中國人民銀行 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會 外匯局 廣東省人民政府 關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見

2023-02-24 10:09:53來源:央行網(wǎng)站

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  • 城市:廣東
  • 頒發(fā)時間:2023-02-23
  • 發(fā)文字號:銀發(fā)〔2023〕42號
  • 發(fā)文機構(gòu):人民銀行 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會 外匯局 廣東省人民政府
  • 實施日期:2023-02-23
  • 效力級別:部門規(guī)章
  • 類別:其他相關(guān)

中國人民銀行 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會 外匯局 廣東省人民政府關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見

??開發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(以下簡稱前海合作區(qū))是支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對外開放新格局的重要舉措。為深入貫徹習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和慶祝香港回歸祖國25周年大會上的系列重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,落實前海合作區(qū)全面深化改革方案要求,堅持“依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界”,全面強化前海合作區(qū)國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)功能,支持香港融入國家金融改革開放新格局,提升香港國際金融中心地位,經(jīng)國務(wù)院同意,提出以下意見。

??一、總體要求

??(一)指導(dǎo)思想。

??以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以制度創(chuàng)新為核心,在“一國兩制”框架下先行先試,打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺,建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐,不斷構(gòu)建國際合作和競爭新優(yōu)勢。依托前海合作區(qū)加強深港金融合作,進一步發(fā)揮香港國際金融中心作用,聚焦資金要素的跨境自由流動,推動實現(xiàn)更高水平的資本項目開放,促進深港兩地之間金融服務(wù)業(yè)的開放與聯(lián)通。逐步構(gòu)建與國際接軌的金融規(guī)則體系,打造市場化、法治化、國際化的金融環(huán)境。

??(二)基本原則。

??提升深港金融合作水平。按照遠近結(jié)合、民生優(yōu)先、分步推進的工作思路,實施更高水平、更深層次對香港金融開放與合作,推進與香港金融領(lǐng)域規(guī)則銜接、機制對接,促進內(nèi)地與香港深度融合發(fā)展,不斷豐富“一國兩制”發(fā)展新實踐,在共同推進“一帶一路”建設(shè)、推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、高水平參與國際合作方面發(fā)揮更大作用。

??服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。立足前海合作區(qū)“擴區(qū)”后產(chǎn)業(yè)體系,培育以服務(wù)實體經(jīng)濟為導(dǎo)向的金融業(yè)態(tài),積極穩(wěn)妥推進金融機構(gòu)、金融市場、金融產(chǎn)品和金融監(jiān)管創(chuàng)新,分階段推進資本項目可兌換,促進投資貿(mào)易自由化便利化,穩(wěn)步推進人民幣國際化,推行金融支持碳達峰碳中和政策,為前海合作區(qū)全面深化改革開放提供有力的金融支撐。

??堅持防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。堅持底線思維,建立健全區(qū)域金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機制,創(chuàng)新激勵相容的風(fēng)險防范機制,依托技術(shù)監(jiān)測、預(yù)警、處置等手段,在依法合規(guī)、風(fēng)險可控前提下開展監(jiān)管科技跨境合作,完善與更大力度改革開放相匹配的金融風(fēng)險防控體系,健全與香港接軌的金融法治,防范金融風(fēng)險跨境傳導(dǎo),守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

??(三)總體目標。

??到2025年,建立健全以金融業(yè)擴大開放、人民幣國際化為重點的政策體系和管理體制,基本實現(xiàn)與香港金融市場高水平互聯(lián)互通,金融風(fēng)險監(jiān)測、防范和化解體系更加完善,金融對粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的支撐作用日益彰顯。

??到2035年,實現(xiàn)以負面清單為基礎(chǔ)的更高水平金融開放,跨境資金高效便捷流動,基本建成與國際接軌的金融領(lǐng)域規(guī)則體系,金融環(huán)境達到世界一流水平,為全國金融業(yè)擴大開放起到更強示范引領(lǐng)作用。

??二、深化深港金融合作,優(yōu)先開展服務(wù)民生領(lǐng)域的金融創(chuàng)新,構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)民生服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、更多樣、更便捷的金融服務(wù)體系

??(一)便利香港居民開立內(nèi)地銀行賬戶。擴大香港居民代理見證開立內(nèi)地個人II類、III類銀行賬戶試點銀行范圍。探索在前海合作區(qū)加強線上業(yè)務(wù)創(chuàng)新,試點開展信用卡視頻面簽。

