[克而瑞]共戰(zhàn)“疫”，盤點(diǎn)中央與地方穩(wěn)經(jīng)濟(jì)支持政策

??當(dāng)前，新冠肺炎疫情“拐點(diǎn)”尚未能預(yù)見，在中國(guó)全境確診4萬(wàn)余例。為了防控疫情蔓延，自春節(jié)假期全國(guó)各地都“硬核”戰(zhàn)“疫”，控制人員流動(dòng)、不惜社會(huì)停擺，讓下行壓力巨大的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更是雪上加霜。隨著全國(guó)大規(guī)模復(fù)工來(lái)臨，上至中央部委、下地地方政府，均采取不同力度和方向的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)和保就業(yè)的扶持政策措施，同時(shí)也有針對(duì)戰(zhàn)“疫”一線人員的就學(xué)、購(gòu)房等傾斜政策，這一系列政策對(duì)整體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乃至房地產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生什么程度的影響？

??◎  作者 / 楊科偉、姚鄭康

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??中央政策：廣泛的貨幣、財(cái)政等金融支持，與防疫專項(xiàng)企業(yè)紓困是階段重心

??為了對(duì)沖疫情防控對(duì)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)沖擊，到目前為止，包括央行、財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、外匯局等多個(gè)部委共出臺(tái)了若干專項(xiàng)通知。從目前出臺(tái)的支持政策內(nèi)容看，主要包括金融資金支持和專項(xiàng)企業(yè)紓困兩方面：

??一是面向全社會(huì)提供資金流動(dòng)性支持，具有廣泛性。主要通過(guò)公開市場(chǎng)操作提供充足貨幣流動(dòng)性、適當(dāng)下調(diào)貸款利率及增加信用貸款等方式。具體來(lái)看，央行已公告將開展1.2萬(wàn)億元逆回購(gòu)操作，維護(hù)疫情防控特殊時(shí)期流動(dòng)性合理充裕，較充裕的流動(dòng)性將引導(dǎo)資金成本有所降低，LPR利率大概率下行，與疫情所產(chǎn)生的對(duì)企業(yè)現(xiàn)金流的影響相對(duì)沖。

??二是針對(duì)受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的支持，主要包括企業(yè)營(yíng)業(yè)產(chǎn)生的稅項(xiàng)的減免、個(gè)人所得稅的免征、企業(yè)及個(gè)人捐贈(zèng)相關(guān)納稅的扣除、對(duì)部分疫情防控保障企業(yè)貸款的財(cái)政貼息等。這一方面政策主要由財(cái)政部牽頭，其中亮點(diǎn)包括給予對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款按再貸款利率50%給予貼息、困難行業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至8年等，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游四大類受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)，在這方的政策支持具有強(qiáng)指向性，以支持防疫保供為主，力度較大。

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??地方政策：64個(gè)省市因城施策，稅收、社保、租金等多方支持中小企業(yè)

??與此同時(shí)，全國(guó)各省市地方政府也結(jié)合轄地情況迅速“因城施策”。據(jù)CRIC統(tǒng)計(jì)，截至2月10日，共有64個(gè)省市地區(qū)出臺(tái)了69條各類支持政策?？傮w來(lái)看，地方支持政策都對(duì)中央政策做出了具體的細(xì)化與衍生，主要以中小企業(yè)減負(fù)為主，方向涵蓋延期納稅、國(guó)地免租、稅費(fèi)減免、專項(xiàng)貸款等。

??就以上海出臺(tái)的《關(guān)于全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》為例，通過(guò)28條政策措施涉及的6個(gè)方面切實(shí)減輕了各類企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)度過(guò)疫情，其中值得一提的是鼓勵(lì)開發(fā)性、政策性國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)提供優(yōu)惠的貸款利率。按照國(guó)家規(guī)定，再給予一半的財(cái)政貼息，確保這些企業(yè)的貸款利率低于1.6%。此外浦發(fā)銀行、上海銀行、上海農(nóng)商銀行稱在疫情防控期間，相關(guān)貸款利率在參照LPR的基礎(chǔ)上至少再減25個(gè)基點(diǎn)。

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??樓市政策：春節(jié)成交同環(huán)比皆暴跌超95%，但針對(duì)性“解難”政策尚少

??當(dāng)返鄉(xiāng)置業(yè)熱潮遭遇突襲的新冠肺炎疫情，春節(jié)期間房地產(chǎn)業(yè)受創(chuàng)嚴(yán)重，100余城暫停開放售樓處，90余城房源零供應(yīng)，24城在春節(jié)假期周（除夕至初六）零成交、較疫情爆發(fā)前一周環(huán)比跌93%，隨后一周擴(kuò)大至27城零成交、較去年節(jié)后一周成交再暴跌95%，這都與往年春節(jié)過(guò)后降幅逐漸收窄形成了鮮明對(duì)比。由此可見，疫情對(duì)房地產(chǎn)業(yè)銷售影響尤為突出。

??但當(dāng)前政策尚未有直接涉及房地產(chǎn)業(yè)，多數(shù)政策主要關(guān)于公積金補(bǔ)繳、緩繳、延期等事項(xiàng)，以及針對(duì)物業(yè)企業(yè)在疫情管控方面的激勵(lì)政策。僅有的也是對(duì)疫情防控一線人員和企業(yè)的鼓勵(lì)性政策傾斜，其中最亮的是武漢出臺(tái)的《關(guān)于做好疫情防控期間住房公積金服務(wù)保障工作的通知》，一方面將防疫一線人員的首套房公積金貸款額度由70萬(wàn)元提至84萬(wàn)元。另一方將放開外地支援漢醫(yī)護(hù)人員在武漢購(gòu)房異地公積金貸款的戶籍限制。

??綜上，面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的影響，當(dāng)前中央與地方政府所出臺(tái)的支持政策主要包括保障市場(chǎng)資金流動(dòng)性充裕、中小企業(yè)保障扶持兩方面，降低經(jīng)濟(jì)損失、保證中小企業(yè)平穩(wěn)經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)階段核心。

??但要明確的是，雖短期內(nèi)還沒(méi)有針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的直接利好政策出臺(tái)，但貨幣政策、財(cái)政支持都具有廣泛性，LPR的降低也將引導(dǎo)全國(guó)房貸利率下降，待疫情結(jié)束后，前期積壓的購(gòu)房需求有望集中釋放，屆時(shí)成交也將企穩(wěn)回升。