濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市社會信用管理辦法的通知

濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市社會信用管理辦法的通知

??各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：

??現(xiàn)將《濟南市社會信用管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

??濟南市人民政府

??2022年1月14日

??（聯(lián)系電話：市發(fā)展改革委社會信用體系建設(shè)處，66608501）

??（此件公開發(fā)布）

濟南市社會信用管理辦法

??第一章 總則

??第一條 為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕49號）精神，規(guī)范社會信用管理，提高社會信用水平，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，營造誠實守信的社會環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

??第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會信用信息的歸集、披露、使用、管理，信用主體的權(quán)益保護與獎懲，信用服務(wù)行業(yè)的規(guī)范與發(fā)展，社會信用環(huán)境的建設(shè)等活動。

??第三條 本辦法所稱社會信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱信用主體），履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)的行為和狀態(tài)。

??本辦法所稱社會信用信息，是指能夠用于識別、分析、判斷信用主體履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場信用信息。

??公共信用信息是指國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及人民團體等（以下統(tǒng)稱公共信用信息提供單位），在依法履行公共管理職責(zé)、提供公共服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識別信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

??市場信用信息是指信用服務(wù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會和其他單位等（以下統(tǒng)稱市場信用信息采集單位），在生產(chǎn)經(jīng)營、行業(yè)自律、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識別信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

??第四條 社會信用信息的歸集、披露、使用、管理活動，遵循合法、客觀、關(guān)聯(lián)、適當(dāng)、真實的原則，依法維護國家利益、社會公共利益和信息主體的合法利益，不得危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私。

??第五條 各區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對社會信用體系建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將社會信用體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全社會信用體系建設(shè)的協(xié)調(diào)機制、目標(biāo)責(zé)任制和考核制度，設(shè)立專項資金，保障工作經(jīng)費，統(tǒng)籌推進社會信用體系建設(shè)工作。

??第六條 市發(fā)展改革部門及各區(qū)縣社會信用主管部門（以下統(tǒng)稱社會信用主管部門）牽頭負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)社會信用體系建設(shè)工作。

??其他相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工負責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域社會信用工作，共同推進社會信用體系建設(shè)。

??第七條 市發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)公共信用信息平臺，推進社會信用信息跨部門跨領(lǐng)域互聯(lián)互通、共享共用。

??公共信用信息平臺是歸集、共享公共信用信息的統(tǒng)一載體，其運行和維護由公共信用信息服務(wù)機構(gòu)具體負責(zé)。

??第八條 鼓勵和支持社會各方參與社會信用體系建設(shè)，提高守法履約意識，弘揚誠信文化，依法依規(guī)推動守信激勵和失信懲戒，營造守信光榮、失信可恥的社會氛圍。

??第二章 社會信用信息的歸集和采集

??第九條 公共信用信息的歸集和使用實行統(tǒng)一的社會信用代碼制度，其中法人和非法人組織使用統(tǒng)一社會信用代碼，自然人使用公民身份證號等身份證明作為社會信用代碼。

??第十條 公共信用信息歸集實行目錄管理，公共信用信息目錄包括全國公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方公共信用信息補充目錄。

??第十一條 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共信用信息目錄，依法采集、客觀記錄信用主體的公共信用信息。

??公共信用信息包括基礎(chǔ)信息、失信信息和其他信息。

??第十二條 公共管理和服務(wù)中反映信用主體基本情況的登記或者注冊事項、行政許可等信息，應(yīng)當(dāng)作為基礎(chǔ)信息納入信用主體的信用記錄。

??第十三條 下列信息應(yīng)當(dāng)作為失信信息納入信用主體的信用記錄：

??（一）能夠反映信用主體信用狀況的行政處罰、行政強制執(zhí)行的信息；

??（二）拒不繳納依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、社會保險費、行政事業(yè)性收費、政府性基金的信息；

??（三）違反法律、法規(guī)，提供虛假材料、隱瞞真實情況，損害社會管理秩序和公共利益的信息；

??（四）人民法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人的信息；

??（五）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他事項。

??行政機關(guān)認定失信行為必須以具有法律效力的文書為依據(jù)?？烧J定失信行為的依據(jù)包括：生效的司法裁判文書和仲裁文書、行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書，以及法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定可作為失信行為認定依據(jù)的其他文書。

