克拉瑪依市社會(huì)信用條例

??克拉瑪依市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

??〔十五屆〕第1號(hào)

??《克拉瑪依市社會(huì)信用條例》已由克拉瑪依市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議于2022年4月26日審議通過(guò)，經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2022年5月27日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

??克拉瑪依市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

??2022年6月10日

??新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

??關(guān)于批準(zhǔn)《克拉瑪依市社會(huì)信用條例》的決定

??（2022年5月27日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)

??常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過(guò)）

??新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議經(jīng)過(guò)審查，決定批準(zhǔn)《克拉瑪依市社會(huì)信用條例》，由克拉瑪依市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。

??克拉瑪依市社會(huì)信用條例

??（2022年4月26日克拉瑪依市第十五屆人民代表大會(huì)

??常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)  2022年5月27日新疆

??維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

??第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)）

??目    錄

??第一章　總  則

??第二章　社會(huì)信用信息管理

??第三章　社會(huì)信用信息應(yīng)用

??第四章　社會(huì)信用主體權(quán)益保護(hù)

??第五章　法律責(zé)任

??第六章　附  則

??第一章  總  則

??第一條  為了規(guī)范社會(huì)信用管理，保護(hù)社會(huì)信用主體合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高社會(huì)誠(chéng)信水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

??第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用信息管理和應(yīng)用、社會(huì)信用主體權(quán)益保護(hù)等活動(dòng)。

??法律、法規(guī)對(duì)社會(huì)信用另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第三條  本條例所稱社會(huì)信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（以下統(tǒng)稱信用主體），在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守法定義務(wù)、履行約定義務(wù)的狀態(tài)。

??本條例所稱社會(huì)信用信息，是指可以用以識(shí)別、分析、判斷信用主體信用狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。

??公共信用信息，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體（以下統(tǒng)稱公共信用信息提供主體），在依法履行職責(zé)、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生和獲取的信用信息。

??市場(chǎng)信用信息，是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及其他企事業(yè)單位和社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱市場(chǎng)信用信息提供主體），在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)服務(wù)或者行業(yè)自律管理活動(dòng)中產(chǎn)生和獲取的信用信息。

??第四條  社會(huì)信用體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府推動(dòng)、社會(huì)參與、信息共享、強(qiáng)化應(yīng)用的原則。

??社會(huì)信用信息的采集、歸集、披露、共享、查詢、使用等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要、審慎、安全的原則，不得危害國(guó)家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

??第五條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立社會(huì)信用工作協(xié)調(diào)機(jī)制和績(jī)效考核制度，保障工作人員和經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)解決社會(huì)信用工作中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)。

??市、區(qū)人民政府發(fā)展和改革部門(mén)是社會(huì)信用工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)社會(huì)信用工作的綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃編制、政策制定、監(jiān)督管理等，統(tǒng)籌社會(huì)信用信息的歸集、應(yīng)用和服務(wù)工作。

??市、區(qū)人民政府其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好社會(huì)信用工作。

??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合做好社會(huì)信用相關(guān)工作，指導(dǎo)居（村）民委員會(huì)開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)。

??第六條  市、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府以及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，健全守信踐諾機(jī)制，建立政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)治理機(jī)制和政務(wù)失信記錄制度，提升政府公信力，在社會(huì)信用體系建設(shè)中發(fā)揮示范表率作用。

??司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格公正司法，推進(jìn)司法公開(kāi)，提高司法工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，維護(hù)公平正義，增強(qiáng)司法公信力。

??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及其他企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)法治意識(shí)，健全內(nèi)部信用管理制度，提升信用管理能力，防范信用風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)展誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)。

??社會(huì)公眾應(yīng)當(dāng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，守法自律，秉持誠(chéng)信，維護(hù)自身良好信用。

??第七條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠(chéng)信文化宣傳和社會(huì)公德、家庭美德教育，鼓勵(lì)開(kāi)展社會(huì)信用示范區(qū)、示范行業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)誠(chéng)信街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、誠(chéng)信社區(qū)（村），提高公眾守法誠(chéng)信意識(shí)。

