《貴州省社會(huì)信用條例》自2023年1月1日起施行

貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公    告

?（2022第20號(hào)）

??《貴州省社會(huì)信用條例》已于2022年10月14日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。

??貴州省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

??2022年10月14日

貴州省社會(huì)信用條例（2022年10月14日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò)）

??第一章  總  則

??第一條  為了推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，提高社會(huì)信用水平，維護(hù)信用主體合法權(quán)益，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

??第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用信息的記錄、歸集、共享、公開(kāi)、使用、修復(fù)和監(jiān)督管理，守信激勵(lì)與失信懲戒，信用主體權(quán)益保護(hù)，信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與發(fā)展，社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)等活動(dòng)，適用本條例。

??第三條  本條例所稱(chēng)社會(huì)信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織（本條例統(tǒng)稱(chēng)信用主體）在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)的狀態(tài)。

??第四條  社會(huì)信用體系建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循依法實(shí)施、政府推動(dòng)、社會(huì)共建、信息共享、保護(hù)權(quán)益、獎(jiǎng)懲結(jié)合、強(qiáng)化應(yīng)用的原則。

??第五條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)信用工作的領(lǐng)導(dǎo)，將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)工作，編制社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃或者實(shí)施方案，明確工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)專(zhuān)職人員，保障工作經(jīng)費(fèi)。

??縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)信用統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，依法歸集和管理社會(huì)信用信息，提供社會(huì)信用信息服務(wù)。

??縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好社會(huì)信用相關(guān)工作。

??征信業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)及其派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好征信業(yè)監(jiān)督管理工作。

??第六條  推動(dòng)建立區(qū)域信用合作機(jī)制，推進(jìn)與其他?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的社會(huì)信用信息共享和信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)，加強(qiáng)跨區(qū)域信用聯(lián)合激勵(lì)和懲戒。

??第七條  省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)省級(jí)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，整合社會(huì)信用信息資源，建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的社會(huì)信用信息共享機(jī)制，提供信用查詢(xún)、區(qū)域信用監(jiān)測(cè)、信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信用服務(wù)。

??第八條  鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方共同參與社會(huì)信用體系建設(shè)，共同推動(dòng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，積極參與誠(chéng)信教育和信用監(jiān)督活動(dòng)，弘揚(yáng)守信光榮、失信可恥的社會(huì)風(fēng)氣。

??第九條  社會(huì)信用信息的記錄、歸集、共享、公開(kāi)、使用、修復(fù)和監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀(guān)、必要的原則，確保信息安全，不得侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

??任何單位和個(gè)人不得非法收集、使用、加工、保存、傳輸、買(mǎi)賣(mài)、提供或者公開(kāi)社會(huì)信用信息。

??第二章  社會(huì)信用信息

??第十條  本條例所稱(chēng)社會(huì)信用信息，是指可用于識(shí)別、分析、判斷信用主體履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)狀況的客觀(guān)數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。

??公共信用信息是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織等公共信用信息提供單位，在依法履職、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生、采集或者獲取的社會(huì)信用信息。

??市場(chǎng)信用信息是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和組織等市場(chǎng)信用信息提供單位，開(kāi)展業(yè)務(wù)或者提供社會(huì)服務(wù)時(shí)產(chǎn)生、采集或者獲取的社會(huì)信用信息。

??第十一條  省人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)，根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定本省社會(huì)信用信息記錄、歸集、保存、共享、公開(kāi)、修復(fù)、分類(lèi)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

??第十二條  省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，依托本省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享開(kāi)放平臺(tái)，建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)省級(jí)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省級(jí)信用信息共享平臺(tái)與各行業(yè)信用信息系統(tǒng)的開(kāi)放共享。

??各市、州人民政府發(fā)展改革部門(mén)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)省級(jí)信用信息共享分平臺(tái)，依法歸集本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)信用信息。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)本行業(yè)信用信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)依法做好本行業(yè)社會(huì)信用信息記錄、歸集、共享、公開(kāi)、修復(fù)、使用和監(jiān)督管理工作，并與省級(jí)信用信息共享平臺(tái)互聯(lián)互通。

??縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的共享融合機(jī)制，鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)與企業(yè)事業(yè)單位等開(kāi)展信息合作，實(shí)現(xiàn)公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的共同應(yīng)用。

??第十三條  鼓勵(lì)信用主體以聲明、自主申報(bào)、社會(huì)承諾等形式，向信用信息共享平臺(tái)提供自身社會(huì)信用信息，并保證信息真實(shí)、合法。

??第十四條  公共信用信息實(shí)行目錄制管理，由全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄和地方公共信用信息補(bǔ)充目錄組成。

??國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄將相關(guān)信息納入公共信用信息，不得擅自擴(kuò)大納入范圍。

??地方性法規(guī)對(duì)公共信用信息納入范圍有明確規(guī)定的，市、州以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)參照全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄的制定程序和要求，依法編制在本行政區(qū)域適用的地方公共信用信息補(bǔ)充目錄。

??第十五條  公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄，及時(shí)向省信用信息共享平臺(tái)或者分平臺(tái)報(bào)送公共信用信息，并對(duì)報(bào)送信息的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

??發(fā)展改革部門(mén)收到報(bào)送的信用信息應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示；公共信用信息提供單位不得報(bào)送適用行政處罰簡(jiǎn)易程序?qū)ψ匀蝗俗鞒龅男姓幜P信息，發(fā)展改革部門(mén)不得歸集和公示。

??水電氣暖、通訊、有線(xiàn)電視、網(wǎng)絡(luò)等公共事業(yè)以及物業(yè)管理欠費(fèi)信息，不得作為實(shí)施失信聯(lián)合懲戒的依據(jù)。

??第十六條  公共信用信息公開(kāi)方式分為主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。

??屬于依法應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的，公共信用信息提供單位依照國(guó)家和本省規(guī)定，在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、本級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等系統(tǒng)平臺(tái)發(fā)布。

??屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的，公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)安排查閱相關(guān)資料、提供查詢(xún)信息復(fù)制件等方式公開(kāi)。

??法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第十七條  市場(chǎng)信用信息提供單位可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息，或者根據(jù)管理和服務(wù)需要，按照合法、客觀(guān)、必要和自愿的原則，依法記錄其會(huì)員、服務(wù)對(duì)象、入駐經(jīng)營(yíng)者等信用主體的市場(chǎng)信用信息。

??第十八條  市場(chǎng)信用信息提供單位采集市場(chǎng)信用信息，涉及自然人個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本人同意并約定用途；未經(jīng)本人同意，不得采集。《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第十九條  企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)主動(dòng)填報(bào)并公示企業(yè)年度報(bào)告，并對(duì)信息的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。

??第二十條  信用主體享有查詢(xún)自身社會(huì)信用信息的權(quán)利。

??未經(jīng)信用主體書(shū)面授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得查詢(xún)信用主體非公開(kāi)的社會(huì)信用信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

??國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以根據(jù)履行職責(zé)的需要依法查詢(xún)與管理事項(xiàng)相關(guān)聯(lián)的社會(huì)信用信息。

??第二十一條  國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在實(shí)施行政管理和提供公共服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)查詢(xún)信用主體社會(huì)信用信息或者使用信用報(bào)告、評(píng)級(jí)報(bào)告。

??第二十二條  市、州以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并公布信用信息共享平臺(tái)服務(wù)規(guī)范，通過(guò)信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、手機(jī)移動(dòng)客戶(hù)端等多種途徑，無(wú)償提供社會(huì)信用信息查詢(xún)服務(wù)。

??第二十三條  發(fā)展改革部門(mén)、公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)履行下列社會(huì)信用信息安全管理職責(zé)：