??(二)便利香港居民信用融資。在征得香港居民同意的情況下,允許前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的港資商業(yè)銀行依法共享其香港母行掌握的同一香港居民信用狀況,為香港居民在前海合作區(qū)生活和就業(yè)提供信貸等金融服務(wù)。支持在前海合作區(qū)設(shè)立深圳市地方征信平臺,探索深港跨境征信合作。在遵守相關(guān)法律法規(guī)、安全可控的前提下,允許在前海合作區(qū)和香港均設(shè)有分支機構(gòu)的中資商業(yè)銀行、港資商業(yè)銀行開展內(nèi)部數(shù)據(jù)跨境流動試點。探索深港市場化企業(yè)征信機構(gòu)依法開展跨境交流合作,在客戶同意的前提下,允許前海合作區(qū)和香港的銀行通過企業(yè)征信機構(gòu)獲取雙方客戶的企業(yè)征信信息,促進兩地跨境企業(yè)貸款業(yè)務(wù)發(fā)展。

??(三)便利香港企業(yè)跨境投融資。支持港企港人在前海合作區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的港資小微企業(yè)在500萬元人民幣的限額內(nèi)從境外銀行獲得人民幣貸款。

??(四)便利香港專業(yè)人士執(zhí)業(yè)。鼓勵前海合作區(qū)內(nèi)資證券期貨經(jīng)營機構(gòu)提升港籍從業(yè)人員比例,擴大港籍專業(yè)人士專業(yè)能力輻射范圍。支持銀行與非銀行支付機構(gòu)合作基于實際薪酬水平提供個人薪酬跨境收付便利化服務(wù)。

??(五)支持香港打造資產(chǎn)管理中心。允許香港私人銀行、家族財富管理機構(gòu)等在前海合作區(qū)設(shè)立專營機構(gòu),支持符合條件的香港資產(chǎn)管理機構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立合資理財公司,依法開展跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。允許前海合作區(qū)將債券市場柜臺業(yè)務(wù)債券品種拓展至公司信用類債券,拓寬粵港澳大灣區(qū)主體投融資渠道。

??(六)拓展香港金融業(yè)發(fā)展空間。支持高水平建設(shè)前海深港國際金融城,為香港金融機構(gòu)依法依規(guī)跨境辦公以及香港數(shù)字金融、金融科技等迭代升級提供空間載體。支持前海深港國際金融城內(nèi)符合條件的金融機構(gòu)與香港金融機構(gòu)依法聯(lián)動開展金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新,提高相關(guān)國際業(yè)務(wù)能力,為企業(yè)“走出去”提供金融服務(wù)。

??三、深化深港金融市場和基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,在跨境金融領(lǐng)域先行先試,強化跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)功能

??(七)擴大港資金融機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍。支持境外特別是香港地區(qū)銀行在前海合作區(qū)的分支機構(gòu)取得基金托管業(yè)務(wù)資格。允許前海合作區(qū)內(nèi)證券公司經(jīng)香港持牌金融機構(gòu)授權(quán)后,向其內(nèi)地客戶轉(zhuǎn)發(fā)香港持牌金融機構(gòu)發(fā)布的就港股通股票提供投資分析意見的證券研究報告(包括按照香港《證券及期貨條例》規(guī)定注冊為“注冊機構(gòu)”的銀行發(fā)布的研究報告),為內(nèi)地投資者投資決策提供參考。支持前海合作區(qū)內(nèi)證券公司在境內(nèi)開展跨境業(yè)務(wù)試點、承銷熊貓債業(yè)務(wù)等,對相關(guān)業(yè)務(wù)明確相應(yīng)監(jiān)管政策。

??(八)允許證券業(yè)金融機構(gòu)在香港開展直接融資。允許前海合作區(qū)內(nèi)證券公司、期貨公司通過境外上市等跨境融資方式補充資本金。支持前海合作區(qū)內(nèi)企業(yè)依法利用香港(開放式基金型公司或有限合伙基金等)平臺進行融資及開拓海外業(yè)務(wù),以及利用房地產(chǎn)投資信托基金將優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施項目在香港上市及進行融資。在依法合規(guī)前提下,探索前海合作區(qū)內(nèi)期貨公司在特定品種業(yè)務(wù)上為境外子公司提供跨境擔(dān)保、增信支持、內(nèi)保外貸等。支持前海合作區(qū)內(nèi)基金公司積極參與交易所買賣基金(ETF)互掛及內(nèi)地與香港公開募集證券投資基金互認。

