北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā) 《北京市房地產(chǎn)廣告發(fā)布指引》《北京市金融投資理財(cái)類廣告發(fā)布指引》的通知

市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法總隊(duì)，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)商務(wù)金融局、綜合執(zhí)法局，房山區(qū)燕山市場(chǎng)監(jiān)管分局，市局機(jī)場(chǎng)分局，市局機(jī)關(guān)各處室，各廣告經(jīng)營單位：

??現(xiàn)將《北京市房地產(chǎn)廣告發(fā)布指引》《北京市金融投資理財(cái)類廣告發(fā)布指引》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。     

北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2024年2月19日

北京市房地產(chǎn)廣告發(fā)布指引

??為充分發(fā)揮廣告對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康引導(dǎo)作用，助力房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《中華人民共和國土地管理法》《地名管理?xiàng)l例》《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》《北京市住房租賃條例》等法律法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合北京市實(shí)際情況，制定本指引，并隨著法律法規(guī)和監(jiān)管政策的變化，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

??一、適用范圍

??1.本指引所稱房地產(chǎn)廣告，指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過一定媒介或形式發(fā)布的房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、預(yù)租、出售、出租、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓以及其他房地產(chǎn)項(xiàng)目介紹的廣告。

??2.本指引適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布房地產(chǎn)廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告代言人。

??二、發(fā)布要求

??（一）堅(jiān)持正確導(dǎo)向

??房地產(chǎn)廣告應(yīng)堅(jiān)持"房子是用來住的，不是用來炒的"定位，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要求，不得有悖社會(huì)良好風(fēng)尚。

??（二）內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確

??1.房源信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)，面積應(yīng)當(dāng)表明為建筑面積或者套內(nèi)建筑面積。

??2.房地產(chǎn)廣告中的項(xiàng)目位置示意圖，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚，比例恰當(dāng)。

??3.房地產(chǎn)廣告涉及內(nèi)部結(jié)構(gòu)、裝修裝飾的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。

??4.房地產(chǎn)廣告中涉及房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估的，應(yīng)當(dāng)表明評(píng)估單位、估價(jià)師和評(píng)估時(shí)間。使用其他數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、文摘、引用語的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，表明出處。

??（三）明晰重要信息

??1.房地產(chǎn)預(yù)售、銷售廣告，應(yīng)載明開發(fā)企業(yè)名稱、預(yù)售或者銷售許可證書號(hào)，房地產(chǎn)預(yù)售廣告還須載明商品房坐落位置。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售的，應(yīng)載明該機(jī)構(gòu)名稱。僅介紹房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱的，可以不必載明上述事項(xiàng)。

??2.房地產(chǎn)廣告中使用地名的，應(yīng)當(dāng)使用依法批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名。

??3.房地產(chǎn)廣告中使用建筑設(shè)計(jì)效果圖或者模型照片的，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明。

??4.房地產(chǎn)廣告中涉及所有權(quán)或者使用權(quán)的，所有或者使用的基本單位應(yīng)當(dāng)是有實(shí)際意義的完整的生產(chǎn)、生活空間。

??5.房地產(chǎn)廣告中涉及物業(yè)管理內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。涉及尚未實(shí)現(xiàn)的物業(yè)管理內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明。

??6.房地產(chǎn)廣告中涉及貸款服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)載明提供貸款的銀行名稱及貸款額度、年期。

??7.房地產(chǎn)廣告中涉及的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施及其他市政條件等，如在規(guī)劃或者建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)在廣告中注明。

??（四）明確主體責(zé)任

??1.廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)房地產(chǎn)廣告內(nèi)容的真實(shí)合法性負(fù)責(zé)，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公共秩序。

??2.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度，完善審核流程，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布虛假違法房地產(chǎn)廣告，有效維護(hù)房地產(chǎn)廣告市場(chǎng)安全穩(wěn)定。

??3.廣告代言人僅能為使用過的商品房或其他類型房產(chǎn)或接受過的房地產(chǎn)中介服務(wù)作推薦、證明。

??4.公共場(chǎng)所的管理者或者電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者對(duì)其明知或者應(yīng)知的利用其場(chǎng)所或者信息傳輸、發(fā)布平臺(tái)發(fā)送、發(fā)布房地產(chǎn)違法廣告的，應(yīng)當(dāng)予以制止?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者要完善服務(wù)協(xié)議和平臺(tái)規(guī)則，對(duì)利用其信息服務(wù)發(fā)布房地產(chǎn)違法廣告的用戶采取警示、暫?；蛘呓K止服務(wù)等措施，防范、制止違法廣告。