??（一）建立社會(huì)信用信息安全管理和應(yīng)急處理機(jī)制，確定責(zé)任人員；

??（二）建立社會(huì)信用信息查詢(xún)制度規(guī)范，明確本單位工作人員的查詢(xún)權(quán)限和程序；

??（三）建立社會(huì)信用信息管理保密審查制度；

??（四）確保數(shù)據(jù)保存設(shè)備符合國(guó)家有關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全要求，保障數(shù)據(jù)和信息安全；

??（五）遵守國(guó)家和本省有關(guān)信息安全的其他規(guī)定。

??第二十四條  發(fā)展改革部門(mén)、公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息提供單位及其工作人員不得實(shí)施下列行為：

??（一）越權(quán)查詢(xún)社會(huì)信用信息；

??（二）篡改、虛構(gòu)、竊取、違法買(mǎi)賣(mài)和違規(guī)刪除社會(huì)信用信息；

??（三）泄露未經(jīng)授權(quán)公開(kāi)的社會(huì)信用信息；

??（四）泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的社會(huì)信用信息；

??（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

??第三章  信用激勵(lì)與懲戒

??第二十五條  依法建立國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織共同參與的社會(huì)信用聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)守信行為的褒揚(yáng)和激勵(lì)、對(duì)失信行為的約束和懲戒。

??省人民政府發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)信用聯(lián)合激勵(lì)和懲戒的規(guī)范、監(jiān)督、管理工作；其他有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)社會(huì)信用聯(lián)合激勵(lì)和懲戒的發(fā)起、響應(yīng)和反饋工作。

??鼓勵(lì)社會(huì)各方依法參與社會(huì)信用聯(lián)合激勵(lì)和懲戒。

??第二十六條  失信懲戒措施實(shí)行清單管理制，由全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和地方失信懲戒措施補(bǔ)充清單組成。

??國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單依法實(shí)施失信懲戒，不得擴(kuò)大清單內(nèi)懲戒措施的適用對(duì)象范圍，不得加重懲罰。

??地方性法規(guī)對(duì)失信懲戒措施有明確規(guī)定的，市、州以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)參照全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單的制定程序和要求，依法制定適用于本行政區(qū)域的失信懲戒措施補(bǔ)充清單。

??第二十七條  對(duì)有關(guān)部門(mén)確定的信用狀況良好的行政相對(duì)人、誠(chéng)實(shí)守信道德模范、優(yōu)秀志愿者等信用主體，國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在法定權(quán)限范圍內(nèi)可以采取下列激勵(lì)措施：

??（一）在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)中，給予簡(jiǎn)化程序、優(yōu)化檢查頻次等；

??（二）在財(cái)政性資金和項(xiàng)目支持中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；

??（三）在公共資源交易中，給予信用加分等；

??（四）在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、旅游等領(lǐng)域，給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利；

??（五）在信用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或者相關(guān)媒體上宣傳推介；

??（六）國(guó)家和本省規(guī)定可以采取的其他措施。

??第二十八條  國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織認(rèn)定嚴(yán)重失信行為，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列文書(shū)：

??（一）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行后仍不履行義務(wù)并符合認(rèn)定為失信主體條件的生效司法裁判文書(shū)和仲裁文書(shū)；

??（二）拒不履行符合認(rèn)定為失信主體條件的生效的行政處罰和行政裁決等行政行為決定文書(shū)；

??（三）法律、法規(guī)或者國(guó)家規(guī)定可以作為失信行為認(rèn)定依據(jù)的其他文書(shū)。

??認(rèn)定嚴(yán)重失信行為，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，確有必要在本省范圍內(nèi)認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為的，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以地方性法規(guī)為依據(jù)。

??第二十九條  國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)嚴(yán)重失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)公布嚴(yán)重失信主體名單，同時(shí)公開(kāi)名單的移出條件、程序和救濟(jì)途徑。

??國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在作出認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的權(quán)利；當(dāng)事人提出異議的，應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)并在5日內(nèi)反饋結(jié)果。