??(九)加強深港債券交易合作與創(chuàng)新。支持深圳證券交易所設(shè)立粵港澳大灣區(qū)債券平臺,推動內(nèi)地與香港交易所債券市場互聯(lián)互通機制建設(shè)。支持前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的銀行和企業(yè)在香港直接發(fā)行人民幣計價的證券產(chǎn)品。

??(十)完善跨境保險業(yè)務(wù)。加快在前海合作區(qū)設(shè)立粵港澳大灣區(qū)保險服務(wù)中心。支持前海合作區(qū)保險機構(gòu)與香港保險機構(gòu)合作開發(fā)針對合作區(qū)居民符合規(guī)定的醫(yī)療險、養(yǎng)老險、航運險、信用保險等跨境保險產(chǎn)品。

??(十一)有序探索深港私募通機制。允許前海合作區(qū)面向香港開展跨境雙向股權(quán)投資便利化試點,簡化申辦流程,進一步拓展投資范圍,探索降低香港投資者準入要求。支持深港創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金在前海合作區(qū)聯(lián)動發(fā)展。優(yōu)先支持在香港有限合伙基金制度安排下注冊的私募股權(quán)基金獲得合格境外有限合伙人(QFLP)資質(zhì)以及直接申請在前海合作區(qū)設(shè)立合格境外有限合伙人,參與內(nèi)地私募股權(quán)投資,在總量管理的基礎(chǔ)上,允許靈活自主配置和更換投資項目,優(yōu)先支持獲得合格境外有限合伙人資質(zhì)的機構(gòu)主體運作一年后直接申請合格境內(nèi)投資者境外投資資質(zhì)。明確香港投資者的非居民稅收地位。

??(十二)試點開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓。探索開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點,建設(shè)私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資二級交易市場,拓寬行業(yè)退出渠道,增強流動性,促進行業(yè)良性發(fā)展。

??(十三)依法合規(guī)建設(shè)大宗商品現(xiàn)貨交易平臺。支持香港交易所前海聯(lián)合交易中心開展大宗商品跨境現(xiàn)貨交易人民幣計價結(jié)算業(yè)務(wù)。依法合規(guī)拓展香港交易所前海聯(lián)合交易中心的業(yè)務(wù)及功能,有序豐富交易品種,增強大宗商品定價能力。

??四、擴大金融業(yè)對外開放,在外匯管理改革和人民幣國際化領(lǐng)域先行先試,強化國家金融業(yè)對外開放試驗示范窗口功能

??(十四)擴大銀行業(yè)、證券業(yè)、保險業(yè)開放。允許境外特別是香港地區(qū)金融機構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立商業(yè)銀行、理財子公司、消費金融公司、養(yǎng)老金管理公司。支持符合條件的香港地區(qū)銀行在前海合作區(qū)依法設(shè)立分支機構(gòu),拓展內(nèi)地業(yè)務(wù)。允許境外特別是香港地區(qū)金融機構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立證券公司、公募基金公司、期貨公司、基金銷售公司。允許境外特別是香港地區(qū)金融機構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立人身險公司、財產(chǎn)險公司、保險控股公司。允許跨國企業(yè)在前海合作區(qū)率先設(shè)立財資中心,為中資企業(yè)海外經(jīng)營活動提供服務(wù)。支持符合金融控股公司設(shè)立情形、條件成熟的企業(yè)集團在前海合作區(qū)設(shè)立金融控股公司。支持符合條件的境內(nèi)外金融機構(gòu)、國際金融組織在前海合作區(qū)設(shè)立研發(fā)中心、科創(chuàng)中心、數(shù)據(jù)服務(wù)中心等功能性總部。

??(十五)提升跨境貿(mào)易結(jié)算便利化水平。在前海合作區(qū)實施更便利的貨物貿(mào)易資金結(jié)算措施,對真實、合法的貨物貿(mào)易實施更便利的資金收付措施。對前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)實施貨物貿(mào)易超期限等特殊退匯業(yè)務(wù)免于事前登記措施。支持跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)跨境人民幣結(jié)算便利化。允許銀行為前海合作區(qū)內(nèi)符合條件企業(yè)開展真實、合法新型離岸國際貿(mào)易提供高效便捷的跨境資金結(jié)算服務(wù)。允許前海合作區(qū)內(nèi)企業(yè)進口支付的人民幣在境外直接購匯后支付給境外出口商。支持在前海合作區(qū)探索運輸發(fā)票網(wǎng)上核驗,便利境內(nèi)運費劃轉(zhuǎn)。支持在前海合作區(qū)探索個人經(jīng)常項目本外幣收支一體化管理。允許前海合作區(qū)內(nèi)居民個人在年度額度內(nèi),直接憑本人有效身份證件辦理跨境人民幣匯款和收款業(yè)務(wù)。

