[易居研究院]《住房贈與行為納入限購》研究

??研究背景

??最近幾年，利用住房贈與變相規(guī)避限購政策的操作有所增多，既削弱了限購政策的效力，也影響了“房住不炒”政策的落實。第一、通過贈與方式，房東變相減少房產(chǎn)數(shù)量進而獲得首套購房資格，購房者變相繞過限購審查而炒房。第二、在此類操作中，出現(xiàn)了很多不公平性，架空了限購政策，影響了“房住不炒”精神的落實?；诖?，研究住房贈與行為、積極給此類政策堵上漏洞，成為當前各地房地產(chǎn)監(jiān)管部門需要積極做的事，也成為各地穩(wěn)定房地產(chǎn)市場、促進市場健康發(fā)展的重要導向。

??當然需要說明的是，本次報告所指的住房贈與行為，實際上是指各類“名義為贈與、實際為炒房”的行為。此類亂象以各種形式，存在于配偶之間的房屋贈與、直系親屬之間的房屋贈與、產(chǎn)權(quán)共有人之間的房屋贈與、房東和下家之間的房屋贈與等。而此類交易，往往又有各類中介撮合，嚴重干擾了市場交易秩序、破壞了交易的公平性。嚴管住房贈與行為，將增強限購政策的嚴肅性，真正引導市場參與者合規(guī)交易。

??8城出臺住房贈與監(jiān)管政策

??統(tǒng)計顯示，當前全國至少有8個重點城市落實了住房贈與納入限購的政策，包括北京、上海、南京、杭州、寧波、長沙、鄭州和佛山。不同城市的規(guī)定內(nèi)容有差異、出臺的時間有先后、具體的操作有不同。但有一點是相同的，即都是從嚴肅限購紀律、維護住房交易市場公平的角度出發(fā)的。相關(guān)城市政策要點梳理如下表。

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