四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀             

??【政策匯編】

??中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》，提及要推動經(jīng)營性土地要素市場化配置；深化土地管理制度改革。完善建設(shè)用地市場體系；在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給；積極探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。對城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑政策實施評估，探索建立全國性的建設(shè)用地指標(biāo)跨區(qū)域交易機(jī)制。勞動力要素流動方面，推動戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計互認(rèn)，除超大、特大城市外，在具備條件的都市圈或城市群探索實行戶籍準(zhǔn)入年限同城化累計互認(rèn)，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度，有序引導(dǎo)人口落戶。

??北京銀保監(jiān)局要求各行對2020年下半年以來新發(fā)放的個人消費(fèi)貸款和個人經(jīng)營性貸款合規(guī)性開展全面自查，并要求銀行對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改，加強(qiáng)內(nèi)部問責(zé)處理。對于銀行因經(jīng)營不審慎、內(nèi)控管理不到位導(dǎo)致消費(fèi)貸、經(jīng)營貸資金違規(guī)流入房地產(chǎn)領(lǐng)域等問題，一經(jīng)查實將依法從嚴(yán)從重處理。將指導(dǎo)北京市銀行業(yè)協(xié)會積極行動，對個人和中介的違規(guī)行為啟動聯(lián)合懲戒機(jī)制。

??上海銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)個人住房信貸管理工作的通知》，對上海轄內(nèi)商業(yè)銀行就差別化住房信貸政策執(zhí)行、住房信貸管理等工作提出要求，主要內(nèi)容包括房地產(chǎn)貸款集中度管理、首付款資金來源和償債能力審核、借款人資格審查和信用管理、個人住房貸款發(fā)放管理、信貸資金用途管理、房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)合作管理、風(fēng)險排查等方面。

??杭州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》，其中規(guī)定落戶本市未滿5年的，在本市限購范圍內(nèi)限購1套住房；將本市限購范圍內(nèi)住房贈與他人的，贈與人須滿3年方可購買限購范圍內(nèi)住房，受贈人家庭須符合本市住房限購政策（不含遺贈）。新建商品住房項目公證搖號公開銷售中簽率小于或等于10%的，自取得不動產(chǎn)證之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓；優(yōu)先滿足無房家庭購房需求的熱點商品住房項目，購房人以優(yōu)先購買方式取得的商品住房，自取得不動產(chǎn)證之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整為5年等。新增一類無房家庭：2018年4月4日后轉(zhuǎn)讓本市限購范圍內(nèi)住房的，在本市限購范圍內(nèi)無自有住房記錄滿3年，可認(rèn)定為無房家庭。同時完善了高層次人才優(yōu)先購房政策。

??成都發(fā)布《關(guān)于保持我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》指出，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在違反調(diào)控政策、加價銷售、哄抬房價等違規(guī)行為；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員參與惡意炒作房價或代理涉嫌惡意炒作房價的房屋、對外發(fā)布尚未交付或暫未取得不動產(chǎn)權(quán)屬證書房屋的租售信息、發(fā)布虛假房源（含房價）信息等違規(guī)行為；對涉房網(wǎng)絡(luò)平臺及自媒體賬號涉嫌惡意炒作房價上漲、發(fā)布虛假不實信息等擾亂市場秩序行為；對個人存在涉嫌組織惡意炒作、哄抬房價、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)處置。

??寧波發(fā)布《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》，明確通過提供租賃住房用地，允許改建房屋用于租賃，集中配建租賃住房，盤活存量閑置房源，配建高端租賃住房五大舉措增加租賃房源供給。其中提到在符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)安全、消防安全的前提下，允許企業(yè)將閑置商業(yè)、辦公、工業(yè)用房改建為租賃住房或職工宿舍。??