南平市延平區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)支持延平區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知

延政辦規(guī)〔2024〕1號

各有關(guān)單位：

??《支持延平區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

南平市延平區(qū)人民政府辦公室

2024年1月1日

??（此件主動公開）

支持延平區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施

??一、實施購房補貼政策。2024年1月1日起至2024年12月31日，購房人（僅指自然人，不含企事業(yè)單位、社會團體等）在延平區(qū)購買新建商品住房或新建非住宅商品房（指商業(yè)店鋪、辦公寫字樓、商業(yè)公寓，不含車位）并完成契稅繳納的，按購房價的 2%給予購房補貼。由區(qū)財政統(tǒng)籌安排2000萬元購房補貼資金，按申請時間順序發(fā)放，用完為止（《延平區(qū)購房補貼實施細(xì)則》見附件1）。

??責(zé)任單位：區(qū)財政局、住建局

??二、實施購房就學(xué)政策。放寬入學(xué)條件，在延平區(qū)購買新建商品住房的新購房業(yè)主（即一手房產(chǎn)業(yè)主）憑不動產(chǎn)權(quán)證或憑購房合同、購房發(fā)票、完稅憑證、還款憑證等，其適齡子女小學(xué)、初中起始年級，可按照延平區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校劃片范圍申請入學(xué)，由市區(qū)兩級教育部門按購房先后順序予以統(tǒng)籌安排（具體實施細(xì)則由市區(qū)教育局另行制定）。明確新出讓住宅用地就學(xué)安排，在出讓房地產(chǎn)用地時，自然資源部門應(yīng)提前向教育部門征求購房戶子女就學(xué)安排方案，并在土地出讓公告中予以明確。

??責(zé)任單位：區(qū)教育局、自然資源局

??三、強化房地產(chǎn)信貸支持。落實新發(fā)放首套個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機制，落實“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，更大程度滿足剛需和改善性住房需求。鼓勵金融機構(gòu)在保證債權(quán)安全、資金封閉運行的前提下，按照市場化原則滿足房地產(chǎn)項目的合理融資需求。

??責(zé)任單位：人行南平市分行、國家金融監(jiān)督管理總局南平監(jiān)管分局，區(qū)住建局、金融辦

??四、支持存量停車位去庫存。加大路面停車秩序管理力度，強化治理亂停車現(xiàn)象，積極引導(dǎo)車輛進(jìn)入停車場。支持住宅小區(qū)地下停車位配置汽車充電設(shè)施。對交房已滿兩年仍有大量車位未出售出租的小區(qū)，允許經(jīng)過規(guī)定的公示程序后，向周邊停車位較為緊張的小區(qū)業(yè)主出租部分車位。

??責(zé)任單位：區(qū)城管局，延平公安分局，延平供電公司

??五、加快推進(jìn)租購并舉。積極培育專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)，通過新建、改建、盤活存量等多種方式，多渠道籌集租賃住房房源，構(gòu)建多層次租賃住房供應(yīng)體系；積極引導(dǎo)國有平臺公司和社會資本作為投資主體，購買符合條件的存量房屋用于租賃住房、人才公寓等。

??責(zé)任單位：區(qū)住建局、國資辦

??六、優(yōu)化土地出讓方式。屬批發(fā)市場、零售商業(yè)、餐飲、旅館、商務(wù)金融、娛樂和其他商服用地等經(jīng)營性商服用地的建設(shè)項目，可采取網(wǎng)上掛牌方式出讓。支持改善性住房需求，在延平區(qū)有序探索開展“立體生態(tài)住宅”（第四代建筑）項目試點。

??責(zé)任單位：區(qū)自然資源局

??七、緩解房地產(chǎn)企業(yè)競買土地資金壓力。允許土地出讓金分期繳納，自合同簽訂后1個月內(nèi)繳納不少于50%的土地出讓金首付款，余款按合同約定期限及時足額繳納，約定繳交時間最長不超過1年。

??責(zé)任單位：區(qū)自然資源局

??八、鼓勵使用房票。鼓勵探索“城市更新+房票安置+土地出讓”的運作模式，對已在延平區(qū)域內(nèi)參與使用房票的房地產(chǎn)企業(yè)（含其子公司或母公司），允許其用持有的未兌付房票，優(yōu)先結(jié)算后用于支付延平區(qū)新競得的經(jīng)營性房地產(chǎn)項目的土地出讓金。鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)接收延平區(qū)房票，購房人持房票購房網(wǎng)簽后，其使用的房票按支付節(jié)點核算可兌付資金，經(jīng)住建部門核算認(rèn)定后，視同相應(yīng)資金已存入預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

??責(zé)任單位：區(qū)財政局、住建局、自然資源局

??九、鼓勵在延國企央企參與房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。鼓勵區(qū)屬國企與央企、省屬企業(yè)聯(lián)合成立子公司，從事房地產(chǎn)項目開發(fā)。為提高央企、省屬企業(yè)參與競買經(jīng)營性土地的積極性，若其競得地塊，可為央企、省屬企業(yè)所承建的區(qū)本級工程項目的工程進(jìn)度款支付開通綠色通道，縮短企業(yè)建設(shè)資金的周轉(zhuǎn)周期。

