[今日評(píng)論]二線熱點(diǎn)城市可能成為房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容首選

  近日，國(guó)稅總局官員表示，房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市擴(kuò)容是2013年財(cái)稅部門(mén)的重要工作之一，財(cái)政部和國(guó)稅總局已對(duì)一部分試點(diǎn)城市上報(bào)方案進(jìn)行批復(fù)。同時(shí)，他還稱新一輪房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市的選擇，主管部門(mén)傾向于“能區(qū)別于其他城市的城市”，尤其是“分屬不同區(qū)域且房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的二線熱點(diǎn)城市”。

  江浙地區(qū)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)較快二線城市，可能會(huì)成為首批房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容城市

  根絕國(guó)稅局最近的表態(tài)來(lái)看，我們將各大城市2008年以及去年的房?jī)r(jià)進(jìn)行比較，江浙地區(qū)房?jī)r(jià)增長(zhǎng)較快的二線城市，未來(lái)可能會(huì)擴(kuò)大試點(diǎn)。比如江蘇省，省會(huì)城市南京的房?jī)r(jià)在省內(nèi)為最高，且在過(guò)去四年中房?jī)r(jià)的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到19.24%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于二線城市的平均水平，此外考慮到南京市平均居民收入水平，相比輕工業(yè)更為發(fā)達(dá)的蘇錫常而言亦存在一定差距，居民的購(gòu)房壓力自然也更大。浙江的杭州、寧波則是基數(shù)較大，因此雖然增長(zhǎng)速度不快，但目前房?jī)r(jià)亦處于較高范圍，如杭州的房?jī)r(jià)在2012年基本與上海持平。而溫州市房?jī)r(jià)更是在市內(nèi)高企的投資需求推動(dòng)下連年大幅上漲，2012年年末房?jī)r(jià)雖有所回調(diào)，但就2008年以來(lái)的走勢(shì)來(lái)看，19.6%的復(fù)合增長(zhǎng)率與近9000元的漲價(jià)幅度均在典型城市中首席。

  房產(chǎn)稅擴(kuò)容勢(shì)在必行，新試點(diǎn)稅率標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)將有所改良

  鑒于中央去年就已經(jīng)定下來(lái)的政策，今年城市房產(chǎn)稅試點(diǎn)的擴(kuò)容實(shí)質(zhì)上市在意料之中。但是否會(huì)對(duì)存量房征收，各地方政府有不同的意見(jiàn)和看法，部分城市也許會(huì)試點(diǎn)向存量房征收。但總體來(lái)看，新試點(diǎn)的稅率標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有所改良，以提升政策的影響力，發(fā)揮房產(chǎn)稅最大。

  現(xiàn)行的上海征稅方案，主要是針對(duì)本地家庭新購(gòu)的第二套及以上住房，還有外地戶籍新購(gòu)住房，并且給予人均60平方米的免稅住房面積(指住房建筑面積)扣除。未來(lái)的房產(chǎn)稅試點(diǎn)如果參考上海模式，存量房免征，而對(duì)增量房征稅，其影響力不大。從目前上海大多數(shù)已經(jīng)繳納房產(chǎn)稅的家庭來(lái)看，其年稅費(fèi)成本多在數(shù)千元左右。而對(duì)于漲幅很大的中國(guó)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，這些稅費(fèi)成本實(shí)在難以撼動(dòng)投資人涌入熱情。

  此外，盡管目前有不少試點(diǎn)城市提交了關(guān)于稅率的相應(yīng)方案，但值得注意的是，為了保證市場(chǎng)良性需求，大部分城市都提出了對(duì)“自住購(gòu)房”的保護(hù)。因此，稅率的基準(zhǔn)細(xì)則需要慎之又慎，應(yīng)根據(jù)具體城市的自身情況，在不造成政策性誤傷的前提下開(kāi)征房產(chǎn)稅，以促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)更為健康穩(wěn)健地發(fā)展。