??籌建配售型保障性住房1萬套、保障性租賃住房10萬套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.8萬戶。1月15日，廣州市代市長孫志洋在政府工作報(bào)告中披露了2024年住房保障工作的幾個(gè)關(guān)鍵數(shù)據(jù)。

??根據(jù)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提供的信息，2024年，廣州籌建的配售型保障性住房共涉及12個(gè)項(xiàng)目，其中新開工項(xiàng)目8個(gè)，通過存量房源轉(zhuǎn)化4個(gè)項(xiàng)目。首個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)在1月13日開工，其他項(xiàng)目也正在加緊開展前期工作。

??據(jù)了解，這批配售型保障性住房將按照政府確定的銷售價(jià)格銷售，退出時(shí)由政府組織回購，一個(gè)家庭限購一套。截至目前，廣州尚未公布具體的執(zhí)行細(xì)則，但廣州市同創(chuàng)卓越房地產(chǎn)投資顧問有限公司總經(jīng)理趙卓文認(rèn)為，這是一個(gè)值得高度關(guān)注的規(guī)模。“廣州的住房租賃市場，還有針對(duì)年輕新市民的剛需住房需求，將會(huì)發(fā)生改變?！?/p>

??籌建1萬套配售型保障房

??1月15日，廣州市第十六屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕。根據(jù)測算，2023年，廣州全年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)突破3萬億元，成為繼北京、上海、深圳、重慶后，第5個(gè)進(jìn)入“3萬億元俱樂部”的城市。此外，2023年，廣州的社會(huì)消費(fèi)品零售總額和商品進(jìn)出口總值連續(xù)第3年雙雙超過1萬億元，固定資產(chǎn)投資超過8600億元，創(chuàng)歷史新高。

??2024年，廣州的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，包括地區(qū)生產(chǎn)總值增速不低于5%，固定資產(chǎn)投資增速6%等。

??在投資方面，廣州今年將推動(dòng)844個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資3803億元，帶動(dòng)全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資1萬億元。城市更新領(lǐng)域方面，廣州市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中統(tǒng)籌安排城市更新項(xiàng)目78個(gè)，項(xiàng)目總投資1.11萬億元，年度計(jì)劃投資486億元。具體而言，2024年將推動(dòng)出臺(tái)城中村改造條例，實(shí)施“依法征收、凈地出讓”新模式，推進(jìn)廣州新中軸（海珠）、廣州火車站、羅沖圍、環(huán)五山創(chuàng)新策源區(qū)四大片區(qū)改造，力爭首開區(qū)實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，加大城中村改造籌建保障性住房力度。實(shí)施200個(gè)以上老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，實(shí)施50個(gè)以上舊廠“工改工”類微改造項(xiàng)目。

??社會(huì)民生領(lǐng)域方面，廣州將加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”，統(tǒng)籌安排社會(huì)民生項(xiàng)目109個(gè)，項(xiàng)目總投資2077億元，年度計(jì)劃投資240億元。

??完善住房供應(yīng)體系是一項(xiàng)重要工作，2024年，廣州將推進(jìn)房地產(chǎn)優(yōu)化措施落地見效，更好支持剛性和改善性住房需求，做好房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。建立健全租購并舉的住房保障體系，籌建配售型保障性住房1萬套、保障性租賃住房10萬套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1.8萬戶，統(tǒng)籌解決城市戶籍人口和引進(jìn)人才住房問題。

??配售型保障性住房的提法，始于2023年8月國務(wù)院審議通過的《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“14號(hào)文”）。14號(hào)文提到，規(guī)劃建設(shè)保障性住房，著力解決工薪收入群體買不起商品住房、保障性住房又供給不足的突出問題，支持城區(qū)常住人口300萬以上的大城市率先探索實(shí)踐，根據(jù)保障性住房房源供給和需求等情況，研究制定配售方案，有序組織配售。

??首個(gè)項(xiàng)目已動(dòng)工

??配售型保障性住房的落地速度很快。1月13日，廣州市首個(gè)配售型保障性住房項(xiàng)目正式動(dòng)工，幾十臺(tái)挖掘機(jī)和工程車駛?cè)胫行聫V州知識(shí)城的何棠下項(xiàng)目，進(jìn)行土地平整和基坑土方開挖施工。

