[易居研究院]政策快評：河南新鄉(xiāng)石婆固鎮(zhèn)全面推行農(nóng)村宅基地改革

??政策要點

??易居研究院政策快評

??11月10日，河南新鄉(xiāng)石婆固鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地改革工作領導小組辦公室發(fā)布《致全鎮(zhèn)廣大群眾的一封公開信》。公開信中明確了收取對象、“一戶一宅”的認定標準、收取標準、繳費主體、收取方式、使用范圍等內容。

??2020年11月11日

??研究院快評

??此次公開信對于農(nóng)村宅基地的超標現(xiàn)象進行了整治，尤其是按階梯收費的制度，值得全國其他農(nóng)村的學習。

??1、政策核心：

??此次政策明確，在全鎮(zhèn)范圍內全面推行農(nóng)村宅基地改革，是為了全面貫徹落實中央和省市縣委關于深化農(nóng)村改革的各項決策部署，積極推進農(nóng)村宅基地改革，完善宅基地日常管理制度，強化土地公有制性質，建立農(nóng)村集體土地節(jié)約集約、高效利用的機制。政策明確，對“一戶一宅”超出起征點面積的多出部分實行階梯式計費，指導標準如下：（1）超出面積1-50平方米部分，按每年2.5元/平方米計費；（2）超出面積51-100平方米部分，按每年5元/平方米計費；（3）超出面積101-200平方米部分，按每年10元/平方米計費；（4）超出面積201-300平方米部分，按每年20元/平方米計費；對大于300平方米以上的宅基地，不鼓勵執(zhí)行有償使用政策，建議村集體經(jīng)濟組織或村民委員會組織收回。

??2、政策意義：

??此次新鄉(xiāng)下轄個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于宅基地的超標進行了規(guī)范，應該說具有非常好的效應。第一、通過此類階梯式收費的模式，能夠較好地規(guī)范宅基地使用，對于很多宅基地的違規(guī)使用等也有較好的震懾作用，能夠使得宅基地超標的行為得到矯正。第二、過去對于一些超標的宅基地行為，采取簡單的拆除等做法，效果不好，而此次通過階梯式收費的方式，能夠較好地破解此類歷史遺留問題，在尊重歷史和現(xiàn)狀的情況下，真正對農(nóng)村宅基地超標行為進行規(guī)范。第三、此次政策依然強調宅基地一戶一宅的使用方式，尤其是對于一些超標面積過大的宅基地，則采取收回等方式，這也有助于防范各類面積隨意超標的行為。