關(guān)于規(guī)范高品質(zhì)商品住宅項目建設(shè)管理的通知

京建發(fā)〔2021〕384號

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委(房管局)，東城、西城、石景山區(qū)住房城市建設(shè)委，各區(qū)規(guī)劃和自然資源分局、各相關(guān)單位：

??為了落實《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2035年)》中提出的建設(shè)國際一流和諧宜居之都的要求，提高我市商品住房項目建筑品質(zhì)，我市以人民獲得感為根本出發(fā)點，提出高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)要求，包括最低品質(zhì)要求和競高品質(zhì)住宅建設(shè)方案(建筑品質(zhì))。最低品質(zhì)要求為綠色建筑二星級標(biāo)準(zhǔn)、采用裝配式建筑且裝配率達(dá)到60%、設(shè)置太陽能光伏或光熱系統(tǒng)；高品質(zhì)住宅建設(shè)方案由綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、健康建筑、宜居技術(shù)應(yīng)用和管理模式六個部分組成。為規(guī)范高品質(zhì)商品住宅項目建設(shè)管理，確保相關(guān)內(nèi)容指標(biāo)有效落實，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

??一、實施標(biāo)準(zhǔn)

??(一)綠色建筑：應(yīng)符合《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50378-2019)和北京市《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T 825-2021)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

??(二)裝配式建筑：應(yīng)符合《裝配式建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T 1831-2021)、《住宅設(shè)計規(guī)范》(DB11 1740-2021)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，單體建筑面積5000平方米以下的新建公共建筑、建設(shè)項目的構(gòu)筑物、配套附屬設(shè)施(垃圾房、配電房等)可不采用裝配式建筑。

??(三)太陽能光伏或光熱：居住建筑應(yīng)符合《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/891-2020)，公共建筑應(yīng)符合《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/687-2015)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

??(四)超低能耗建筑：居住建筑應(yīng)符合《超低能耗居住建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/T1665-2019)；公共建筑應(yīng)符合《北京市超低能耗示范項目技術(shù)導(dǎo)則》(京建發(fā)〔2018〕183號)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

??(五)健康建筑：應(yīng)符合《健康建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》(T/ASC 02-2016)或國際WELL　建筑標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)發(fā)布實施健康建筑的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

??(六)宜居技術(shù)內(nèi)容應(yīng)在圖紙等設(shè)計文件中予以落實，其中綠色建材應(yīng)用還應(yīng)在施工選材環(huán)節(jié)予以落實；外墻保溫工程、屋面保溫工程、防水工程、建筑門窗承諾質(zhì)量保修期限應(yīng)在商品房銷售合同中載明。

??(七)工程總承包模式應(yīng)在工程承發(fā)包環(huán)節(jié)予以落實。

??(八)建筑師負(fù)責(zé)制應(yīng)執(zhí)行《北京市建筑師負(fù)責(zé)制試點指導(dǎo)意見》(京規(guī)自發(fā)〔2021〕28號)，賦予建筑師與建設(shè)單位共同發(fā)布指令、認(rèn)可工程、簽證付款的權(quán)利，并在建筑師服務(wù)合同中約定，并予以落實。

??(九)綠色建筑性能保險應(yīng)在保險合同中予以落實。

??(十)BIM技術(shù)應(yīng)采用正向設(shè)計，且符合《建筑信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51212-2016)、《建筑信息模型設(shè)計交付標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51301-2018)、《建筑信息模型施工應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 51235-2017)、《民用建筑信息模型設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(DB11/1063-2014)、《民用建筑信息模型深化設(shè)計建模細(xì)度標(biāo)準(zhǔn)》(DB11T1610-2018)等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，并落實《工程建設(shè)項目全生命周期BIM技術(shù)應(yīng)用實施意見》相關(guān)要求。

??二、過程管控

??商品住房項目管理以建設(shè)單位承諾為主，各相關(guān)部門加強事中事后監(jiān)管。

??(一)項目簽訂土地出讓合同后即可開展設(shè)計招標(biāo)，項目應(yīng)在工程總承包發(fā)包前完成項目審批、核準(zhǔn)或者備案程序。

??(二)在施工圖備案之前，建設(shè)單位應(yīng)組織實施方案專家評審會，并邀請市規(guī)劃自然資源委和市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委相關(guān)部門參加專家評審會議。高品質(zhì)住宅建設(shè)實施方案應(yīng)依據(jù)承諾提供綠色建筑和健康建筑自評價報告、裝配率計算書、超低能耗建筑自評價表、實施建筑師負(fù)責(zé)制的具體措施說明等相關(guān)材料。