??這個(gè)項(xiàng)目位于黃埔區(qū)何棠下舊村改造范圍內(nèi)，占地面積約4000平方米，周邊教育、交通、醫(yī)療等配套較為完善，預(yù)計(jì)2026年5月完成建設(shè)，建成后可供應(yīng)房源超200套。今年，黃埔區(qū)還將開工建設(shè)另一個(gè)配售型保障性住房項(xiàng)目，可供應(yīng)約1000套住房。

??黃埔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長陳偉在動(dòng)工現(xiàn)場表示，建設(shè)配售型保障性住房，重點(diǎn)是保障好住房困難未得到解決、收入不高的工薪收入群體，城鎮(zhèn)戶籍家庭、產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才以及各類長期穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工群體都將逐步被納入保障范圍。

??廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的相關(guān)人士也強(qiáng)調(diào)，廣州市將加快建立健全以配租型保障性住房（公共租賃住房、保障性租賃住房）和配售型保障性住房為主的住房保障體系，提高保障性住房在住房供給中的比例，在城中村改造中籌建配售型保障房，住房保障覆蓋面從戶籍低收入家庭逐步擴(kuò)大到中等偏下收入家庭，向新市民和人才延伸。

??根據(jù)14號(hào)文，地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)用于銷售的人才住房、共有產(chǎn)權(quán)住房等政策性住房的政策進(jìn)行梳理，將新建項(xiàng)目調(diào)整為用于配售的保障性住房或商品住房。

??業(yè)內(nèi)流出的一份項(xiàng)目名單顯示，廣州今年計(jì)劃新開工的8個(gè)配售型保障性住房分別位于白云區(qū)、黃埔區(qū)、天河區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、番禺區(qū)，可供應(yīng)4600多套房源。轉(zhuǎn)化的存量房源主要來自白云區(qū)鴉崗保障性住房一期項(xiàng)目、黃埔區(qū)蘿崗和苑的一期和二期項(xiàng)目以及白云區(qū)嘉翠苑項(xiàng)目。

??其中，蘿崗和苑是廣州市迄今規(guī)模最大的保障性住房項(xiàng)目，總用地面積70萬平方米，總建筑面積約203萬平方米。此前規(guī)劃建設(shè)安置房、公租房及限價(jià)房等產(chǎn)品，其一期項(xiàng)目已交付住宅10507套，在建的二期計(jì)劃建設(shè)住宅8320套。嘉翠苑也是一個(gè)保障房項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)2400套公共租賃住房和400套共有產(chǎn)權(quán)住房。此次轉(zhuǎn)為配售型保障性住房的便是這400套共有產(chǎn)權(quán)住房。

??一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)中國房地產(chǎn)報(bào)記者表示，配售型保障性住房與限價(jià)房的區(qū)別體現(xiàn)在土地取得和管理方式方面。限價(jià)房本質(zhì)上仍是商品房，只是在土地掛牌出讓時(shí)限定房屋出售價(jià)格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和銷售對(duì)象，購房人5年后可取得產(chǎn)權(quán)并上市交易。而配售型保障性住房是以劃撥方式供應(yīng)土地，建設(shè)方僅支付相應(yīng)的土地成本，政府按“保本微利”的原則配售，且實(shí)施封閉管理，無法流入商品房市場。相對(duì)共有產(chǎn)權(quán)住房，配售型保障性住房沒有產(chǎn)權(quán)份額的要求，政府回購的退出方式亦更具實(shí)操性。

??“去年廣州賣了7.45萬套一手住宅、8.69萬套二手住宅（過戶口徑），按此估算，1萬套配售型保障性住房占全市一二手房成交總量約6%，比例并不大。”克而瑞廣佛區(qū)域首席分析師肖文曉認(rèn)為，考慮到保障性住房的購買資格有限制、項(xiàng)目選擇也不多，預(yù)計(jì)對(duì)商品房市場影響不大。

??廣州市民劉女士（化名）此前申購過一個(gè)共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目，但因?yàn)閼粜驮O(shè)計(jì)以及房屋質(zhì)量等問題而棄購。她表示，配售型保障性住房由政府回購的政策比較具備吸引力，但核心還是在于房屋品質(zhì)能否與商品房拉近差距。