??責(zé)任單位：區(qū)財政局、自然資源局、國資辦

??十、實施稅收優(yōu)惠政策。房地產(chǎn)開發(fā)項目土地增值稅預(yù)征率按最低可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)繳納的欠稅及滯納金，可先行結(jié)算繳納欠稅，再依法繳納滯納金。經(jīng)省稅務(wù)局核準(zhǔn)，當(dāng)期稅款可延期3個月繳納。符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可辦理留抵退稅。

??責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局

??十一、優(yōu)化審批服務(wù)。允許房地產(chǎn)項目總體一次性規(guī)劃、分期辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，對用地面積在10畝以上、50畝以下的項目不超過兩期，對用地面積在50畝以上（含）的項目不超過三期。分期建設(shè)應(yīng)按相對閉合地塊單元進(jìn)行，首期應(yīng)包含社區(qū)管理用房、社區(qū)養(yǎng)老用房、物業(yè)用房等公共配套用房，以及規(guī)劃條件中明確需配建的幼兒園等配套工程。在總平布局合理、符合風(fēng)貌管控要求的情況下，允許先行辦理房地產(chǎn)售樓部建設(shè)工程規(guī)劃許可證，且不計入分期數(shù)。商品房預(yù)售許可辦理材料由17項精簡到5項，辦理時間由3個工作日縮減為1個工作日。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在完成房屋樓盤表備案手續(xù)后，滿足以下三個條件之一，即可申請辦理預(yù)售許可證：一是具備地下室的商品房住宅項目，10層以下（含）建筑形象進(jìn)度達(dá)到地面1層以上或10層以上建筑形象進(jìn)度達(dá)到2層以上；二是商品房住宅項目提供工程建設(shè)總投資達(dá)到25%以上合法證明材料，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；三是裝配式商品房住宅項目，建筑形象進(jìn)度達(dá)到正負(fù)零以上。

??責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源局

??十二、支持既有建筑功能業(yè)態(tài)調(diào)整互換。優(yōu)化商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地上既有建筑調(diào)整使用功能審批流程，引導(dǎo)閑置建筑功能轉(zhuǎn)換、盤活空間資源。對改變使用功能且符合《既有建筑功能業(yè)態(tài)可調(diào)整互換清單》（詳見南建審批〔2023〕2號）的既有建筑裝修、加固工程，在項目具備相應(yīng)法定辦理條件前提下，準(zhǔn)予辦理建筑工程施工許可和消防設(shè)計審查、竣工驗收備案等手續(xù)。

??責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源局

??十三、落實開發(fā)片區(qū)供電保障。綜合考慮城市發(fā)展、道路規(guī)劃等因素，提前建設(shè)、預(yù)留接入電源點，保障新建住宅小區(qū)電力及時接入。新出讓的房地產(chǎn)項目電力接入工程費用扣除供電公司承擔(dān)部分，由政府承擔(dān)的工程費用納入地塊開發(fā)成本，列入?yún)^(qū)財政預(yù)算，不增加房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建住宅小區(qū)項目紅線外電力接駁投入。

??責(zé)任單位：區(qū)財政局、自然資源局，延平供電公司

??十四、推行存量房“帶押過戶”合并登記服務(wù)。優(yōu)化存量房網(wǎng)簽、登記服務(wù)流程，在確保交易資金安全的前提下，無需提前歸還剩余貸款、注銷抵押登記，即可辦理過戶、再次抵押和發(fā)放新貸款等手續(xù)。積極開展“帶押過戶”住房公積金貸款工作。

??責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、住房公積金管理中心，人行南平市分行、國家金融監(jiān)督管理總局南平監(jiān)管分局，區(qū)金融辦

??十五、優(yōu)化項目施工服務(wù)。由區(qū)自然資源局牽頭，區(qū)城管局、住建局配合，在土地出讓前審核并落實地塊土方外運棄土點。房地產(chǎn)企業(yè)競得土地并繳納50%土地出讓金后，可先行進(jìn)場進(jìn)行土石方開挖、勘探等前期工作。根據(jù)企業(yè)申請，視情允許分階段辦理建筑工程施工許可證。同時，在辦理施工許可證時，采取承諾制，可延期繳納基礎(chǔ)設(shè)施配套費，允許企業(yè)在辦理竣工備案之前，繳清基礎(chǔ)設(shè)施配套費。

??責(zé)任單位：區(qū)住建局、自然資源局、城管局

??十六、引導(dǎo)金融機構(gòu)對房地產(chǎn)企業(yè)存量融資展期。在保證債權(quán)安全的前提下，引導(dǎo)駐延金融機構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進(jìn)項目完工交付。在2024年12月31日前到期的存量融資，可以允許超出原規(guī)定多展期1年。

??責(zé)任單位：人行南平市分行、國家金融監(jiān)督管理總局南平監(jiān)管分局，區(qū)金融辦

??以上措施自2024年1月1日開始執(zhí)行，有效期至2024年12月31日。實施過程中，區(qū)直相關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)，及時配套出臺必要的具體實施細(xì)則；如遇上級政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行；本區(qū)原有政策文件內(nèi)容與本文不一致的，以本文為準(zhǔn)。

??附件：1．延平區(qū)購房補貼實施細(xì)則

??2．延平區(qū)購房補貼申請表（一式四份）

南平市延平區(qū)人民政府辦公室

2024年1月1日印發(fā)