??教育、人力資源、公務(wù)員管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立德樹(shù)人，將誠(chéng)信教育、信用知識(shí)作為教學(xué)、培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

??廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信宣傳，普及社會(huì)信用知識(shí)，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的社會(huì)氛圍。

??第二章  社會(huì)信用信息管理

??第八條  國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)推行信用承諾制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。市場(chǎng)主體在辦理適用信用承諾制的行政許可事項(xiàng)時(shí)作出的書(shū)面承諾，其履行情況應(yīng)當(dāng)記入信用記錄，并作為事中事后監(jiān)督管理的重要依據(jù)。

??第九條  公共信用信息實(shí)行目錄制管理。公共信用信息目錄包括全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和本市公共信用信息補(bǔ)充目錄。

??市發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)地方性法規(guī)的規(guī)定，可以編制適用于本市的公共信用信息補(bǔ)充目錄。公共信用信息補(bǔ)充目錄報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布，并根據(jù)需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，一般每年調(diào)整一次。

??納入補(bǔ)充目錄的公共信用信息，應(yīng)當(dāng)逐條明確其對(duì)應(yīng)的具體行為、公開(kāi)屬性、共享范圍、歸集來(lái)源和渠道、更新頻次等內(nèi)容。

??編制公共信用信息補(bǔ)充目錄，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

??第十條  市、區(qū)發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)以自然人公民身份證號(hào)碼、法人及非法人組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，記錄信用主體的公共信用信息。納入補(bǔ)充目錄的公共信用信息包括基礎(chǔ)信息、守信信息和失信信息。

??自然人無(wú)身份證號(hào)碼的，以其他有效身份證件號(hào)碼作為社會(huì)信用代碼標(biāo)識(shí)。

??第十一條  基礎(chǔ)信息主要包括下列內(nèi)容：

??（一）自然人身份識(shí)別信息和職業(yè)信息；

??（二）法人和非法人組織的登記注冊(cè)基本情況，法定代表人或者負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事以及其他主要經(jīng)營(yíng)管理者基本情況的信息；

??（三）認(rèn)證認(rèn)可信息，行政許可或者資質(zhì)信息；

??（四）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他信息。

??第十二條  守信信息主要包括下列內(nèi)容：

??（一）獲得市級(jí)以上的榮譽(yù)稱號(hào)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息；

??（二）參加志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)、扶貧脫困、救災(zāi)搶險(xiǎn)、見(jiàn)義勇為等表現(xiàn)突出的信息；

??（三）履行信用承諾的信息；

??（四）企業(yè)按時(shí)足額納稅及繳納住房公積金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等信息；

??（五）國(guó)家、自治區(qū)和本市規(guī)定的反映守法誠(chéng)信的其他信息。

??第十三條  失信信息限制在下列范圍：　　

??（一）違反信用承諾制度受到責(zé)任追究的信息；

??（二）欠繳依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金等信息；

??（三）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)的信息；

??（四）騙取國(guó)家榮譽(yù)、專業(yè)技術(shù)資格、社會(huì)保險(xiǎn)金以及其他社會(huì)保障待遇的信息；

??（五）在國(guó)家、自治區(qū)、本市組織的統(tǒng)一考試中作弊的信息；

??（六）適用一般程序作出的行政處罰信息，但違法行為輕微或者主動(dòng)消除、減輕違法行為危害后果的除外；

??（七）拒不履行行政決定而被依法行政強(qiáng)制執(zhí)行的，或者拒不履行生效的司法裁判文書(shū)和仲裁文書(shū)的信息；

??（八）經(jīng)人民法院生效判決認(rèn)定構(gòu)成犯罪的信息；

??（九）多次或長(zhǎng)期拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)群體性事件、極端事件，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的信息；

??（十）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他失信信息。

??第十四條  國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定，對(duì)照公共信用信息目錄，客觀、審慎認(rèn)定信用主體的失信行為。

