[戴德梁行]2020年兩會政府工作報告解讀

??2020年5月28日—— 5月22日李克強總理發(fā)布的政府工作報告回顧了2019年中國社會經(jīng)濟各方面的發(fā)展，同時對2020年中國經(jīng)濟的發(fā)展制定了目標(biāo)。享譽全球的房地產(chǎn)服務(wù)和咨詢顧問公司戴德梁行，就政府工作報告中與房地產(chǎn)市場相關(guān)內(nèi)容進行了解讀。

??1. GDP增長

??報告原文：需要說明的是，我們沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標(biāo)，主要因為全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。

??在以往的政府工作報告中通常會對當(dāng)年的GDP增幅設(shè)置目標(biāo)，但今年的報告沒有提出全年經(jīng)濟增速具體目標(biāo)，這其中的主要原因一是中國政府已經(jīng)搭建起較為全面的經(jīng)濟發(fā)展評價體系，即以GDP、就業(yè)、物價、國際收支平衡等為經(jīng)濟發(fā)展的主要衡量依據(jù)，而不再只依靠GDP來衡量經(jīng)濟的發(fā)展水平。其次，由于新冠疫情的全球爆發(fā)導(dǎo)致外部環(huán)境的不確定性增強，因此加大了對今年GDP增幅預(yù)測的難度。

??2. 推動消費回升

??報告原文：推動消費回升。通過穩(wěn)就業(yè)促增收保民生，提高居民消費意愿和能力。支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展，推動線上線下融合。發(fā)展養(yǎng)老、托幼服務(wù)。改造提升步行街。

??雖然在疫情被基本控制住的情況下整體消費市場會出現(xiàn)回升，但由于整體經(jīng)濟轉(zhuǎn)弱，居民消費意愿降低，因此全年的消費總額仍會受到嚴(yán)重影響。為對沖新冠疫情對經(jīng)濟的影響，促進居民消費將成為2020年拉動經(jīng)濟增長的重要議題。

??3. 擴大有效投資

??報告原文：重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)，主要是：加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力，以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。

??新技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用不止為這個行業(yè)創(chuàng)造新價值，其發(fā)展對其相關(guān)產(chǎn)業(yè)乃至整體經(jīng)濟都會起到強有力的帶動作用。美國4G科技的發(fā)展對經(jīng)濟的促進作用無疑為中國在大力推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面提供了好的榜樣。中國錯失了2G及3G的發(fā)展，在4G發(fā)展中逐漸跟上了全球的發(fā)展節(jié)奏，而目前中國政府正致力于大力發(fā)展5G網(wǎng)絡(luò)，以推動中國經(jīng)濟在未來可以更具競爭優(yōu)勢。

??中國信息通信研究院測算，2020—2025年，中國5G商用帶動的信息消費規(guī)模將超過8萬億元，直接帶動經(jīng)濟總產(chǎn)出達10.6萬億元。在間接貢獻方面，5G將帶動的總產(chǎn)出、經(jīng)濟增加值、就業(yè)機會，分別為10.6萬億元、3.6萬億元和1150萬個。5G、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將極大的促進智慧建筑、智慧物流、智慧交通、智慧醫(yī)療等行業(yè)的發(fā)展。

??4. 促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

??報告原文：推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺支持政策，全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

??作為中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要抓手，新興產(chǎn)業(yè)在過去幾年蓬勃發(fā)展，在李克強總理提出大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”之后的幾年中，中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)得到了快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)普及率從2013年的44.1%上升到2018年的57.7%，5年時間上升了13.6個百分點?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)規(guī)模擴張快，對于寫字樓面積的需求大，因此逐漸成為寫字樓市場需求的主力。2019年，北上廣深四個城市TMT行業(yè)的寫字樓需求占比分別為36.1%、 20%、31.2%和20.4%。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的進一步推進，預(yù)計未來主要城市TMT行業(yè)對寫字樓市場的需求仍會保持強勁態(tài)勢。

??5. 新型城鎮(zhèn)化

??報告原文：深入推進新型城鎮(zhèn)化。發(fā)揮中心城市和城市群綜合帶動作用，培育產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。

??戴德梁行研究院首席政策分析專家魏東表示：“2019年中國的城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)突破60%，達到了60.6%，較2000年上升了24個百分點。在本次政府工作報告中再次提到推進新型城鎮(zhèn)化，表示中國的城鎮(zhèn)化進程仍將繼續(xù)，且城鄉(xiāng)結(jié)合將日益緊密，這意味著城鎮(zhèn)化在未來仍將為中國的房地產(chǎn)市場提供發(fā)展動力?！?/p>

??隨著城市群的發(fā)展，城市群中城市之間的交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更為緊湊，經(jīng)濟聯(lián)系緊密，同城化和一體化將成為發(fā)展趨勢，隨著城市群的發(fā)展，資源和生產(chǎn)要素的聚集將為城市群中的核心城市帶來更多的發(fā)展機遇。這其中，城際高鐵和城際軌道交通作為本輪“新基建”補短板項目可以有效促進城市之間的人流、物流以及各種資源的流動，為核心城市的寫字樓市場、零售市場，物流市場以及住宅市場提供更多的需求和發(fā)展空間。以寫字樓市場為例，隨著城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及第三產(chǎn)業(yè)占比的上升，二線城市的寫字樓需求在過去幾年逐年攀升，2019年，二線城市寫字樓需求占比從2018年的55.4%上升至66.4%。

??報告原文：堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。完善便民設(shè)施，讓城市更宜業(yè)宜居。

??疫情對住宅市場同樣帶來打擊，今年2月份70個大中城市住宅指數(shù)中，價格上漲的城市僅有21個，但隨著疫情防控的勝利，住宅市場表現(xiàn)出了強勁的反彈，4月份70個大中城市中有50個城市的住宅價格上漲。從報告表述來看，堅持“房住不炒”的總體方向不會變，穩(wěn)定市場是政策導(dǎo)向。

??6. 更高水平的對外開放

??報告原文：加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力。共同落實中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議。推進更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

??跨境電商總交易規(guī)模雖然遠(yuǎn)小于國內(nèi)電商，但在過去5年中仍保持了年均22%的高增長，2018年跨境電商的市場交易規(guī)模達到9萬億元，是2014年的1.14倍。在全球電子商務(wù)快速發(fā)展的今天，云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的廣泛應(yīng)用讓跨境貿(mào)易服務(wù)，生產(chǎn)，物流和支付效率大大提升，這給國內(nèi)跨境電商行業(yè)迎來新的發(fā)展機遇，同時也將在一定程度上帶動中國物流地產(chǎn)的發(fā)展。

??戴德梁行大中華區(qū)研究部主管林榮杰指出：“報告中提出了要積極利用外資。大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。雖然并沒有提到金融開放，但國務(wù)院在2019年7月出臺的金融開放‘國十一條’中詳細(xì)列出了中國金融市場對外開放的具體時間表，雖然在疫情影響下外資金融機構(gòu)進入中國的步伐放緩，但隨著疫情的逐步控制，2020年預(yù)計仍將會看到外資金融機構(gòu)積極進入中國市場?！?/p>

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