??三、負(fù)面清單

??（一）不得發(fā)布廣告的房地產(chǎn)項(xiàng)目

??1.在未經(jīng)依法取得國有土地使用權(quán)的土地上開發(fā)建設(shè)的。

??2.在未經(jīng)國家征用的集體所有的土地上建設(shè)的。

??3.司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的。

??4.預(yù)售房地產(chǎn)，但未取得該項(xiàng)目預(yù)售許可證的。

??5.權(quán)屬有爭(zhēng)議的。

??6.違反國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)的。

??7.不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗(yàn)收不合格的。

??8.法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

??（二）不得在房地產(chǎn)廣告中出現(xiàn)的內(nèi)容

??1.不得含有將"商業(yè)用房"宣傳為"商品住宅"等虛假或引人誤解的內(nèi)容。

??2.不得含有"房價(jià)年增長XX%以上""年租金高于該地段平均水平XX%""投資收益保持在XX%以上"等升值或者投資回報(bào)的承諾內(nèi)容。

??3.不得含有"XX分鐘到達(dá)某地標(biāo)建筑""XX分鐘直達(dá)國際機(jī)場(chǎng)"等以項(xiàng)目到達(dá)某一具體參照物的所需時(shí)間表示項(xiàng)目位置的內(nèi)容。

??4.不得違反國家和北京市有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定。

??5.不得對(duì)規(guī)劃或者建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導(dǎo)宣傳。

??6.不得含有風(fēng)水、占卜等封建迷信內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行的說明、渲染。

??7.不得利用其他項(xiàng)目的形象、環(huán)境作為本項(xiàng)目的效果。

??8.不得出現(xiàn)融資或者變相融資的內(nèi)容。

??9.不得含有"買房能落戶"等能夠?yàn)槿胱≌咿k理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾。

??10.不得出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

??四、不適用本指引的情形

??1.居民私人及非經(jīng)營性售房、租房、換房廣告。

??2.為保障消費(fèi)者知情權(quán)展示的房源信息，及依法發(fā)布的房地產(chǎn)拍賣信息。

??3.新聞報(bào)道中涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱、價(jià)格、位置及附近配套設(shè)施等信息。

??4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在其經(jīng)營場(chǎng)所、自設(shè)網(wǎng)站或者擁有合法使用權(quán)的其他媒介發(fā)布有關(guān)自身名稱（姓名）、簡(jiǎn)稱、標(biāo)識(shí)、成立時(shí)間、經(jīng)營范圍等，且未直接或者間接推銷房地產(chǎn)項(xiàng)目或房地產(chǎn)中介服務(wù)的信息。

北京市金融投資理財(cái)類廣告發(fā)布指引

??為助力我市金融行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國中國人民銀行法》《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國證券法》《中華人民共和國證券投資基金法》《中華人民共和國保險(xiǎn)法》《金融信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等法律法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合北京市實(shí)際情況，制定本指引，并隨著法律法規(guī)和監(jiān)管政策的變化，進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

??一、適用范圍

??1.本指引所稱金融投資理財(cái)類廣告，指金融產(chǎn)品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者通過一定媒介或形式直接或者間接推銷金融投資理財(cái)類產(chǎn)品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng)。

??2.本指引適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布金融投資理財(cái)類廣告的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者和廣告代言人。

??3.本指引所稱金融機(jī)構(gòu)是指國務(wù)院及地方金融監(jiān)管部門依法批準(zhǔn)設(shè)立的從事金融業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

??4.本指引所稱金融產(chǎn)品，是指金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、開發(fā)、銷售的產(chǎn)品和服務(wù)，包括但不限于存款、貸款、資產(chǎn)管理產(chǎn)品、保險(xiǎn)、支付、貴金屬、期貨、外匯等。

??二、發(fā)布要求

??1.堅(jiān)持正確導(dǎo)向。廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要求，不得宣揚(yáng)無節(jié)制消費(fèi)和奢靡生活方式，不得誘導(dǎo)受眾接受不適當(dāng)?shù)慕鹑诋a(chǎn)品和服務(wù)。

