[易居研究院]政策快評(píng)：廣州升級(jí)房地產(chǎn)調(diào)控，人才購(gòu)房繼續(xù)收緊

??政策快評(píng)

??4月21日，廣州市發(fā)布《關(guān)于完善我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展政策的通知》。此次政策在人才購(gòu)房、增值稅繳納等方面做了收緊性的動(dòng)作，進(jìn)一步體現(xiàn)調(diào)控不松懈的導(dǎo)向。廣州在4月份密集出臺(tái)政策，具有很強(qiáng)的信號(hào)意義。

??2021年4月22日

??人才購(gòu)房需社保

??此次政策明確，享受市轄區(qū)人才政策的家庭和單身（含離異）人士，購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí)，須提供購(gòu)房之日前12個(gè)月在人才認(rèn)定所在區(qū)連續(xù)繳納個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)的繳納證明，不得補(bǔ)繳。這一點(diǎn)實(shí)際上也是對(duì)人才政策進(jìn)行了微調(diào)。廣州這兩年在人才導(dǎo)入方面力度很大，但是也間接帶來(lái)了購(gòu)房需求明顯上升的情況。所以此次填補(bǔ)了這樣一個(gè)漏洞，即人才購(gòu)房也需要一年的社保。這樣就進(jìn)一步打擊了“假人才真炒房”的行為，具有非常強(qiáng)的導(dǎo)向。若聯(lián)系近期南京的政策，可以看出，在落實(shí)發(fā)改委“統(tǒng)籌做好放開(kāi)放寬落戶(hù)、人才引進(jìn)和房地產(chǎn)調(diào)控工作”方面，南京和廣州是率先響應(yīng)的兩個(gè)城市。

??調(diào)整增值稅征免年限

??此次政策明確，將越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、增城區(qū)9區(qū)個(gè)人銷(xiāo)售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。增值稅征免年限的條件，是最近兩年房地產(chǎn)稅費(fèi)調(diào)整的重要方向。據(jù)此統(tǒng)計(jì)，包括深圳、無(wú)錫、沈陽(yáng)、成都和廣州五城出臺(tái)了此類(lèi)增值稅政策，即從過(guò)去的“滿(mǎn)2”調(diào)整為“滿(mǎn)5”。這樣操作，可以減少短線(xiàn)炒作的沖動(dòng)，打擊快進(jìn)快出的投資行為。類(lèi)似增值稅政策預(yù)計(jì)在后續(xù)別的城市也會(huì)跟進(jìn)。

??政策意義

??廣州此次政策信號(hào)意義很強(qiáng)。因?yàn)閺V州在4月2日已經(jīng)出臺(tái)過(guò)政策，即《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》。根據(jù)此前的政策，廣州明確，通過(guò)享受人才政策新購(gòu)買(mǎi)的住房（含新建商品住房和二手住房），須取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證滿(mǎn)3年后方可轉(zhuǎn)讓。所以4月份兩個(gè)政策結(jié)合，就可以看出，廣州對(duì)“人才炒房”現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)打，限購(gòu)限售一起推進(jìn)，充分說(shuō)明在人才和購(gòu)房政策方面進(jìn)行了優(yōu)化。而且廣州此次政策出臺(tái)頻率高，說(shuō)明各地政府政治意識(shí)強(qiáng)，調(diào)控主動(dòng)性增強(qiáng)，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策漏洞。這對(duì)于其他城市都有積極的借鑒意義。