??相關(guān)政策

??關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知

??關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告

??關(guān)于繼續(xù)實(shí)施公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告

??中房網(wǎng)訊 （亞晨/文）千呼萬(wàn)喚，房地產(chǎn)終于迎來(lái)了三項(xiàng)利好政策。

??據(jù)新華社8月25日消息，住建部、人民銀行、金融監(jiān)管總局近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（以下稱《通知》），推動(dòng)落實(shí)購(gòu)買首套房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”政策措施。

??同日，財(cái)政部、稅務(wù)總局和住建部還出臺(tái)了《關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》，繼續(xù)支持居民改善住房條件，對(duì)出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。此外，財(cái)政部、稅務(wù)總局還發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》，決定繼續(xù)實(shí)施公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策。

??此前，住建部曾在7月底召開(kāi)的企業(yè)座談會(huì)上提出改善性住房換購(gòu)稅費(fèi)減免、個(gè)人住房貸款“認(rèn)房不用認(rèn)貸”等政策措施。

??如今上述政策的出臺(tái)，符合政治局會(huì)議精神，以及國(guó)常會(huì)提及的優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策導(dǎo)向，對(duì)于后續(xù)地方出臺(tái)相關(guān)政策具有非常好的指導(dǎo)意義。

??推動(dòng)落實(shí)首套房貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”

??《通知》明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買商品住房時(shí)，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買過(guò)住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。

??住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此項(xiàng)政策將使更多購(gòu)房人能夠享受首套房貸款的首付比例和利率優(yōu)惠，有助于降低居民購(gòu)房成本，更好滿足剛性和改善性住房需求。

??諸葛數(shù)據(jù)研究中心首席分析師王小嬙指出，“認(rèn)房不用認(rèn)貸”有利于改善性需求的釋放，也符合更好的滿足改善性合理住房需求政策方針，提升市場(chǎng)活躍度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。

??根據(jù)諸葛找房統(tǒng)計(jì)，截至8月3日，在其監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)城市中，包括北京、上海、廣州、深圳、西安、廈門、成都、長(zhǎng)沙、合肥、福州、武漢、青島、寧波、重慶、石家莊、珠海、東莞和海口等18個(gè)城市目前仍執(zhí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”政策。隨著此次政策的出臺(tái)，上述城市有望進(jìn)一步打開(kāi)政策優(yōu)化空間。

??據(jù)了解，上述《通知》還提出，此項(xiàng)政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。

??王小嬙認(rèn)為，這意味著“認(rèn)房認(rèn)不貸”符合政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但還需地方政府自主決定是否使用。預(yù)計(jì)在當(dāng)前市場(chǎng)持續(xù)下行的背景下，一線城市跟進(jìn)的概率較大。

??在易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來(lái)，這樣做有兩個(gè)好處。首先是和市場(chǎng)情況進(jìn)行了掛鉤，有助于政策的執(zhí)行更好吻合市場(chǎng)的需求。其次是對(duì)大城市的落實(shí)此類政策有更靈活的操作。一些大城市當(dāng)前市場(chǎng)存在冷熱并存的情況，后續(xù)可以根據(jù)對(duì)市場(chǎng)的研判以更好地制定“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策。嚴(yán)躍進(jìn)表示，鑒于目前對(duì)于認(rèn)房不認(rèn)貸執(zhí)行的呼聲，預(yù)計(jì)一線城市在8月底至9月初也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)新的房貸政策。

??延續(xù)實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策

??同日，財(cái)政部、稅務(wù)總局和住建部還出臺(tái)了《關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購(gòu)住房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》（以下稱第28號(hào)《公告》）。

??根據(jù)第28號(hào)《公告》，自2024年1月1日至2025年12月31日，對(duì)出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場(chǎng)重新購(gòu)買住房的納稅人，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購(gòu)住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購(gòu)住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。

??第28號(hào)《公告》明確，現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額為該房屋轉(zhuǎn)讓的市場(chǎng)成交價(jià)格。新購(gòu)住房為新房的，購(gòu)房金額為納稅人在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門網(wǎng)簽備案的購(gòu)房合同中注明的成交價(jià)格；新購(gòu)住房為二手房的，購(gòu)房金額為房屋的成交價(jià)格。

??第28號(hào)《公告》規(guī)定，優(yōu)惠政策的納稅人須同時(shí)滿足兩項(xiàng)條件：一是，納稅人出售和重新購(gòu)買的住房應(yīng)在同一城市范圍內(nèi)。同一城市范圍是指同一直轄市、副省級(jí)城市、地級(jí)市（地區(qū)、州、盟）所轄全部行政區(qū)劃范圍；二是，出售自有住房的納稅人與新購(gòu)住房之間須直接相關(guān)，應(yīng)為新購(gòu)住房產(chǎn)權(quán)人或產(chǎn)權(quán)人之一。

??事實(shí)上，這一政策此前曾于2022年9月份發(fā)布，此次政策重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對(duì)換購(gòu)住房個(gè)稅退稅政策的延續(xù)，使得購(gòu)房者可以更好地享受到退稅的利好。

??嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次財(cái)政部等三部門政策出臺(tái)具有積極的導(dǎo)向。進(jìn)一步說(shuō)明財(cái)稅政策發(fā)力是當(dāng)前支持購(gòu)房市場(chǎng)的重要體現(xiàn)。對(duì)于此類政策要進(jìn)一步做好宣傳，尤其是要結(jié)合近期市場(chǎng)預(yù)期調(diào)整的大好背景，積極做好政策效應(yīng)釋放。

??繼續(xù)實(shí)施公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策

??此外，財(cái)政部、稅務(wù)總局還于同日發(fā)布了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策的公告》（以下稱第33號(hào)《公告》）。對(duì)公租房建設(shè)期間用地及公租房建成后占地，免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

??據(jù)悉，在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公租房，按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設(shè)、管理公租房涉及的城鎮(zhèn)土地使用稅。

??第33號(hào)《公告》提出，對(duì)公租房經(jīng)營(yíng)管理單位免征建設(shè)、管理公租房涉及的印花稅。在其他住房項(xiàng)目中配套建設(shè)公租房，按公租房建筑面積占總建筑面積的比例免征建設(shè)、管理公租房涉及的印花稅。

??對(duì)公租房經(jīng)營(yíng)管理單位購(gòu)買住房作為公租房，免征契稅、印花稅；對(duì)公租房租賃雙方免征簽訂租賃協(xié)議涉及的印花稅。對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織轉(zhuǎn)讓舊房作為公租房房源，且增值額未超過(guò)扣除項(xiàng)目金額20%的，免征土地增值稅。

　　第33號(hào)《公告》還明確，對(duì)公租房免征房產(chǎn)稅。對(duì)經(jīng)營(yíng)公租房所取得的租金收入，免征增值稅。公租房經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)單獨(dú)核算公租房租金收入，未單獨(dú)核算的，不得享受免征增值稅、房產(chǎn)稅優(yōu)惠政策。