??將信用主體列入嚴(yán)重失信主體名單，應(yīng)當(dāng)由認(rèn)定部門(mén)依據(jù)相應(yīng)的法律文書(shū)，載明事由、依據(jù)、失信懲戒措施提示、移出條件和程序以及救濟(jì)措施等，必要時(shí)也可由認(rèn)定部門(mén)單獨(dú)制作認(rèn)定嚴(yán)重失信主體名單的決定文書(shū)。

??第三十條  信用主體有下列嚴(yán)重失信行為之一的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定列入嚴(yán)重失信主體名單：

??（一）嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的行為；

??（二）嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為；

??（三）拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的行為；

??（四）拒不履行國(guó)防義務(wù)，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施等行為；

??（五）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他嚴(yán)重失信行為。

??第三十一條  對(duì)被納入嚴(yán)重失信主體名單的法人、非法人組織，在記錄該單位嚴(yán)重失信信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明對(duì)該嚴(yán)重失信行為負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和其他直接責(zé)任人的信息。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)該單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和其他直接責(zé)任人采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。

??第三十二條  國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)在向發(fā)展改革部門(mén)報(bào)送失信信息前，書(shū)面告知失信主體，提示其限期對(duì)自身信用狀況進(jìn)行修復(fù)；逾期未修復(fù)或者在此期限內(nèi)實(shí)施新的失信行為的，國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)依照失信懲戒措施清單，采取下列懲戒措施:

??（一）在實(shí)施行政許可等工作中，列為重點(diǎn)審查對(duì)象，不適用簡(jiǎn)化程序；

??（二）在實(shí)施財(cái)政資金資助等政策扶持中，作相應(yīng)限制；

??（三）在行政管理中，限制享受相關(guān)便利化措施；已經(jīng)享受便利化措施的，予以取消；

??（四）在公共資源交易中，給予信用減分；

??（五）在日常監(jiān)管中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次；

??（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

??第三十三條  對(duì)被納入嚴(yán)重失信主體名單的信用主體，國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織除按照本條例第三十二條規(guī)定予以懲戒外，還應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，采取下列懲戒措施：

??（一）實(shí)施市場(chǎng)或者行業(yè)禁入；

??（二）實(shí)施職業(yè)禁入或者從業(yè)限制；

??（三）限制獲取相關(guān)任職資格；

??（四）限制出境；

??（五）限制申請(qǐng)財(cái)政性資金項(xiàng)目；

??（六）限制享受優(yōu)惠政策和便利措施；

??（七）限制參加評(píng)先評(píng)優(yōu)；

??（八）限制相關(guān)消費(fèi)行為；

??（九）實(shí)施全國(guó)失信懲戒措施基礎(chǔ)清單和法律、法規(guī)規(guī)定的其他懲戒措施。

??第三十四條  國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織對(duì)信用主體實(shí)施信用懲戒措施的，應(yīng)當(dāng)與信用主體失信行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度相適應(yīng)，并告知信用主體實(shí)施信用懲戒措施的依據(jù)和理由及救濟(jì)途徑，切實(shí)維護(hù)信用主體合法權(quán)益。

??第四章  信用主體權(quán)益保護(hù)

??第三十五條  省人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全信用主體權(quán)益保護(hù)制度，完善社會(huì)信用信息異議處理、信用修復(fù)、責(zé)任追究等機(jī)制，保護(hù)信用主體合法權(quán)益。

??第三十六條  自然人社會(huì)信用信息的歸集以居民身份證號(hào)碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識(shí)；無(wú)居民身份證號(hào)碼的，以其他有效身份證件號(hào)碼作為關(guān)聯(lián)匹配的標(biāo)識(shí)。

??法人和非法人組織社會(huì)信用信息的歸集以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配的唯一標(biāo)識(shí)。

??第三十七條  信用主體有權(quán)知曉其社會(huì)信用信息的采集、使用等情況，以及其信用報(bào)告載明的信息來(lái)源和變動(dòng)理由。

