符合保底貸款政策的繳存職工個(gè)人可貸額度由20萬(wàn)元提高至25萬(wàn)元。

??七、加大住房公積金貸款支持力度。首套房住房公積金貸款最低首付款比例繼續(xù)執(zhí)行20%，二套房住房公積金貸款最低首付款比例執(zhí)行30%。全市范圍內(nèi)住房公積金貸款額度計(jì)算倍數(shù)從10倍提高至15倍。推行提取住房公積金支付購(gòu)買(mǎi)新建商品住房首付款政策。優(yōu)化住房公積金貸款家庭住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

??八、支持個(gè)人住房貸款合理需求。落實(shí)好新發(fā)放首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化和支持剛性住房需求。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要縮短放貸審批周期，合理確定貸款利率，優(yōu)先滿(mǎn)足居民家庭貸款購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房和改善性普通自住房的信貸需求。指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率。

??九、深入推進(jìn)“帶押過(guò)戶(hù)”改革。以點(diǎn)帶面全面推廣轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)首次登記、抵押權(quán)變更登記“三合一”模式，探索“公證提存”跨機(jī)構(gòu)辦理“帶押過(guò)戶(hù)”，有效促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)提質(zhì)增效。

??十、實(shí)施多孩家庭住房補(bǔ)貼政策。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）延續(xù)原有的新購(gòu)買(mǎi)新建商品住房的本市戶(hù)籍二孩、三孩居民家庭購(gòu)房補(bǔ)貼政策。

??十一、開(kāi)展團(tuán)購(gòu)住房活動(dòng)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）本著自愿原則組織本區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)面向社會(huì)公眾開(kāi)展購(gòu)房團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，引導(dǎo)住房消費(fèi)預(yù)期。

??十二、提升住宅建筑品質(zhì)。加快出臺(tái)《嘉興市提升住宅建筑品質(zhì)設(shè)計(jì)規(guī)定》《嘉興市提升住宅品質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)指引》，逐步建立健全房地產(chǎn)項(xiàng)目品質(zhì)在土地出讓、規(guī)劃條件確認(rèn)、方案和施工圖審及管理、配套建設(shè)等多環(huán)節(jié)的全過(guò)程聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行系統(tǒng)管理和源頭管理。

??十三、大力推進(jìn)智能裝修一體化。以國(guó)家智能建造試點(diǎn)城市建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合新建商品住宅、老舊小區(qū)室內(nèi)裝修改造，促進(jìn)家庭家居消費(fèi)，探索實(shí)施裝配化裝修，促進(jìn)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)向工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。

??十四、優(yōu)化規(guī)劃審批流程。建立模擬審查機(jī)制，在未取得土地前，對(duì)有意向單位提供的建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行模擬審查，實(shí)現(xiàn)“交地即發(fā)證”。對(duì)未申請(qǐng)“模擬方案”審查的，除重大建設(shè)項(xiàng)目外的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，承諾符合國(guó)家省市相關(guān)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和地塊規(guī)劃條件等要求的，可在完成專(zhuān)家評(píng)審后進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)方案批前公告，從提交方案到辦理施工許可時(shí)間原則上控制在2個(gè)月內(nèi)。

??十五、實(shí)施設(shè)計(jì)方案“多審合一”。由自然資源和規(guī)劃部門(mén)牽頭開(kāi)展建筑設(shè)計(jì)方案多部門(mén)聯(lián)合審查，各部門(mén)在聯(lián)合審查時(shí)應(yīng)一次性告知審查意見(jiàn)，不得在聯(lián)合審查會(huì)后再單獨(dú)提出審查要求。

??十六、實(shí)施分期許可驗(yàn)收制度。對(duì)宗地面積較大、開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）研究明確，可一次規(guī)劃，分期辦理工程規(guī)劃許可、規(guī)劃竣工核實(shí)、竣工備案；對(duì)符合單獨(dú)交付使用條件的，可在一張建設(shè)工程規(guī)劃許可證下開(kāi)展分期竣工聯(lián)合驗(yàn)收。

??十七、支持房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展合理融資需求。引導(dǎo)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”要求，加大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款、債券等新增融資支持力度。加快推動(dòng)前期轄內(nèi)商業(yè)銀行與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)戰(zhàn)略合作項(xiàng)目落地。支持符合條件的優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)債融資。

??十八、支持開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過(guò)存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項(xiàng)目完工交付。2024年12月31日前到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調(diào)整貸款分類(lèi)，報(bào)送征信系統(tǒng)的貸款分類(lèi)與之保持一致。

??十九、優(yōu)化商品住房預(yù)售許可管理。將原有的預(yù)（銷(xiāo)）售許可最低按照2萬(wàn)㎡調(diào)整為按樓幢申領(lǐng)。嚴(yán)格預(yù)售資金監(jiān)管政策，確保預(yù)售資金優(yōu)先用于工程建設(shè)，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)各方合法權(quán)益。

??二十、優(yōu)化市本級(jí)合同備案管理。對(duì)已完成合同備案的新建商品住房，經(jīng)雙方協(xié)商一致撤銷(xiāo)合同備案的，由屬地房地產(chǎn)主管部門(mén)在官網(wǎng)上公示7天，公示期內(nèi)無(wú)異議的，由房地產(chǎn)企業(yè)自行公開(kāi)銷(xiāo)售。

??二十一、營(yíng)造良好市場(chǎng)輿論氛圍。加強(qiáng)輿論正確引導(dǎo)，推動(dòng)形成行業(yè)良好網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，營(yíng)造良好市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。