??(十六)適度放寬跨境投融資限制。境外機構(gòu)在前海合作區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行開立的人民幣銀行結(jié)算賬戶內(nèi)的資金,可以轉(zhuǎn)存為定期存款及用于購買大額存單。研究前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的資產(chǎn)管理公司(不含基金管理公司、地方資產(chǎn)管理公司)開展資產(chǎn)支持證券(ABS)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點。

??(十七)探索資本項目可兌換有效路徑。允許前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的金融機構(gòu)開展跨境證券投資等業(yè)務(wù)。允許在前海合作區(qū)開展取消外商直接投資人民幣資本金專用存款賬戶試點,在確保資金使用符合規(guī)定、交易行為可追溯的前提下,結(jié)算銀行可直接為前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的外商投資企業(yè)辦理人民幣資本金入賬結(jié)算業(yè)務(wù),無需開立人民幣資本金專用存款賬戶。允許前海合作區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行辦理境內(nèi)企業(yè)境外上市登記業(yè)務(wù)。便利前海合作區(qū)內(nèi)企業(yè)在真實業(yè)務(wù)背景下靈活開展跨境融資,放寬前海合作區(qū)內(nèi)企業(yè)境外放款限制,將放款上限比例由所有者權(quán)益的50%擴大至80%。

??(十八)探索跨境支付清算新機制。允許前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的非銀行支付機構(gòu)開展跨境支付業(yè)務(wù)。便利香港居民在前海合作區(qū)使用移動電子支付工具進行人民幣支付,推動移動電子支付工具在前海合作區(qū)互通使用。支持前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的機構(gòu)接入人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS),促進人民幣跨境支付系統(tǒng)拓展粵港澳大灣區(qū)業(yè)務(wù)。在前海合作區(qū)穩(wěn)步開展本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點,為市場主體提供優(yōu)質(zhì)、安全、高效的銀行賬戶服務(wù)。

??(十九)拓展離岸賬戶功能。在賬戶隔離、風(fēng)險可控前提下,支持符合條件的商業(yè)銀行在現(xiàn)行法律法規(guī)和外匯管理制度框架內(nèi)穩(wěn)妥開展離岸銀行業(yè)務(wù)。擴大基于離岸銀行賬戶(OSA)的離岸業(yè)務(wù)范圍,允許已取得離岸銀行業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行在前海合作區(qū)設(shè)立離岸銀行業(yè)務(wù)專營機構(gòu)或法人機構(gòu),為實體經(jīng)濟開展離岸業(yè)務(wù)提供金融服務(wù)。

??五、發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè),培育以服務(wù)“擴區(qū)”后產(chǎn)業(yè)體系和中小微企業(yè)為導(dǎo)向的金融業(yè)態(tài)

??(二十)推動綠色金融發(fā)展。支持前海合作區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)積極開展綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新,開展環(huán)境(包括與氣候相關(guān),下同)信息披露試點,探索深港互認的、統(tǒng)一的金融機構(gòu)環(huán)境信息披露標準。支持香港等地國際綠色金融認證機構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立機構(gòu)。鼓勵香港等地國際風(fēng)險投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資前海合作區(qū)及粵港澳大灣區(qū)綠色技術(shù)、綠色項目。支持前海合作區(qū)內(nèi)企業(yè)赴香港發(fā)行綠色債券和獲取銀行綠色融資,通過制定發(fā)布赴港發(fā)行綠色債券流程參考等方式,讓更多企業(yè)掌握在香港發(fā)行債券的相關(guān)要求、主要流程和優(yōu)惠條件。強化對金融機構(gòu)的綠色金融業(yè)績評價。鼓勵深港綠色金融人才的培訓(xùn)和交流。

??(二十一)創(chuàng)新發(fā)展供應(yīng)鏈金融。研究前海合作區(qū)內(nèi)符合進出口與收付匯一致性要求的商業(yè)保理公司辦理基于真實國際貿(mào)易背景的商業(yè)保理業(yè)務(wù)方案。支持前海合作區(qū)與香港聯(lián)動開展飛機、船舶、汽車等融資租賃業(yè)務(wù)。在全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架下,允許前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃母公司及其子公司共享母公司外債額度。允許前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的境內(nèi)機構(gòu)使用自有外匯收入支付境內(nèi)經(jīng)營性租賃外幣租金。鼓勵前海合作區(qū)內(nèi)符合條件的小額貸款公司、融資租賃公司和商業(yè)保理公司接入人民銀行征信系統(tǒng)。

