四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀             

??四、政策匯編

??人民銀行營業(yè)管理部召開會議，其中提出準確把握和執(zhí)行好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，加強預期引導，支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，更好滿足購房人合理住房需求，加大住房租賃金融支持，促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

??國家發(fā)展改革委發(fā)文提出，放寬深圳城市更新業(yè)務市場準入，推進全生命周期管理。要求深圳率先建立城市體檢評估制度，查找城市建設和發(fā)展中的短板和不足，明確城市更新重點，編制城市更新規(guī)劃，建立項目庫，穩(wěn)妥有序?qū)嵤┏鞘懈滦袆印?yōu)化生態(tài)修復和功能完善、存量用地盤活、歷史遺留問題用地處置、歷史文化保護和城市風貌塑造、城中村和老舊小區(qū)改造等城市建設領域的準入環(huán)境。鼓勵城中村實施規(guī)模化租賃改造，支持利用集體建設用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設保障性租賃住房。結(jié)合公共利益，試點在城市更新項目中引入“個別征收”、“商業(yè)和辦公用房改建保障性租賃住房”等機制。探索城市更新與城市歷史遺留問題、違法建筑處置和土地整備制度融合機制。

??上海印發(fā)《關(guān)于進一步支持農(nóng)民相對集中居住工作的實施意見》，要求“十四五”期間，農(nóng)民相對集中居住工作要繼續(xù)堅持引導進城鎮(zhèn)集中為主，平移集中、貨幣化退出等多種方式并存，聚焦“三高兩區(qū)”重點推進，支持鼓勵以街鎮(zhèn)為單位成片整建制推進。

??黑龍江印發(fā)《文化旅游產(chǎn)業(yè)招商引資若干扶持政策措施》，圍繞龍頭引鏈、項目固鏈、業(yè)態(tài)延鏈等方面，從市場主體、項目建設、財政金融、用地保障等7個方面提出27條政策措施。提出將文化旅游產(chǎn)業(yè)建設用地納入國土空間規(guī)劃，按照"指標跟著項目走"的原則，年度土地利用計劃優(yōu)先安排；重點文化旅游產(chǎn)業(yè)項目用地，使用未利用地和廢棄地的，在確定土地出讓價格時，應不低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應收取的相關(guān)費用之和。

??四川發(fā)布2022年省政府工作報告明確，“一樓一策”分類化解房地產(chǎn)風險隱患，堅決防止房地產(chǎn)風險向金融、社會等領域傳導。多措并舉解決上市公司經(jīng)營問題，因企施策化解重點企業(yè)債券違約和退市風險。堅持“房住不炒”定位，加強房地產(chǎn)市場預期引導，堅持租購并舉，新籌集保障性租賃住房7.8萬套（間），支持商品房市場更好滿足購房者合理化需求，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

??江蘇發(fā)布2022年省政府工作報告提到，加大對大型企業(yè)債務、房地產(chǎn)、非法集資等領域風險排查化解力度，完善金融風險處置和長效防控機制，堅決打擊金融欺詐等違法行為，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。加強地方政府、國有企業(yè)及平臺公司債務管理，堅決遏制新增地方政府隱性債務。堅持“房住不炒”定位，支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

??廈門修改商品房預售管理規(guī)定，進一步加強預售資金監(jiān)管，修改為“先留后用”的監(jiān)管模式。全部購房款均為預售資金，應當全部存入預售資金監(jiān)管專用賬戶納入監(jiān)管，預售資金應當優(yōu)先支付項目建設所必要的費用。預售人如有未通過房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)簽訂商品房買賣合同；返本銷售或者變相返本銷售商品房的；采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的；分割拆零銷售商品住宅；不符合商品房銷售條件，向買受人收取預訂款性質(zhì)費用等行為，由預售主管部門責令限期改正，按每套商品房處以10000元以上30000元以下罰款，并記入信用檔案。