??信用主體有權(quán)從采集、歸集其公共信用信息的機(jī)構(gòu)免費(fèi)查詢(xún)自身信用信息、下載信用報(bào)告。

??向信用主體提供相關(guān)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得將該服務(wù)與信用信息采集相捆綁，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫信用主體接受。

??第三十八條  失信行為信息的最短公示期限為3個(gè)月，最長(zhǎng)公示期限為1年；嚴(yán)重失信行為信息的最短公示期限為6個(gè)月，最長(zhǎng)公示期限為3年。

??發(fā)展改革部門(mén)、公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)提供失信信息查詢(xún)服務(wù)。失信信息公示期限屆滿(mǎn)后，發(fā)展改革部門(mén)、公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)屏蔽并不再提供查詢(xún)服務(wù)。

??公示期限自失信行為認(rèn)定之日起計(jì)算，失信行為處于持續(xù)狀態(tài)的，自失信行為終止之日起計(jì)算。法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第三十九條  除法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確不可修復(fù)的失信信息外，失信主體按照要求糾正失信行為、消除不良影響的，均可申請(qǐng)信用修復(fù)。

??省人民政府發(fā)展改革部門(mén)及有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)制定信用修復(fù)的具體規(guī)定，明確修復(fù)方式和程序。符合修復(fù)條件的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移出嚴(yán)重失信主體名單，終止共享公開(kāi)相關(guān)失信信息，或者對(duì)相關(guān)失信信息進(jìn)行標(biāo)注、屏蔽。

??第四十條  信用主體認(rèn)為信用信息共享平臺(tái)提供的社會(huì)信用信息存在錯(cuò)漏、超過(guò)失信信息公示期限仍未屏蔽等情形，或者侵犯其合法權(quán)益的，可以向發(fā)展改革部門(mén)提出異議，要求更正。

??發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到異議和更正申請(qǐng)之日起2日內(nèi)作出異議標(biāo)注，并作出以下處理：

??（一）異議信息屬于信用信息共享平臺(tái)在信息歸集過(guò)程中造成的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出是否更正的決定并告知異議提出者；

??（二）異議信息屬于社會(huì)信用信息提供單位更正范圍的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)轉(zhuǎn)交社會(huì)信用信息提供單位辦理，社會(huì)信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)交的申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出是否更正的決定并書(shū)面告知發(fā)展改革部門(mén)，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將處理結(jié)果告知異議提出者；作出不予更正決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

??第四十一條  在失信信息公示期限內(nèi)，信用主體通過(guò)主動(dòng)履行義務(wù)、申請(qǐng)延期履行義務(wù)、提供證據(jù)并自主解釋等方式減少失信損失、消除不良影響的，原失信信息提供單位應(yīng)當(dāng)向發(fā)展改革部門(mén)出具信用修復(fù)同意書(shū)，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到同意書(shū)之日起3日內(nèi)屏蔽該失信信息；信用主體也有權(quán)向發(fā)展改革部門(mén)提出屏蔽申請(qǐng)，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

??第四十二條  信用主體的公共信用信息向信用信息共享平臺(tái)歸集后，據(jù)以認(rèn)定其失信狀態(tài)的具體行政行為被行政機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或者被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷(xiāo)、人民法院判決或者裁定撤銷(xiāo)的，原失信信息提供單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知發(fā)展改革部門(mén)，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到該書(shū)面告知之日起3日內(nèi)在數(shù)據(jù)庫(kù)中刪除該信息；信用主體也有權(quán)在有關(guān)行政決定或者判決、裁定被撤銷(xiāo)后向發(fā)展改革部門(mén)提出刪除該信息的申請(qǐng)，發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除該信息。

??第五章  信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與發(fā)展

??第四十三條  本條例所稱(chēng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，從事信用管理、信用咨詢(xún)、信用風(fēng)險(xiǎn)控制等相關(guān)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

??第四十四條  培育和發(fā)展信用服務(wù)行業(yè)，支持資信評(píng)級(jí)、信用保險(xiǎn)、信用管理咨詢(xún)等信用服務(wù)行業(yè)及大數(shù)據(jù)企業(yè)規(guī)范化、集聚化發(fā)展。

