四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀           

??【政策匯編】

??2021年政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要解決好大城市住房突出問(wèn)題。通過(guò)增加土地供應(yīng)、安排專項(xiàng)資金、集中建設(shè)等辦法，切實(shí)增加保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房供給，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)，降低租賃住房稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難。深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%，發(fā)展壯大城市群和都市圈，實(shí)施城市更新行動(dòng)，完善住房市場(chǎng)體系和住房保障體系，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。2021年預(yù)期新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.3萬(wàn)個(gè)，提升縣城公共服務(wù)水平。

??山東省公安廳發(fā)布“十四五”期間山東戶籍制度改革的主要方向與具體內(nèi)容。一是人口登記更加便利。二是人口遷移更加自由。一方面全面放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制，取消其他前置條件和附加限制；另一方面允許符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定條件的入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的高校學(xué)生、退伍軍人，以及擁有農(nóng)村宅基地使用權(quán)的原進(jìn)城落戶農(nóng)村人口回農(nóng)村落戶，促進(jìn)人口雙向流動(dòng)，合理分布。三是人口管理更加精準(zhǔn)。以居住證為載體，進(jìn)一步創(chuàng)新完善流動(dòng)人口服務(wù)管理政策措施，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。

??上海發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理的通知》，涉及七個(gè)方面的內(nèi)容，包括強(qiáng)化住宅用地供應(yīng)管理；深化完善房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；嚴(yán)格新建商品住房?jī)r(jià)格備案管理；強(qiáng)化商品住房交易管理；進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)中介管理；嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)購(gòu)買商品住房；實(shí)施住房限售，對(duì)按照優(yōu)先購(gòu)房政策購(gòu)買的新建商品住房限售5年。

??上海印發(fā)《關(guān)于本市“十四五”加快推進(jìn)新城規(guī)劃建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知，針對(duì)位于重要區(qū)域廊道上、發(fā)展基礎(chǔ)較好的嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等5個(gè)新城提出，制定差異化的人口導(dǎo)入和人才引進(jìn)政策，完善居住證積分和落戶政策，加大新城對(duì)緊缺急需人才和優(yōu)秀青年人才的引進(jìn)力度，拓寬海外人才引進(jìn)渠道。探索出臺(tái)與中心城區(qū)差異化的購(gòu)房和租賃政策，研究完善租購(gòu)并舉、租售銜接的人才住房政策。因地制宜制定涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)人才的一攬子公共服務(wù)配套政策。上海市、區(qū)用地計(jì)劃向新城的重點(diǎn)地區(qū)和重大項(xiàng)目?jī)A斜。支持新城內(nèi)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊實(shí)行混合用地等政策，鼓勵(lì)功能混合，加快創(chuàng)新功能集聚。

??深圳發(fā)布通告擬對(duì)《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》局部?jī)?nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)修訂。刪除了2019年修訂的《深標(biāo)》中C1商業(yè)用地中關(guān)于“適建商務(wù)公寓”的表述，在“建筑與設(shè)施用途分類指引”上，也刪除了商務(wù)公寓。公共設(shè)施方面新增“交警中隊(duì)”，鼓勵(lì)交警中隊(duì)附設(shè)或與其它建筑物合建，有條件時(shí)可獨(dú)立占地建設(shè)。新增“物業(yè)服務(wù)用房”、“母嬰室”等其他配套設(shè)施，縮小“初中”教育設(shè)施的服務(wù)規(guī)模范圍，社區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)地新增“產(chǎn)業(yè)”類型。

??杭州發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》提出：第一，進(jìn)一步加強(qiáng)住房限購(gòu)。規(guī)定參與杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)住房司法拍賣的競(jìng)買人，須符合本市住房限購(gòu)政策。第二，嚴(yán)格防范經(jīng)營(yíng)貸、消費(fèi)貸違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。嚴(yán)禁發(fā)放用于購(gòu)房首付款或償還首付款借貸資金的個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款和消費(fèi)貸款，嚴(yán)格個(gè)人經(jīng)營(yíng)貸和消費(fèi)貸真實(shí)性審查，加強(qiáng)貸后資金管理。第三，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。中介機(jī)構(gòu)不得受理并對(duì)外發(fā)布掛牌價(jià)格明顯高于合理成交價(jià)格的房屋信息。第四，嚴(yán)格規(guī)范杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)信息發(fā)布。

??石家莊召開(kāi)《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)人才強(qiáng)市的實(shí)施意見(jiàn)》新聞發(fā)布會(huì)介紹。其中提高博士租房購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)引進(jìn)的博士學(xué)位研究生，自到石家莊市工作之日起5年內(nèi)，每月享受的房租補(bǔ)助由2000元提高到3000元，在市域內(nèi)購(gòu)買首套自用商品住房的，給予的一次性購(gòu)房補(bǔ)貼由15萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元。對(duì)引進(jìn)的高層次人才使用市住房公積金貸款在市域內(nèi)購(gòu)買首套自用商品住房的，在政策范圍內(nèi)給予最大優(yōu)惠。

??無(wú)錫市發(fā)布關(guān)于規(guī)范二手房交易秩序的通知，共涉及三個(gè)方面。一是開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整頓工作。對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行“雙隨機(jī)”監(jiān)管檢查，對(duì)涉嫌存在捂盤惜售、價(jià)外加價(jià)、虛假?gòu)V告、發(fā)布虛假房源信息、惡意哄抬房?jī)r(jià)、經(jīng)營(yíng)貸挪用購(gòu)房、捏造和散布不實(shí)房地產(chǎn)消息等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處；二是規(guī)范二手房信息發(fā)布行為；三是建立二手住房?jī)r(jià)格信息發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送二手住房掛牌和成交數(shù)據(jù)等相關(guān)信息的指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)片區(qū)、熱點(diǎn)樓盤成交信息收集分析，及時(shí)公開(kāi)合理成交價(jià)格區(qū)間，曝光典型炒作案例。

??中山發(fā)布通知，自2021年3月4日起，異地繳存職工在中山市申請(qǐng)住房公積金貸款的，申請(qǐng)人或配偶任意一方須符合戶籍在中山市的要求。對(duì)異地住房公積金貸款實(shí)行預(yù)約、輪候、正式申請(qǐng)的流程，原則上輪候不超過(guò)6個(gè)月。??