哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)哈爾濱市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知

哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)哈爾濱市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

??現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)哈爾濱市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府

2023年2月4日

??（公開屬性：主動(dòng)公開）

??關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)哈爾濱市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

??為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控“一城一策、因城施策”工作要求，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定本措施。

??一、多措并舉，支持合理購(gòu)房需求

??（一）具有哈市戶籍、符合生育政策，在2021年10月29日以后生育第二或第三胎的家庭在9區(qū)購(gòu)買首套或第二套新建商品住房，憑網(wǎng)簽備案《商品房買賣合同》、本人身份證明、購(gòu)房交款票據(jù)、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》、戶口簿和出生醫(yī)學(xué)證明等，分別給予1.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市住建局、市財(cái)政局）

??（二）對(duì)與在哈用人單位簽訂聘用合同或服務(wù)協(xié)議，購(gòu)房前已繳納6個(gè)月以上社保并納入社保系統(tǒng)管理且處于存續(xù)狀態(tài)的，以及自主創(chuàng)業(yè)、年齡在40周歲以下的各類人才（無(wú)戶籍限制），在9區(qū)購(gòu)買首套或第二套新建商品住房，憑網(wǎng)簽備案《商品房買賣合同》、本人身份證明、購(gòu)房交款票據(jù)、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》、學(xué)歷證明等，按照博士畢業(yè)生10萬(wàn)元、碩士畢業(yè)生5萬(wàn)元、本科畢業(yè)生及大中專畢業(yè)生（含技工院校預(yù)備技師班、高級(jí)工班畢業(yè)生）3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)。本項(xiàng)補(bǔ)貼以家庭為單位，夫妻雙方不能同時(shí)享受。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市人社局）

??（三）非哈市戶籍的個(gè)人在9區(qū)購(gòu)買首套或第二套新建商品住房，憑網(wǎng)簽備案《商品房買賣合同》、本人身份證明、戶口簿、購(gòu)房交款票據(jù)、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，給予1萬(wàn)元一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局）

??（四）個(gè)人在9區(qū)購(gòu)買首套或第二套新建商品住房，且在線上、線下新建商品房展銷會(huì)期間完成《商品房買賣合同》網(wǎng)簽備案的，憑本人身份證明、《商品房買賣合同》、購(gòu)房交款票據(jù)、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，按實(shí)際購(gòu)房款的1%給予購(gòu)房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市、區(qū)按照5:5比例分擔(dān)。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各區(qū)政府）

??符合第（一）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)購(gòu)房條件的購(gòu)房人，可同時(shí)享受購(gòu)房補(bǔ)貼。

??（五）單位或個(gè)人在9區(qū)購(gòu)買新建非住宅商品房（商業(yè)、辦公、公寓），憑網(wǎng)簽備案《商品房買賣合同》、購(gòu)房交款票據(jù)、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，按實(shí)際購(gòu)房款的3%給予購(gòu)房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市、區(qū)按照5:5的比例分擔(dān)。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各區(qū)政府）

??（六）農(nóng)業(yè)戶籍的購(gòu)房人在9區(qū)購(gòu)買首套或第二套新建商品住房，憑網(wǎng)簽備案《商品房買賣合同》、本人身份證明、戶口簿、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，給予3萬(wàn)元一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)。農(nóng)業(yè)戶籍的購(gòu)房人進(jìn)城購(gòu)房并取得居住證且滿足進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育相關(guān)條件的，由所在區(qū)教育部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安置，保障其子女進(jìn)城接受義務(wù)教育，確?！皯?yīng)入盡入”。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市公安局、市教育局）

??（七）退役軍人和取得省、市、區(qū)縣（市）相關(guān)主管部門職業(yè)資格證明的教師，在9區(qū)購(gòu)買首套或第二套新建商品住房，憑網(wǎng)簽備案《商品房買賣合同》、本人身份證明、職業(yè)資格證明、《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》，給予3萬(wàn)元一次性購(gòu)房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)。（責(zé)任單位：市住建局、市財(cái)政局、市教育局、市退役軍人事務(wù)局、市稅務(wù)局）