??行政機關(guān)認定失信行為后應(yīng)當(dāng)如實記錄失信信息。

??第十四條 公共信用信息提供單位在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或者獲取的信用主體的下列信息，應(yīng)當(dāng)作為其他信息納入信用主體信用記錄：

??（一）表彰、獎勵等信息；

??（二）參加社會公益、志愿服務(wù)等信息；

??（三）國家和省規(guī)定的其他信息。

??第十五條 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息數(shù)據(jù)目錄及時、客觀、完整地采集，并通過市大數(shù)據(jù)平臺向市公共信用信息平臺推送本行業(yè)、本領(lǐng)域公共信用信息。

??公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)建立信用信息審查機制，在向市公共信用信息平臺推送信息前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定核實采集的公共信用信息，并對提供信息的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。

??第十六條 市場信用信息采集單位可以按照與會員、服務(wù)對象或者經(jīng)營者等信用主體的約定，依法采集市場信用信息，不得強迫或者變相強迫信用主體接受信息采集，不得將服務(wù)與信息采集相捆綁。

??鼓勵信用主體向公共信用信息平臺、市場信用信息采集單位提供自身市場信用信息。信用主體應(yīng)當(dāng)對其提供的市場信用信息的合法性、真實性、完整性負責(zé)。

??第十七條 支持公共信用信息機構(gòu)和市場信用信息采集單位，依照法律、法規(guī)規(guī)定或者協(xié)議約定，共享社會信用信息。

??第十八條 公共信用信息平臺應(yīng)當(dāng)與政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、以及其他重要業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享，對于可共享數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)明確信用信息提供部門，做到“一口采集、充分共享”。

??第三章 社會信用信息的披露與應(yīng)用

??第十九條 公共信用信息通過公開公示、政務(wù)共享、授權(quán)查詢等方式披露。

??法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的公共信用信息，公共信用信息平臺應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會公開公示。

??公開自然人相關(guān)信息的，應(yīng)當(dāng)有明確的法律、法規(guī)或者國務(wù)院決定、命令作為依據(jù)或經(jīng)本人授權(quán)同意，并進行必要脫敏處理。

??支持市場信用信息采集單位依照法律、法規(guī)或者約定公開其所采集的市場信用信息。

??第二十條 信用主體享有查詢自身社會信用信息的權(quán)利。

??公共信用信息服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共信用信息查詢服務(wù)規(guī)范，并向社會提供便捷的查詢服務(wù)。

??未經(jīng)信用主體書面授權(quán)，任何單位和個人不得查詢其非公開的社會信用信息，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

??第二十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門根據(jù)履行職責(zé)的需要，可在下列工作中通過公共信用信息平臺查詢、使用社會信用信息：

??（一）實施行政許可、行政處罰、行政強制、行政給付等行為；

??（二）開展政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資金和項目支持、國有土地使用權(quán)出讓、資質(zhì)認證、科研管理等活動；

??（三）組織國家工作人員招錄、職務(wù)職級任命和晉升、崗位聘用等；

??（四）開展表彰、獎勵等；

??（五）其他管理工作。

??前款規(guī)定的政府部門以外的其他國家機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及人民團體等單位，可以通過市公共信用信息平臺查詢、使用與其管理服務(wù)事項相關(guān)的社會信用信息。

??第二十二條 信用主體失信信息披露期限最長不得超過5年，自失信行為終止之日起計算，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

??失信信息披露期限屆滿，公共信用信息服務(wù)機構(gòu)和公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)將該信息從相關(guān)網(wǎng)站刪除，不得繼續(xù)提供查詢，不再作為失信懲戒依據(jù)。

??第二十三條 鼓勵自然人、法人和其他組織在市場交易、企業(yè)治理、行業(yè)管理、融資信貸、社會公益等活動中依法查詢、使用社會信用信息。

??第四章 守信激勵和失信懲戒

??第二十四條 社會信用主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全跨部門、跨領(lǐng)域的守信激勵和失信懲戒機制，加強對守信行為的褒揚、激勵，依法依規(guī)對失信行為實施約束、懲戒。

??第二十五條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)信用分級分類管理制度，對信用狀況良好的信用主體，可以在法定權(quán)限范圍內(nèi)采取下列激勵措施：