??鼓勵(lì)和支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品，推動(dòng)信用產(chǎn)品廣泛運(yùn)用。

??鼓勵(lì)信用主體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用社會(huì)信用信息、信用評(píng)分和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)信用狀況良好的信用主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低市場(chǎng)交易成本的措施；對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加市場(chǎng)交易成本的措施。

??鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用狀況良好的信用主體在融資授信、利率費(fèi)率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利；按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)方法，對(duì)失信主體提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷(xiāo)、保險(xiǎn)等服務(wù)。

??第四十五條  國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)建立健全使用信用報(bào)告制度。在招商引資、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、資金支持等工作中使用信用報(bào)告的，相關(guān)費(fèi)用不得要求申報(bào)主體承擔(dān)。

??鼓勵(lì)在重點(diǎn)行業(yè)管理中引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與信用監(jiān)督管理，為行業(yè)信用檔案建設(shè)、備案、資質(zhì)準(zhǔn)入等提供社會(huì)信用信息查詢(xún)和行業(yè)信用狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告等服務(wù)。

??第四十六條  信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)率先開(kāi)展信用承諾并公示，加強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員信用建設(shè)。

??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)收集、處理市場(chǎng)信用信息、提供信用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵循客觀(guān)、公正和審慎的原則，不得非法歸集市場(chǎng)信用信息和作出虛假評(píng)價(jià)，依法接受監(jiān)督管理。

??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)采集的市場(chǎng)信用信息的整理、加工和保存，應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)進(jìn)行；向境外組織或者個(gè)人提供市場(chǎng)信用信息，應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

??信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)，不得妨礙國(guó)家安全、公共安全和公共利益，不得損害信用主體合法權(quán)益。

??第四十七條  行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)信用管理建設(shè)，遵守行業(yè)信用規(guī)則和職業(yè)道德準(zhǔn)則，組織制定并推行行業(yè)規(guī)范。

??鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，按照公平、自愿原則，開(kāi)展業(yè)內(nèi)信用等級(jí)分類(lèi)和信用評(píng)價(jià)，依據(jù)章程對(duì)信用狀況良好的信用主體采取重點(diǎn)推薦、提升會(huì)員級(jí)別等激勵(lì)措施，對(duì)失信主體采取業(yè)內(nèi)警告、通報(bào)批評(píng)、降低會(huì)員級(jí)別、取消會(huì)員資格等懲戒措施。

??第四十八條  行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全本行業(yè)信用信息記錄，實(shí)現(xiàn)與信用信息共享平臺(tái)信息共享。根據(jù)行業(yè)信用建設(shè)和信用監(jiān)督管理需要，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)提示、預(yù)警監(jiān)測(cè)、信用管理培訓(xùn)等工作，建立完善信用監(jiān)督管理制度。

??第六章  社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)

??第四十九條  建立健全信用承諾制度，將信用承諾和履行狀況納入信用主體信用信息記錄，并向社會(huì)公開(kāi)，建立完善信用主體自我約束、自我管理機(jī)制。

??鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入前向社會(huì)作出公開(kāi)承諾，違法失信經(jīng)營(yíng)后自愿接受約束和懲戒。

??第五十條  有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合精神文明建設(shè)、道德模范評(píng)選和誠(chéng)信示范企業(yè)創(chuàng)建等活動(dòng)，開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，樹(shù)立誠(chéng)信典范，弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)文化。

??各級(jí)各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)依托相關(guān)課程開(kāi)展誠(chéng)信教育。鼓勵(lì)和支持高等院校開(kāi)設(shè)社會(huì)信用相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，培養(yǎng)信用服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才。

??廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)通過(guò)新聞報(bào)道、專(zhuān)題專(zhuān)欄、公益廣告等形式，宣傳和普及社會(huì)信用知識(shí)，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，營(yíng)造誠(chéng)信的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