??第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)涉及的個(gè)人所得稅，由發(fā)放部門代扣代繳。

??分別享受第（五）項(xiàng)至第(七)項(xiàng)補(bǔ)貼政策的，不再享受第（一）至第（四）項(xiàng)購(gòu)房補(bǔ)貼，且不再享受哈爾濱市政府及其所屬部門出臺(tái)的其他住房補(bǔ)貼政策。

??（八）在確保房屋抵押物價(jià)值的前提下，二手房公積金貸款房齡年限由20年提高到30年，且貸款年限與房齡之和不超過50年。單職工貸款最高額度由50萬(wàn)元提高至60萬(wàn)元，雙職工貸款最高額度由70萬(wàn)元提高至80萬(wàn)元。允許異地繳存公積金的職工在哈購(gòu)房申請(qǐng)公積金貸款，且和在哈繳存公積金的職工同等享受住房公積金貸款政策。放寬靈活就業(yè)人員建戶繳存公積金政策，靈活就業(yè)人員在社保開戶后即可申請(qǐng)繳存住房公積金。放寬住房公積金組合貸款業(yè)務(wù)，職工使用公積金貸款仍不能滿足需要的，可申請(qǐng)組合貸款。（責(zé)任單位：哈公積金中心）

??（九）縣（處）級(jí)女干部和具有高級(jí)職稱的女性專業(yè)技術(shù)人員住房公積金個(gè)人貸款年齡由55周歲調(diào)整為60周歲。符合市高層次人才相關(guān)政策規(guī)定，在市人社部門已領(lǐng)取一次性安家費(fèi)的人員作為主貸人在哈購(gòu)買家庭首套住宅，且在哈建立個(gè)人住房公積金賬戶并連續(xù)足額繳存6個(gè)月（含）以上的，即可申請(qǐng)住房公積金貸款，貸款最高額度按照住房公積金賬戶余額的40倍計(jì)算。（責(zé)任單位：哈公積金中心、市人社局）

??（十）實(shí)際用于居住用途的公寓房屋，水、電收費(fèi)執(zhí)行民用價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

??二、科學(xué)調(diào)配供給，推動(dòng)房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展

??（十一）在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中增加用地兼容性，支持居住用地、商業(yè)商務(wù)用地兼容比例靈活處置。在嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施面積占社區(qū)總建筑面積比例不得低于10%的基礎(chǔ)上，將“按項(xiàng)目配比商業(yè)商務(wù)”調(diào)整為“按同等生活圈配比商業(yè)商務(wù)”。在土地出讓前核發(fā)規(guī)劃條件階段，可根據(jù)市場(chǎng)需求下調(diào)商住比例。堅(jiān)持因地制宜、區(qū)域統(tǒng)籌，下調(diào)住宅類普通商品房、商業(yè)類建設(shè)項(xiàng)目、辦公類建設(shè)項(xiàng)目車位配建標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在建商品住房項(xiàng)目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要規(guī)劃條件的前提下，允許開發(fā)企業(yè)依法履行相關(guān)手續(xù)后適當(dāng)調(diào)整戶型結(jié)構(gòu)。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

??（十二）因疫情等因素影響，已取得土地使用權(quán)未按約定開竣工的住房項(xiàng)目，疫情持續(xù)期間可不計(jì)入違約期，相應(yīng)延長(zhǎng)開竣工期限。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

??（十三）對(duì)分期開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，在企業(yè)承諾按時(shí)完成整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，符合分期規(guī)劃核實(shí)相關(guān)要求的，可按程序辦理分期規(guī)劃核實(shí)手續(xù)。（責(zé)任部門：市資源規(guī)劃局、市住建局）

??（十四）對(duì)擬出讓的單宗面積較大的商住用地，可通過規(guī)劃合理調(diào)整，形成多個(gè)獨(dú)立地塊，分別出具規(guī)劃條件，按多宗地同時(shí)出讓。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