??（一）在行政管理和公共服務(wù)中，給予綠色通道、容缺受理、程序簡化等便利服務(wù)措施；

??（二）在財政性資金分配、評優(yōu)評先中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對象；

??（三）在公共資源交易中，給予提升信用等次等措施；

??（四）在日常監(jiān)督管理中，合理降低抽查比例和頻次；

??（五）在信用門戶網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進行宣傳推介；

??（六）國家和省、市規(guī)定的其他激勵措施。

??第二十六條 失信懲戒按照失信懲戒措施清單執(zhí)行。失信懲戒措施清單包括全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和地方失信懲戒措施補充清單。

??第二十七條 實施失信懲戒應(yīng)當(dāng)遵循合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，以法律、法規(guī)、國家有關(guān)文件規(guī)定和失信懲戒措施清單為依據(jù)，與失信情形相關(guān)聯(lián)，與失信行為的性質(zhì)、領(lǐng)域、情節(jié)和社會危害程度相當(dāng)。

??禁止在法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定外增設(shè)失信懲戒措施或者加重懲戒。

??第二十八條 有關(guān)部門和單位在法定權(quán)限范圍內(nèi)可以對失信主體采取下列懲戒措施：

??（一）在行政管理和公共服務(wù)中，限制享受相關(guān)便利措施；

??（二）在財政性資金分配、評優(yōu)評先中，給予相應(yīng)限制；

??（三）在公共資源交易中，給予降低信用等次等措施；

??（四）在日常監(jiān)督管理中，列為重點監(jiān)督管理對象，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查；

??（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他懲戒措施。

??第二十九條 信用主體的下列行為屬于嚴(yán)重失信行為：

??（一）嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為；

??（二）嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為；

??（三）拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的行為；

??（四）拒不履行國防義務(wù)，危害國防利益，破壞國防設(shè)施等行為；

??（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。

??認定嚴(yán)重失信行為，應(yīng)當(dāng)按照國家制定并公布的嚴(yán)重失信行為認定辦法確定的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)進行。

??第三十條 對納入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定采取下列懲戒措施：

??（一）限制或者禁止進入相關(guān)市場和相關(guān)行業(yè)；

??（二）限制相關(guān)任職資格，取消評優(yōu)評先資格或者撤銷相關(guān)榮譽、稱號；

??（三）限制開展融資、授信等金融活動；

??（四）限制參與由財政資金安排的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)特許經(jīng)營活動；

??（五）限制參加政府采購、政府投資項目招標(biāo)投標(biāo)以及國有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌等公共資源交易活動；

??（六）限制乘坐飛機、高等級列車和席次等；

??（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他懲戒措施。

??第三十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認定各行業(yè)、各領(lǐng)域的嚴(yán)重失信主體名單，法律、法規(guī)和部門規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。僅在本市實施的嚴(yán)重失信主體名單制度，其名單認定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)由地方性法規(guī)制定。

??行政機關(guān)作出將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單的決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事由和依據(jù)、失信懲戒措施提示、當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；當(dāng)事人提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實并在規(guī)定時限內(nèi)反饋。將市場主體列入嚴(yán)重失信主體名單，應(yīng)當(dāng)由認定部門依據(jù)相應(yīng)的行政決定文書，相應(yīng)行政決定文書應(yīng)當(dāng)載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟措施等；必要時也可由認定部門單獨制作認定嚴(yán)重失信主體名單的決定文書。

??第三十二條 公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)將守信激勵和失信懲戒對象名單信息等公共信用信息依法依規(guī)及時推送至市公共信用信息平臺共享使用。其中，涉及企業(yè)的相關(guān)信息按照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

??第三十三條 法人或者其他組織被列為嚴(yán)重失信主體的，公共信用信息提供單位在記錄其嚴(yán)重失信信息時應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該失信主體法定代表人或者主要負責(zé)人、實際控制人的信息。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對其法定代表人或者主要負責(zé)人、實際控制人實施失信懲戒。

??第三十四條 鼓勵有關(guān)部門和單位開發(fā)“稅易貸”“信易貸”“信易債”等守信激勵產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機構(gòu)、地方金融組織和商業(yè)銷售機構(gòu)等市場服務(wù)機構(gòu)參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結(jié)果，對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利。