??(三)在辦理施工許可證時，建設(shè)單位應(yīng)將綠色建筑和裝配式建筑有關(guān)內(nèi)容在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站的施工許可系統(tǒng)進行填報。

??(四)在建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)要求進行管理，依據(jù)承諾內(nèi)容，落實綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、健康建筑、宜居技術(shù)應(yīng)用、建筑師負(fù)責(zé)制等管理模式的要求；如施工圖設(shè)計文件發(fā)生變更影響承諾內(nèi)容應(yīng)重新組織方案評審。對于承諾全生命周期應(yīng)用BIM技術(shù)的項目，建設(shè)單位應(yīng)組織參建各方在規(guī)劃、勘察、設(shè)計、施工、運維各階段開展建筑信息模型(BIM)應(yīng)用，應(yīng)做好各階段模型交付及應(yīng)用；交付小業(yè)主階段應(yīng)包含隱蔽工程建設(shè)數(shù)據(jù)信息的可視化模型文件，建設(shè)單位也可將施工單位交付的可視化模型文件提供給物業(yè)單位，或者合同約定施工單位交付給物業(yè)單位。鼓勵建設(shè)單位申報北京市建筑信息模型(BIM)應(yīng)用示范工程。

??施工單位應(yīng)按照要求在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委網(wǎng)站的建筑節(jié)能與建材管理服務(wù)平臺中填報超低能耗建筑信息和建材采購信息。

??(五)在辦理預(yù)售許可證時，建設(shè)單位應(yīng)提交預(yù)售方案。高品質(zhì)住宅建設(shè)項目的預(yù)售方案應(yīng)包含綠色建筑和健康建筑自評價報告、裝配率計算書和超低能耗建筑評價報告、宜居技術(shù)應(yīng)用和建筑師負(fù)責(zé)制等管理模式相關(guān)資料，依承諾對社會公示，接受購房人監(jiān)督。

??(六)在項目完工后，建設(shè)單位應(yīng)對高品質(zhì)住宅建設(shè)項目按照承諾內(nèi)容進行綠色建筑、裝配率、超低能耗建筑、建筑師負(fù)責(zé)制等專項驗收，并邀請市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市規(guī)劃自然資源委相關(guān)部門參加。

??(七)在項目竣工備案后，建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定程序，取得相應(yīng)等級綠色建筑和健康建筑標(biāo)識。

??三、組織保障

??(一)專家選取

??建設(shè)單位應(yīng)對高品質(zhì)住宅建設(shè)項目中綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑等技術(shù)方案進行專家評審，可進行綜合方案評審，評審專家至少9名(含)以上(單數(shù))成員組成。評審專家按照規(guī)避原則應(yīng)從北京市綠色建筑評價標(biāo)識專家委員會、北京市裝配式建筑專家委員會、北京市超低能耗建筑專家?guī)?、北京市工程設(shè)計行業(yè)咨詢委員會、北京市綠色建材專家委員會中隨機選取，應(yīng)包含建筑、結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)、施工、內(nèi)裝、部品、BIM、建筑師負(fù)責(zé)制等專業(yè)。

??(二)部門職能

??1.市、區(qū)兩級建設(shè)和規(guī)劃部門對項目實施綠色建筑、裝配式建筑、超低能耗建筑、健康建筑、宜居技術(shù)和建筑師負(fù)責(zé)制等管理模式相關(guān)內(nèi)容開展專項檢查。

??2.各部門應(yīng)嚴(yán)格履行建設(shè)程序，在項目規(guī)劃審批、土地供應(yīng)、施工圖備案、竣工驗收等各環(huán)節(jié)加強監(jiān)督與指導(dǎo)，并做好技術(shù)服務(wù)工作，確保項目嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)要求實施。

??本通知適用于2021年起，我市行政區(qū)域范圍內(nèi)通過集中供地方式取得用地的高品質(zhì)住宅建設(shè)項目。