[易居研究院]政策快評(píng)：國家發(fā)改委發(fā)布新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

相關(guān)閱讀：國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》的通知

??政策快評(píng)

??4月9日，住建部召開保障性租賃住房工作座談會(huì)，北京、上海、廣州、深圳、福州、南寧等6個(gè)城市參會(huì)。此次政策充分說明保障性租賃住房的發(fā)展在發(fā)力。4月12日，國家發(fā)改委發(fā)布《2021年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》。這也是十四五期間首個(gè)新型城鎮(zhèn)化的政策，其對(duì)于各地城市和房地產(chǎn)發(fā)展等有積極的影響。

??2021年4月14日

??新一輪規(guī)劃將開啟

??根據(jù)此前3月份發(fā)改委城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議內(nèi)容，2021年國家發(fā)改委將編制新一輪國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。因此此次4月份發(fā)布的新型城鎮(zhèn)化相關(guān)工作要求，對(duì)于十四五新型城鎮(zhèn)化的規(guī)劃有很多啟發(fā)和思路。根據(jù)此次發(fā)布的新型城鎮(zhèn)化的任務(wù)內(nèi)容，總結(jié)起來即“深入實(shí)施以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序有效融入城市，增強(qiáng)城市群和都市圈承載能力，轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，提升城市建設(shè)與治理現(xiàn)代化水平，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”。對(duì)比過去的表述，縣城城鎮(zhèn)化將成為十四五改革的重要內(nèi)容，即在規(guī)劃中會(huì)有更多的改革思路。

??城鎮(zhèn)化和房地產(chǎn)調(diào)控將銜接

??此次政策的發(fā)布，出現(xiàn)了一個(gè)新的表述，即“統(tǒng)籌做好放開放寬落戶、人才引進(jìn)和房地產(chǎn)調(diào)控工作”。該表述在過去幾年新型城鎮(zhèn)化的任務(wù)是沒有提及的。這也充分說明當(dāng)前政策層面比較關(guān)注一些新的市場(chǎng)特點(diǎn)。這兩年一些省會(huì)城市在人才引進(jìn)方面，力度較大，但隨之也產(chǎn)生了很多問題，如借人才通道而進(jìn)行炒房的現(xiàn)象在增加。所以從這個(gè)角度看，后續(xù)新型城鎮(zhèn)化的過程中，如何防范各類炒房，積極穩(wěn)定市場(chǎng)成為關(guān)鍵。這兩年各地推出的“人才優(yōu)先購房+限售”的政策組合拳，值得很多城市的學(xué)習(xí)。

??穩(wěn)租金將成為改革亮點(diǎn)

??從過去幾年新型城鎮(zhèn)化的任務(wù)表看，租賃市場(chǎng)更多是強(qiáng)調(diào)“多主體供給、多渠道保障”的思路，而對(duì)于租金的穩(wěn)定關(guān)注比較少。此次給出的建設(shè)任務(wù)中，明確把“合理調(diào)控租金水平”寫了進(jìn)去。隨著十四五租賃市場(chǎng)的發(fā)展節(jié)奏加快，尤其是保障性租賃住房的大力發(fā)展，穩(wěn)租金的市場(chǎng)基礎(chǔ)將更為扎實(shí)。同時(shí)這也意味著租賃市場(chǎng)的發(fā)展將加速，且更為穩(wěn)健。各地需要積極落實(shí)新型城鎮(zhèn)化的相關(guān)任務(wù)，在穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的基礎(chǔ)上，把穩(wěn)租金也作為一項(xiàng)重要的工作來抓。