??第三十五條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)建立健全信用承諾制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。建立市場準(zhǔn)入前信用承諾制度，市場主體在辦理適用信用承諾制的行政許可事項時作出的公開承諾及其書面承諾履約情況，應(yīng)當(dāng)納入信用記錄并作為事中事后監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

??引導(dǎo)企業(yè)主動發(fā)布綜合信用承諾和產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量等專項承諾，開展產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等自我聲明公開，主動接受社會監(jiān)督。

??第三十六條 鼓勵行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)自律公約和職業(yè)道德準(zhǔn)則，建立會員信用記錄，開展信用承諾、誠信倡議、信用評價和信用等級分類等工作，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等對信用狀況良好的信用主體采取重點推薦、提升會員級別等激勵措施，對失信主體采取降低會員級別、取消會員資格等懲戒措施。

??第五章 信用信息安全和信息主體權(quán)益保護

??第三十七條 公共信用信息服務(wù)機構(gòu)、公共信用信息提供單位和市場信用信息采集單位應(yīng)當(dāng)加強社會信用信息安全防護，建立健全安全管理、查詢使用、應(yīng)急處理、責(zé)任追究和保密工作等制度，保障信用信息采集、歸集、披露、應(yīng)用、管理全過程安全。

??公共信用信息服務(wù)機構(gòu)、信用信息提供單位不得實施下列行為：

??（一）虛構(gòu)、篡改、違規(guī)刪除公共信用信息；

??（二）泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的公共信用信息；

??（三）未經(jīng)信用主體授權(quán)擅自將非公開的公共信用信息提供給第三方使用；

??（四）利用所查詢的社會信用信息從事非法活動；

??（五）違反信息安全管理有關(guān)規(guī)定；

??（六）法律法規(guī)禁止的其他行為。

??第三十八條 公共信用信息服務(wù)機構(gòu)、公共信用信息提供單位和市場信用信息采集單位應(yīng)當(dāng)建立健全信用主體權(quán)益保護制度，建立完善信用信息異議處理和信用修復(fù)等機制，保護信用主體合法權(quán)益。

??第三十九條 信用主體有權(quán)知曉其社會信用信息采集、歸集、披露、使用、管理等相關(guān)情況，以及其信用報告載明的信息來源和變動理由。

??市公共信用信息服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向信用主體提供自身社會信用信息免費查詢服務(wù)。

??第四十條 信用主體認為其社會信用信息的內(nèi)容存在錯誤、遺漏，或者信息采集、歸集、披露、使用過程中存在侵犯其合法權(quán)益等情形的，可以向公共信用信息服務(wù)機構(gòu)或公共信用信息提供單位、市場信用信息采集單位提出異議申請，并提交相關(guān)證明材料。

??公共信用信息服務(wù)機構(gòu)或者公共信用信息提供單位、市場信用信息采集單位收到異議申請后，屬于本單位處理范圍的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起3個工作日內(nèi)進行審核處理，并將處理結(jié)果通知異議申請人；需要其他單位協(xié)助核查信息的，應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起7個工作日內(nèi)進行核查處理，并將處理結(jié)果通知異議申請人。

??第四十一條 據(jù)以認定信用主體失信狀態(tài)的判決、裁定或者行政決定等法律文書被有關(guān)國家機關(guān)撤銷或者變更的，原公共信用信息提供單位、市場信用信息采集單位應(yīng)當(dāng)撤銷或者變更其相關(guān)失信信息，并自撤銷或者變更之日起3個工作日內(nèi)推送至公共信用信息平臺，公共信用信息平臺應(yīng)當(dāng)及時撤銷或者變更該信息。

??第四十二條 在失信信息披露期限內(nèi)，公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定啟動提示約談或者警示約談程序，督促信用主體履行相關(guān)義務(wù)，消除不良影響。

??信用主體主動糾正其失信行為，消除不良影響的，可以向公共信用信息提供單位、公共信用信息服務(wù)機構(gòu)提出信用修復(fù)申請。受理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理，并將處理結(jié)果及時告知申請人。                           

??第四十三條 依法具有采集、歸集、披露、應(yīng)用、管理自然人個人信用信息權(quán)限的單位，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)或者按照約定開展相關(guān)工作并確保信息安全。

