??中房網(wǎng)訊（蘇曉/文）11月30日，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等八部門聯(lián)合印發(fā)通知稱，利用3年時間，在天津市范圍內(nèi)開展規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椥袆樱驌舴康禺a(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)問題。

??此前，11月17日，廈門市11部門聯(lián)合印發(fā)持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作方案。方案也提出，整治重點涉及房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)等四方面，力爭用3年左右時間實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

??事實上，自今年7月23日住建部等八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》以來，不少地方紛紛跟進落實。據(jù)中房網(wǎng)不完全統(tǒng)計，截至目前，已有天津、廈門、浙江、江西、山西、遼寧、云南、蘇州、安徽、山東、海南、廣東、河北、福建、黑龍江、新疆等至少20城，發(fā)布了整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序行動方案。

??一場聲勢浩大的3年整治行動，正在全國范圍內(nèi)迅速展開。

??明確整治行動“線路圖”和“時間表”

??從各地公布的整治行動方案來看，房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃以及物業(yè)服務(wù)這4個領(lǐng)域的突出問題將是各地重點整治的方向。

??在房地產(chǎn)開發(fā)方面，多地提出，將整治房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違法違規(guī)開工建設(shè)；未按施工圖設(shè)計文件開發(fā)建設(shè)；未按房屋買賣合同約定如期交付；房屋滲漏、開裂、空鼓等質(zhì)量問題；未按完整居住社區(qū)建設(shè)標準建設(shè)配套設(shè)施等。

??此外，除上述問題，浙江省還表示，關(guān)注房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未提前三個月安排并落實債務(wù)融資工具到期兌付資金的情況；遼寧省則關(guān)注未按期動工開發(fā)建設(shè)或中止開發(fā)建設(shè)導(dǎo)致住宅項目用地構(gòu)成閑置土地；未按合同約定足額繳納國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價款等情況。

??房屋買賣方面，多城將重點整治房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定取得《商品房預(yù)售許可證》或不符合商品房銷售條件擅自銷售行為；發(fā)布虛假違法房地產(chǎn)廣告，發(fā)布虛假房源信息；捂盤惜售，囤積房源；違規(guī)收取預(yù)付款、“茶水費”等費用，變相漲價；捆綁銷售車位、儲藏室；捏造、散布不實信息，哄抬房價，炒作“學(xué)區(qū)房”等擾亂市場秩序的多項內(nèi)容。

??在住房租賃方面，將重點整治住房租賃企業(yè)開展業(yè)務(wù)前未通過監(jiān)管服務(wù)平臺推送開業(yè)報告，未按規(guī)定如實完整報送相關(guān)租賃信息；網(wǎng)絡(luò)信息平臺未履行信息發(fā)布主體資格核驗責任；克扣租金押金；采取暴力、威脅等手段強制驅(qū)趕租戶；違規(guī)開展住房租賃消費貸款業(yè)務(wù)；存在“高進低出”“長收短付”等高風險經(jīng)營行為；未按規(guī)定辦理租金監(jiān)管；未按照規(guī)定明碼標價等。

??物業(yè)服務(wù)方面，重點整治開發(fā)建設(shè)單位未通過招投標方式選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)；物業(yè)公司未按規(guī)定公示物業(yè)服務(wù)收費項目標準、業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況、維修資金使用情況相關(guān)信息；超出物業(yè)服務(wù)合同約定或公式收費項目標準收取費用；擅自利用業(yè)主共有部位開展經(jīng)營活動，侵占、挪用業(yè)主共有部分經(jīng)營收益；物業(yè)服務(wù)合同依法解除或者終止后，無正當理由拒不退出物業(yè)服務(wù)項目等亂象。

??整體來看，各地的行動整治方案與7月份住建部等八部門印發(fā)的通知中所傳達的精神和工作部署方向保持了高度一致，此外，不少城市還結(jié)合本地實際因城施策增加了整治內(nèi)容。

??如浙江和黑龍江均在房地產(chǎn)估價方面提出了要求。其中，浙江提出，重點整治涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)估價機構(gòu)備案證書；以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭等問題。黑龍江表示，重點整治擅自轉(zhuǎn)讓委托的估價合同業(yè)務(wù)、未按規(guī)定出具估價報告等問題。

??與此同時，各地在整治行動方案中還細化了具體階段安排。如遼寧提出，集中整治行動自2021年11月開始，持續(xù)到2024年12月，將按照制定方案動員部署、企業(yè)集中自查自改、檢查和整改、長效機制建設(shè)4個階段進行。云南稱，用3年左右時間分三步走，整體分為：動員部署和自查自糾階段、全面整治整改階段、建立長效機制和實施常態(tài)化管理階段。

??而浙江、山東、山西、安徽、新疆等多城還進一步細化了每個階段的時間安排。以山東為例，2021年10月底前為動員部署和自查自糾階段，2021年11月—2024年為檢查和整改階段，而建章立制和監(jiān)管水平提升階段貫穿全過程。

??整治規(guī)范行動更加長效化

??實際上，對房地產(chǎn)市場進行整治和規(guī)范的行動，以往一直都存在。如2018年，住建部等七部門就聯(lián)合發(fā)布通知，決定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30個城市先行開展治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動。而在2019年，住建部等6部門又聯(lián)合開展了為期半年的住房租賃中介機構(gòu)亂象專項整治工作，期間北京、杭州、合肥等地也陸續(xù)研究出臺了相關(guān)制度規(guī)定。

??不過，住建部副部長倪虹指出，雖然往常的整治工作取得了較為明顯的效果，但受利益驅(qū)使，個別房地產(chǎn)市場主體仍鋌而走險擾亂市場秩序，違法違規(guī)行為時有發(fā)生。而住建部等八部門此次聯(lián)合印發(fā)持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知，目的就是希望通過三年時間，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，群眾信訪投訴量顯著下降。

??廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，過去的整治更像是暴風雨式的，整治和巡查過去了，可能就會恢復(fù)常態(tài)。相比之下，本輪整治更顯體系化、制度化、長效化。

??易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴躍進亦表示，從住建部和地方提出的“力爭用三年左右時間，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)”這一目標來看，預(yù)示著此次整治行動將更具持續(xù)性，呈現(xiàn)出更加常態(tài)化的特點。此外，配合今年以來多地為實現(xiàn)“三穩(wěn)”目標而陸續(xù)出臺的“升級版”調(diào)控新政，無疑有利于鞏固當前樓市調(diào)控所取得的積極效果，并進一步促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。