??認(rèn)定失信行為應(yīng)當(dāng)以下列具有法律效力的文書(shū)為依據(jù)：

??（一）生效的司法裁判文書(shū)、仲裁文書(shū)；

??（二）生效的行政處罰、行政裁決等行政行為決定文書(shū)；

??（三）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他文書(shū)。

??第十五條  設(shè)列嚴(yán)重失信主體名單的領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)以法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定為依據(jù)。嚴(yán)重失信主體名單的范圍，應(yīng)當(dāng)限制為下列嚴(yán)重違法失信行為的責(zé)任主體：

??（一）嚴(yán)重危害人民群眾身體健康、生命安全的；

??（二）嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、社會(huì)正常秩序的；

??（三）有履行能力但拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的；

??（四）拒不履行國(guó)防義務(wù)，危害國(guó)防利益、破壞國(guó)防設(shè)施的。

??嚴(yán)重失信主體名單的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。地方性法規(guī)規(guī)定嚴(yán)重失信主體名單制度的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)定名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

??嚴(yán)重失信主體名單由市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)認(rèn)定。認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單前，應(yīng)當(dāng)告知信用主體認(rèn)定的事由、依據(jù)和依法享有的權(quán)利；信用主體提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋結(jié)果。將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單，應(yīng)當(dāng)制作決定文書(shū)，載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施等。

??法人、非法人組織被列入嚴(yán)重失信主體名單的，應(yīng)當(dāng)將該嚴(yán)重失信信息同步記入其負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的公共信用信息記錄。

??第十六條  市發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)全市統(tǒng)一的公共信用信息共享平臺(tái)，推動(dòng)其與政務(wù)服務(wù)、公共資源等相關(guān)信息系統(tǒng)的開(kāi)放合作，促進(jìn)公共信用信息和市場(chǎng)信用信息互動(dòng)融合；建立同司法機(jī)關(guān)、垂直管理單位、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、駐市央企的信用信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用信息跨部門(mén)、跨領(lǐng)域互聯(lián)互通、共享共用。

??第十七條  公共信用信息提供主體，在登記注冊(cè)、資質(zhì)審核、日常監(jiān)管、公共服務(wù)等過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄，及時(shí)、客觀、完整地記錄、存儲(chǔ)本單位產(chǎn)生和獲取的公共信用信息，并將其錄入公共信用信息共享平臺(tái)。

??市、區(qū)發(fā)展和改革部門(mén)除通過(guò)公共信用信息提供主體歸集公共信用信息外，可以采取下列方式收集信息：

??（一）從媒體公告上獲??；

??（二）從市場(chǎng)信用信息提供主體獲取；

??（三）符合法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他方式。

??第十八條  市場(chǎng)信用信息提供主體，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)服務(wù)或者行業(yè)自律管理活動(dòng)中，可以依法、依約采集經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)對(duì)象或者會(huì)員等相關(guān)信用主體的市場(chǎng)信用信息。

??采集自然人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被采集人本人同意，并告知其采集內(nèi)容、采集方式、信息用途以及所享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的除外。

??不得采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、納稅數(shù)額等信息；但明確告知提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果并取得其書(shū)面同意的除外。

??不得采集自然人的宗教信仰、血型、疾病和病史、基因和指紋等信息，以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他信息。

??鼓勵(lì)市場(chǎng)主體通過(guò)聲明、自愿注冊(cè)、自主申報(bào)等形式向公共信用信息共享平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)提供自身合法、真實(shí)、完整的市場(chǎng)信用信息。

??第十九條  公共信用信息通過(guò)依法公開(kāi)、政務(wù)共享、查詢等方式，免費(fèi)向社會(huì)披露。

??依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的公共信用信息，市、區(qū)發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共信用信息共享平臺(tái)，按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)公示；依法不能公開(kāi)的公共信用信息，經(jīng)信用主體自身實(shí)名認(rèn)證或者書(shū)面授權(quán)可以查詢。