??（十五）新出讓的土地項(xiàng)目（以發(fā)布土地出讓公告時(shí)間為準(zhǔn)），可繳納土地出讓起始價(jià)的20%作為競(jìng)買保證金，土地出讓合同簽訂后，一個(gè)月內(nèi)繳納土地成交價(jià)款的50%，余款按照合同約定及時(shí)繳納，最遲付款時(shí)間不得超過一年，并按照規(guī)定繳納相應(yīng)利息。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局）

??（十六）推動(dòng)城市更新采取“房票”安置補(bǔ)償方式，探索政府回購(gòu)企業(yè)存量商品住宅方式籌集保障性租賃住房。（責(zé)任單位：市住建局、各區(qū)政府）

??三、拓展對(duì)外推介，規(guī)范市場(chǎng)宣傳銷售行為

??（十七）加大宣傳力度，適時(shí)組織房地產(chǎn)企業(yè)赴省外推介活動(dòng)。（責(zé)任單位：市投促局、市住建局，市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)）

??（十八）實(shí)施商品房代理銷售合同備案制。代銷商品房的渠道商（含房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)）代理銷售房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)商品房的，應(yīng)當(dāng)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)簽訂代理銷售合同，并報(bào)市住建主管部門備案。禁止代理銷售未取得合法銷售手續(xù)的新建房屋。（責(zé)任單位：市住建局）

??（十九）加強(qiáng)媒體監(jiān)管。鼓勵(lì)自媒體、新媒體正向引導(dǎo)合理住房消費(fèi)。禁止無(wú)從業(yè)機(jī)構(gòu)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員或未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格證書人員通過自媒體、新媒體開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)銷售活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊惡意評(píng)價(jià)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、以偏蓋全唱低房屋銷售價(jià)格等違法違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)列入黑名單向社會(huì)公示，并依法追究其法律責(zé)任。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，市住建局、市公安局）

??四、引導(dǎo)金融支持，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

??（二十）鼓勵(lì)在哈金融機(jī)構(gòu)加大房地產(chǎn)領(lǐng)域信貸投放。支持政策性銀行、國(guó)有大型銀行和全國(guó)股份制商業(yè)銀行積極向總行爭(zhēng)取對(duì)哈房地產(chǎn)領(lǐng)域信貸投放規(guī)模。鼓勵(lì)地方法人銀行機(jī)構(gòu)按照“一企一策”原則，加大對(duì)在哈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及個(gè)人住房按揭貸款的信貸投放力度。進(jìn)一步規(guī)范和完善房地產(chǎn)領(lǐng)域政務(wù)數(shù)據(jù)信息，依托哈爾濱綜合金融服務(wù)平臺(tái)等載體，探索建立房地產(chǎn)領(lǐng)域“政金企”信息共享機(jī)制，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加大金融供給，優(yōu)化服務(wù)流程，降低融資成本。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款以及住房個(gè)人按揭貸款投放情況的統(tǒng)計(jì)和調(diào)度，并根據(jù)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)哈房地產(chǎn)領(lǐng)域代款投放情況優(yōu)先給予合作支持。進(jìn)一步盤活低效國(guó)有資產(chǎn)，探索組建哈爾濱市房地產(chǎn)發(fā)展基金。（責(zé)任單位：市金融局、市住建局、市國(guó)資委）

??本《通知》自印發(fā)之日起施行，有效期至2023年12月31日，期間根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和市場(chǎng)形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整。各縣（市）可參照?qǐng)?zhí)行，補(bǔ)貼資金由各縣（市）自行承擔(dān)?！豆枮I市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)哈爾濱市房地產(chǎn)業(yè)良業(yè)循環(huán)和健康發(fā)展的若干措施的通知》（哈政規(guī)〔2022〕20號(hào)）同時(shí)廢止。

??文件下載：哈爾濱市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)哈爾濱市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施的通知.doc

??相關(guān)解讀：【部門文字解讀】《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)哈爾濱市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》解讀

??【媒體文字解讀一】《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)哈爾濱市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》解讀

??【媒體文字解讀二】《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)哈爾濱市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》解讀

??【部門圖片解讀】《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)哈爾濱市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》解讀