??(二十二)加大金融對海洋經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。支持前海合作區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)開展航運融資、航運保險、航運再保險等業(yè)務(wù),在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)拓展支持領(lǐng)域,加大對海洋經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。支持按市場化原則設(shè)立港航產(chǎn)業(yè)投資基金,提升高端港航服務(wù)能級。

??(二十三)支持開展科創(chuàng)金融試點。支持前海合作區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)開展海外融資和境外并購業(yè)務(wù),引進海外技術(shù)。支持商業(yè)銀行在前海合作區(qū)設(shè)立科技支行,探索在資本占用、不良貸款容忍度、核銷和責(zé)任追究等方面實行差異化管理。在依法合規(guī)、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)充分發(fā)揮與其子公司的協(xié)同作用,加強同外部投資機構(gòu)的合作,探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式,助力前海合作區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)上市。

??(二十四)支持金融科技發(fā)展。支持在前海合作區(qū)設(shè)立領(lǐng)先的深港金融科技研究中心或?qū)嶒炇?。支持在前海合作區(qū)深化實施金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具,強化金融科技創(chuàng)新監(jiān)管工具與香港金融管理局“監(jiān)管沙盒”的協(xié)同聯(lián)動,提升金融科技監(jiān)管統(tǒng)一性、專業(yè)性和穿透性。

??六、加強深港金融監(jiān)管合作,探索與香港金融體系相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管模式,健全跨境金融風(fēng)險防控機制

??(二十五)建立深港金融監(jiān)管合作機制。支持深港兩地在前海合作區(qū)建立緊密的跨境金融監(jiān)管合作機制和定期會商機制,協(xié)同開展防范非法金融活動和跨境金融風(fēng)險,保護金融消費合法權(quán)益。

??(二十六)探索跨境金融監(jiān)管創(chuàng)新。發(fā)揮前海合作區(qū)地方金融監(jiān)管部門法定機構(gòu)運作優(yōu)勢。加強深港兩地金融管理部門人員交流。開展監(jiān)管科技的研究與應(yīng)用,探索開展相關(guān)試點項目。發(fā)揮前海合作區(qū)作為粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺在金融領(lǐng)域“試驗田”作用。

??(二十七)優(yōu)化金融法治環(huán)境。加大對非法金融活動的懲罰力度,支持在前海合作區(qū)高標準建設(shè)中國(深圳)證券仲裁中心,構(gòu)建國際化、多元化跨境金融糾紛解決機制,服務(wù)保障前海合作區(qū)實施國家金融戰(zhàn)略,營造良好的金融法治環(huán)境。

??七、保障措施

??(二十八)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿金融支持前海合作區(qū)深化改革開放全過程。堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為前海合作區(qū)全面深化改革開放提供堅強保障。

??(二十九)加強組織實施。各有關(guān)部門要加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和支持力度,按程序?qū)⑶昂:献鲄^(qū)既有相關(guān)支持政策覆蓋到前海合作區(qū)“擴區(qū)”后的全部區(qū)域。加大賦權(quán)力度,加強督促檢查,及時總結(jié)評估,對效果好、風(fēng)險可控的經(jīng)驗,復(fù)制推廣至全國其他地區(qū),如遇重大事項,及時按程序請示報告。加強深港兩地金融監(jiān)管交流與合作,完善信息共享機制,協(xié)調(diào)解決跨境金融發(fā)展和監(jiān)管問題。支持前海合作區(qū)以清單式申請授權(quán)方式,在與香港金融市場互聯(lián)互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領(lǐng)域深化改革、擴大開放。本意見涉及港澳服務(wù)和服務(wù)提供者市場準入開放和單獨優(yōu)惠待遇的措施,納入內(nèi)地與香港、澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排(CEPA)框架下實施。

??(三十)加強人才保障。制定吸引高層次金融人才的配套政策,著力引進和培養(yǎng)高層次金融人才。加強人員培訓(xùn)和能力建設(shè),培養(yǎng)一批既通曉國際規(guī)則、又熟悉中國國情的高層次金融人才。設(shè)立深港金融創(chuàng)新發(fā)展委員會,承辦深港金融論壇,搭建深港兩地金融界溝通對話、聯(lián)系互動、交流合作的重要機制和平臺,為深港金融合作提供咨詢建議。

人民銀行

銀保監(jiān)會

證監(jiān)會

外匯局

廣東省人民政府

2023年2月17日

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