??第二十條  市、區(qū)發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定公共信用信息查詢服務(wù)規(guī)范，建立信息查詢登記管理制度，明確信息查詢權(quán)限和程序，合理設(shè)置查詢窗口，通過(guò)服務(wù)窗口或者公共信用信息共享平臺(tái)、移動(dòng)終端等途徑向社會(huì)提供便捷的查詢服務(wù)。

??信用主體查詢自身非公開(kāi)公共信用信息的，應(yīng)當(dāng)出具有效身份證明；查詢其他信用主體非公開(kāi)公共信用信息的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)出具被查詢信用主體的書(shū)面同意證明等資料，未經(jīng)被查詢信用主體同意，不得向第三方提供。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的除外。

??第三章  社會(huì)信用信息應(yīng)用

??第二十一條  本市實(shí)行守信激勵(lì)和失信懲戒制度，倡導(dǎo)、褒揚(yáng)守信行為，依法懲戒、約束失信行為。國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織，依照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定，在法定權(quán)限范圍內(nèi)，根據(jù)信用主體信用狀況實(shí)施守信激勵(lì)、失信懲戒措施。

??實(shí)施失信懲戒措施應(yīng)當(dāng)與信用主體失信行為相關(guān)聯(lián)，與其失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相適應(yīng)，確保過(guò)懲相當(dāng)。

??第二十二條  對(duì)無(wú)失信信息記錄，且具有本條例第十二條列明的守信信息記錄，可以采取下列激勵(lì)措施：

??（一）在行政管理和公共服務(wù)中給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利；

??（二）在實(shí)施財(cái)政資金補(bǔ)助、稅收、招商引資、創(chuàng)業(yè)扶持、社會(huì)保障等優(yōu)惠政策中，列為同等條件下優(yōu)先選擇對(duì)象或者給予重點(diǎn)支持；

??（三）在公共資源交易中，給予信用加分、提升信用等次；

??（四）在日常監(jiān)督管理和專項(xiàng)檢查中，優(yōu)化檢查方式，合理降低抽查比例，減少檢查頻次；

??（五）在克拉瑪依信用門(mén)戶網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上進(jìn)行宣傳推介；

??（六）國(guó)家、自治區(qū)和本市規(guī)定的其他激勵(lì)措施。

??守信激勵(lì)措施清單，由市發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)確定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

??第二十三條  失信懲戒措施實(shí)行清單制管理。失信懲戒措施清單包括全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和本市失信懲戒措施補(bǔ)充清單。

??市發(fā)展和改革部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，依據(jù)地方性法規(guī)的規(guī)定，可以編制適用于本市的失信懲戒措施補(bǔ)充清單，列明懲戒具體事項(xiàng)、實(shí)施對(duì)象、實(shí)施手段、實(shí)施主體、實(shí)施依據(jù)等內(nèi)容，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。失信懲戒措施補(bǔ)充清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行更新，一般每年調(diào)整一次。

??編制本市失信懲戒措施補(bǔ)充清單，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者和社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

??第二十四條  失信懲戒措施補(bǔ)充清單確定的懲戒措施，應(yīng)當(dāng)限制在下列范圍：

??（一）約談、告誡、責(zé)令整改；

??（二）在行政管理和公共服務(wù)中，不適用信用承諾制等相關(guān)便利化規(guī)定；

??（三）在日常監(jiān)管中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加監(jiān)管頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查；

??（四）在公共資源交易中，給予信用減分、降低信用等次；

??（五）在實(shí)施財(cái)政資金補(bǔ)助、稅收、招商引資、創(chuàng)業(yè)扶持、社會(huì)保障等政府優(yōu)惠政策中，給予相應(yīng)限制；

??（六）在表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)中，給予相應(yīng)限制；

??（七）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他懲戒措施。

??第二十五條  對(duì)嚴(yán)重失信主體應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定，采取以下懲戒措施：

??（一）限制參與政府投資或者政府與社會(huì)資本合作的建設(shè)項(xiàng)目；

??（二）限制進(jìn)入相關(guān)行業(yè)； 

??（三）限制相關(guān)任職資格； 

??（四）限制高消費(fèi)行為；

??（五）取消相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)；

??（六）取消依據(jù)信用承諾、信用積分、信用評(píng)價(jià)獲取的資格； 

??（七）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他懲戒措施。 

??第二十六條  鼓勵(lì)市場(chǎng)主體對(duì)守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低市場(chǎng)交易成本的措施，對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠、減少賒銷額度等增加市場(chǎng)交易成本的措施。

??鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)守信主體在融資授信、利率費(fèi)率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利，對(duì)失信主體采取提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。

??鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依據(jù)章程對(duì)守信會(huì)員采取重點(diǎn)推薦、表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)、提升評(píng)價(jià)等級(jí)等措施，對(duì)失信會(huì)員采取業(yè)內(nèi)警告、通報(bào)批評(píng)、降低評(píng)價(jià)等級(jí)、取消會(huì)員資格等措施。

??第二十七條  市、區(qū)發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共信用綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，可以采取自行或者購(gòu)買第三方服務(wù)的方式，對(duì)市場(chǎng)主體開(kāi)展公共信用綜合評(píng)價(jià)。公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果可以作為實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管的依據(jù)，并可以提供給金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等參考使用。

??第二十八條  國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織，根據(jù)履行職責(zé)的需要，可以在下列工作中查詢、使用相關(guān)信用信息和信用報(bào)告等信用產(chǎn)品，但不得超出履行職責(zé)的范圍使用，不得擅自公開(kāi)。

??（一）實(shí)施行政許可、行政檢查和做出重大行政處罰;

??（二）政府采購(gòu)、國(guó)家投資工程招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等公共資源交易活動(dòng)，以及財(cái)政資金項(xiàng)目支持、科研項(xiàng)目管理等;

??（三）國(guó)家工作人員招錄、聘用、調(diào)任等;

??（四）選優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等;

??（五）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他需要查詢使用的情形。

??鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織在開(kāi)展市場(chǎng)交易、企業(yè)管理、行業(yè)自律、金融服務(wù)、社會(huì)公益等活動(dòng)中查詢相關(guān)信用信息和使用信用報(bào)告等信用產(chǎn)品。

??支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)征信、信用咨詢、信用評(píng)級(jí)、信用保險(xiǎn)、信用擔(dān)保等形式，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品，為社會(huì)提供信用產(chǎn)品和服務(wù)。

??第四章  社會(huì)信用主體權(quán)益保護(hù)

??第二十九條  市、區(qū)人民政府及其發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織，建立健全信用主體權(quán)益保護(hù)制度，完善信用信息異議處理、信用修復(fù)等機(jī)制，保護(hù)信用主體合法權(quán)益。  

??第三十條  信用主體有權(quán)知曉自身信用信息的歸集、共享、使用、評(píng)價(jià)等情況，以及相關(guān)信息來(lái)源和變動(dòng)理由。

??發(fā)展和改革部門(mén)、公共信用信息提供主體、市場(chǎng)信用信息提供主體，應(yīng)當(dāng)采取提供查詢服務(wù)等措施，保障信用主體的知情權(quán)；向信用主體提供相關(guān)服務(wù)的，不得將該服務(wù)與信用信息采集捆綁，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫信用主體接受。

??第三十一條  國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體及其工作人員，處理公共信用信息不得有下列行為：

??（一）未按規(guī)定提供、采集、歸集、披露、共享、查詢和使用信用信息的；

??（二）虛構(gòu)、篡改、隱匿、竊取、違規(guī)刪除信用信息的；

??（三）未按規(guī)定免費(fèi)向社會(huì)披露信用信息的；

??（四）泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信用信息的；

??（五）違反信用信息安全管理制度造成信息丟失的；

??（六）違反規(guī)定出售信用信息的；

??（七）應(yīng)當(dāng)刪除、變更信用信息而未予刪除、變更的；

??（八）違反規(guī)定實(shí)施信用激勵(lì)和懲戒措施的；

??（九）未按規(guī)定處理異議信息的；

??（十）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

??第三十二條  信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及其他企事業(yè)單位和社會(huì)組織及其工作人員，處理市場(chǎng)信用信息不得有下列行為：