??任何單位和個人不得非法采集自然人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)和納稅數(shù)額等信息作為社會信用信息，不得非法買賣、提供或者公開他人的社會信用信息。

??禁止非法采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息等個人信息作為社會信用信息。

??第六章 信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范和發(fā)展

??第四十四條 縣級以上政府應(yīng)當(dāng)將信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展納入社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，推動征信、信用評級、信用保險、信用擔(dān)保、履約擔(dān)保、信用管理咨詢及培訓(xùn)等信用服務(wù)發(fā)展，切實發(fā)揮信用服務(wù)機構(gòu)在信用信息采集、加工、應(yīng)用等方面的專業(yè)作用，規(guī)范和培育信用服務(wù)市場。

??第四十五條 社會信用主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對信用服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理，建立信用服務(wù)機構(gòu)信用承諾制度，健全信用服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄機制，規(guī)范和支持信用服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。

??第四十六條 鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品，開拓信用信息應(yīng)用和信用服務(wù)領(lǐng)域，為政府部門、市場主體、社會組織和個人提供多樣化、定制化的信用產(chǎn)品服務(wù)。

??鼓勵有關(guān)部門和單位與信用服務(wù)機構(gòu)在信用記錄歸集、信用信息共享、信用大數(shù)據(jù)分析、信用風(fēng)險預(yù)警、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測等方面開展合作。

??第四十七條 信用服務(wù)機構(gòu)收集、處理信用信息及提供信用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、審慎、安全的原則，依法接受政府監(jiān)管。

??信用服務(wù)機構(gòu)對辦理業(yè)務(wù)過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和其他個人信息負有保密義務(wù)，不得妨礙國家安全、公共安全和公共利益，不得損害信用主體的合法權(quán)益。

??信用服務(wù)機構(gòu)不得通過虛假宣傳、承諾評價等級等方式承攬業(yè)務(wù)，不得對信用主體進行惡意評級評價。

??第四十八條 鼓勵在重點行業(yè)管理中引入信用服務(wù)機構(gòu)參與信用監(jiān)管，為行業(yè)信用檔案建設(shè)、備案、資質(zhì)準(zhǔn)入提供基礎(chǔ)信用信息查詢和核查服務(wù)，并提供行業(yè)信用狀況監(jiān)測報告。

??鼓勵創(chuàng)新示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入信用服務(wù)機構(gòu)，為園區(qū)管理、入駐企業(yè)提供定制化信用產(chǎn)品和服務(wù)。

??第四十九條 信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會商會等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律管理，組織制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開展宣傳培訓(xùn)、行業(yè)信息發(fā)布等活動，提升行業(yè)服務(wù)能力和公信力。

??第五十條鼓勵自然人、法人或非法人組織開展信用理論研究和學(xué)術(shù)交流。鼓勵駐濟高校和科研院所根據(jù)自身定位開設(shè)信用管理專業(yè)，培養(yǎng)信用服務(wù)專業(yè)人才，推動教育與信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鼓勵信用服務(wù)機構(gòu)引進國內(nèi)外高層次信用服務(wù)專業(yè)人才。

??第七章 社會信用的環(huán)境建設(shè)

??第五十一條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強政務(wù)誠信建設(shè)，建立政務(wù)誠信管理體系，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，完善決策機制和程序，提高決策透明度。

??各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行依法作出的政策承諾和依法訂立的各類合同，其守信踐諾情況納入政務(wù)信用記錄。

??各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對工作人員的誠信教育，建立工作人員信用檔案制度，提升誠信履職意識和能力。

??第五十二條 各級各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德方面開展誠信教育。

??教育部門和各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合思想政治課程，在教育教學(xué)中落實誠信教育內(nèi)容，采取多種形式開展誠信教育活動，提高青少年的誠信意識。

??第五十三條 各級各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合道德模范表彰、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動和各行業(yè)的誠信創(chuàng)建活動，樹立誠信典范，弘揚誠實守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代契約精神。

??鼓勵各類媒體通過新聞報道、專題專欄、公益廣告等形式，普及社會信用知識，宣傳誠實守信的先進典型，弘揚誠信文化，營造守信受益、失信受限的社會氛圍。

??第八章 附則

??第五十四條 征信業(yè)的監(jiān)督管理依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

??第五十五條 本辦法自2022年2月1日起施行，有效期至2026年12月31日。