??第五十一條  各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行向信用主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類(lèi)合同。因國(guó)家利益、社會(huì)公共利益需要改變政策承諾、合同約定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并依法對(duì)信用主體因此受到的損失予以補(bǔ)償。

??第五十二條  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購(gòu)、政府和社會(huì)資本合作、招標(biāo)投標(biāo)、招商引資、政府債務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，發(fā)揮政府在社會(huì)信用體系建設(shè)工作中的引領(lǐng)和表率作用。

??第五十三條  建立健全政務(wù)誠(chéng)信記錄制度，將各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄，并歸集至信用信息共享平臺(tái)。

??第五十四條  在招商引資、改革試點(diǎn)、項(xiàng)目投資、社會(huì)管理等政策領(lǐng)域中參考使用政務(wù)信用狀況。對(duì)存在政務(wù)失信記錄的各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)，上級(jí)人民政府、發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法要求其限期整改，予以公開(kāi)通報(bào)批評(píng)，并對(duì)造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法追究責(zé)任。

??縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)列入失信被執(zhí)行人名單的政府機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)逾期未整改的失信政府機(jī)構(gòu)采取限制投資項(xiàng)目審批、限制獲得各級(jí)政府性補(bǔ)貼補(bǔ)助資金、限制參加各類(lèi)評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)等措施。

??第五十五條  省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)誠(chéng)信治理體系和監(jiān)督體系，加大政府失信責(zé)任追究力度。

??上級(jí)人民政府定期對(duì)下級(jí)人民政府進(jìn)行政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督檢查，實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果作為對(duì)下級(jí)人民政府綜合績(jī)效評(píng)價(jià)的重要參考。

??加強(qiáng)社會(huì)各方對(duì)政務(wù)誠(chéng)信的評(píng)價(jià)監(jiān)督。支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校及科研院所等第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)，并及時(shí)公布結(jié)果。

??第五十六條  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域信用建設(shè)，依法建立信用檔案，將各領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)信息納入信用信息共享平臺(tái)，建立完善信用監(jiān)管制度，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

??第七章  法律責(zé)任

??第五十七條  發(fā)展改革部門(mén)、公共信用信息提供單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)，主管部門(mén)，任免機(jī)關(guān)、單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理：

??（一）擅自擴(kuò)大公共信用信息目錄范圍的；

??（二）未依法履行報(bào)送、歸集和公開(kāi)公共信用信息職責(zé)的；

??（三）越權(quán)查詢(xún)公共信用信息的；

??（四）篡改、虛構(gòu)、泄露、竊取、違法買(mǎi)賣(mài)和違規(guī)刪除公共信用信息的；

??（五）未依法履行異議信息處理、信用修復(fù)職責(zé)的；

??（六）擅自擴(kuò)大懲戒措施的適用對(duì)象范圍的；

??（七）未依法采取守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施的；

??（八）未建立社會(huì)信用信息安全管理和應(yīng)急處理制度，未履行保障信息安全職責(zé)的；

??（九）泄露信用主體的商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私，導(dǎo)致信用主體權(quán)益受損的；

??（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

??第五十八條  市場(chǎng)信用信息提供單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；對(duì)單位處以5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，由有關(guān)部門(mén)依法予以處理：

??（一）采集禁止采集的自然人、法人和非法人組織的市場(chǎng)信用信息，或者未經(jīng)同意違法歸集自然人市場(chǎng)信用信息的；

??（二）將市場(chǎng)信用信息采集與其他服務(wù)捆綁，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫信用主體接受服務(wù)的；

??（三）未履行保密義務(wù)以及超出法定或者約定范圍公布、應(yīng)用市場(chǎng)信用信息的；

??（四）篡改、虛構(gòu)、泄露、竊取市場(chǎng)信用信息的；

??（五）違法提供或者出售市場(chǎng)信用信息的；

??（六）侵害信用主體合法權(quán)益的其他行為。

??第五十九條  違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第八章  附  則

??第六十條  本條例自2023年1月1日起施行。