??（一）提供虛假信用產(chǎn)品的；

??（二）采集禁止采集的信用信息或者未經(jīng)同意違法采集自然人信用信息的；

??（三）未履行保密義務(wù)的；

??（四）超出法定、約定范圍公開(kāi)、使用信用信息的；

??（五）篡改、虛構(gòu)、竊取和非法買賣信用信息的；

??（六）其他侵害信用主體合法權(quán)益的行為。

??第三十三條  公共信用信息中的失信信息披露期限一般不超過(guò)三年，披露期限屆滿后不得再行披露。披露期限自失信行為認(rèn)定之日起計(jì)算；失信行為處于持續(xù)狀態(tài)的，披露期限自失信行為終止之日起計(jì)算。國(guó)家對(duì)公共信用信息披露期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第三十四條  發(fā)展和改革部門(mén)、公共信用信息提供主體發(fā)現(xiàn)其采集、歸集、儲(chǔ)存、披露或者提供的信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正，并將更正后的信息及時(shí)錄入公共信用信息共享平臺(tái)。

??信用主體認(rèn)為公共信用信息的采集、歸集、儲(chǔ)存、披露或者提供存在以下情形之一的，可以向發(fā)展和改革部門(mén)或者公共信用信息提供主體提出異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。

??（一）信用信息記載與事實(shí)不符、存在錯(cuò)誤或者遺漏的；

??（二）侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的； 

??（三）不符合失信懲戒對(duì)象的認(rèn)定條件而被列入的，或者應(yīng)當(dāng)移出懲戒對(duì)象名單而未移出的；

??（四）信用信息超期公開(kāi)的；

??（五）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他情形。

??發(fā)展和改革部門(mén)或者公共信用信息提供主體應(yīng)當(dāng)在收到異議材料之日起兩個(gè)工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注，并在七個(gè)工作日內(nèi)將核查及處理結(jié)果反饋申請(qǐng)人；情況復(fù)雜的，經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)核查期限，異議處理期限累計(jì)不得超過(guò)十五個(gè)工作日。經(jīng)核查有誤的，應(yīng)當(dāng)予以更正或者刪除，并告知申請(qǐng)人；作出不予變更決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。   

??鼓勵(lì)市場(chǎng)信用信息提供主體建立市場(chǎng)信用信息異議處理機(jī)制，及時(shí)處理相關(guān)信息異議事項(xiàng)。

??第三十五條  失信主體主動(dòng)履行義務(wù)、糾正失信行為、消除不利影響的，可以向發(fā)展和改革部門(mén)申請(qǐng)信用修復(fù)。符合國(guó)家信用修復(fù)有關(guān)規(guī)定的，發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其移出失信名單，終止公開(kāi)、共享相關(guān)失信信息，并將修復(fù)情況告知信用主體。修復(fù)完成后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止實(shí)施懲戒措施，并對(duì)其信用評(píng)價(jià)、失信名單等信息作相應(yīng)調(diào)整。

??鼓勵(lì)市場(chǎng)信用信息提供主體建立健全市場(chǎng)信用信息修復(fù)機(jī)制，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和管理實(shí)際開(kāi)展信用修復(fù)活動(dòng)。

??第三十六條  個(gè)人信息一般不予公開(kāi)，法律另有規(guī)定的除外。信用主體對(duì)其受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)等守信信息，提出不予公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)尊重其意思表示不予公開(kāi)。

??第五章  法律責(zé)任

??第三十七條  國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織、人民團(tuán)體及其工作人員，有違反本條例第三十一條規(guī)定的行為之一的，由有關(guān)主管部門(mén)或者負(fù)有管理權(quán)限的其他部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??第三十八條  信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)以及其他企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織及其工作人員，有違反本條例第三十二條規(guī)定行為之一的，由發(fā)展和改革部門(mén)或者有關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)按照管理權(quán)限責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。造成信用主體合法權(quán)益損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??第三十九條  違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

??第六章  附  則

??第四十條  本條例自2023年1月1日起施行。