??2.依法公平競(jìng)爭(zhēng)。從事金融投資理財(cái)類廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，誠實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。

??3.符合許可事項(xiàng)。金融投資理財(cái)類廣告內(nèi)容不得超出金融經(jīng)營許可證或者備案文件載明的經(jīng)營范圍、銷售區(qū)域，廣告中所涉及的金融產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)按規(guī)定經(jīng)金融監(jiān)管部門核準(zhǔn)或備案，并符合法律法規(guī)、監(jiān)管規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)范性文件的要求。

??4.廣告主負(fù)主責(zé)。廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)合法性負(fù)責(zé)，應(yīng)明示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任承擔(dān)，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)有合理的提示或者警示，顯著標(biāo)示"投資有風(fēng)險(xiǎn)，入市需謹(jǐn)慎"等字樣，并確保依法提供金融產(chǎn)品或服務(wù)，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的公共秩序。

??5.健全管理機(jī)制。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度，完善審核流程，嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布虛假違法金融投資理財(cái)類廣告，有效維護(hù)金融廣告市場(chǎng)安全穩(wěn)定。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營者要完善服務(wù)協(xié)議和平臺(tái)規(guī)則，對(duì)利用其信息服務(wù)發(fā)布金融投資理財(cái)類違法廣告的用戶采取警示、暫?；蛘呓K止服務(wù)等措施，防范、制止違法廣告。

??6.積極宣傳引導(dǎo)。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者要積極制作發(fā)布"合理參與金融投資理財(cái)活動(dòng)、強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)自控"等內(nèi)容的公益廣告，增強(qiáng)投資者的法律意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，引導(dǎo)投資者合理參與金融投資理財(cái)活動(dòng)，逐步形成買者自負(fù)、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的意識(shí)氛圍。

??三、負(fù)面清單

??1.不得發(fā)布與非法集資活動(dòng)有關(guān)的廣告。

??2.不得對(duì)未經(jīng)國務(wù)院金融監(jiān)管部門或地方金融監(jiān)管部門審核或備案的金融產(chǎn)品或金融服務(wù)進(jìn)行預(yù)先宣傳或促銷。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??3.不得對(duì)未來效果、收益或者與其相關(guān)的情況作出保證性承諾，不得明示或者暗示保本、無風(fēng)險(xiǎn)或者保收益，國家另有規(guī)定的除外。

??4.不得出現(xiàn)"XX學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)推薦""XX投資者證明"等利用學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明等內(nèi)容。

??5.不得對(duì)過往業(yè)績的內(nèi)容作夸大虛假或誤導(dǎo)性表述，不得引用不真實(shí)不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和資料，不得使用小概率事件夸大產(chǎn)品收益率或收益區(qū)間誤導(dǎo)客戶。

??6.不得發(fā)布與虛擬貨幣相關(guān)的廣告。

??7.金融機(jī)構(gòu)發(fā)布代銷產(chǎn)品廣告不得與自有產(chǎn)品相混淆，應(yīng)顯著標(biāo)示合作機(jī)構(gòu)名稱，并聲明"本產(chǎn)品由XX機(jī)構(gòu)（合作機(jī)構(gòu)）發(fā)行與管理，代銷機(jī)構(gòu)不承擔(dān)產(chǎn)品的投資、兌付和風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任"。

??8.不得發(fā)布私募、信托等非公開發(fā)售理財(cái)產(chǎn)品廣告。

??9.發(fā)布貸款類廣告應(yīng)當(dāng)以明顯的方式，向借款人清晰準(zhǔn)確展示貸款年化利率，不得發(fā)布僅含有"最低利率"或者"利率低至"等以特定條件低息誤導(dǎo)貸款人的內(nèi)容，不得以"日利率""日還款"等與實(shí)際執(zhí)行利率表達(dá)不一致的方式宣傳貸款利息。

??10.業(yè)務(wù)合作方受金融組織委托發(fā)布貸款業(yè)務(wù)撮合廣告，必須標(biāo)示委托方名稱，不得以自身名義對(duì)貸款種類、數(shù)額、利率、放款時(shí)限、資質(zhì)審查、擔(dān)保條件等內(nèi)容作出保證性承諾。無擔(dān)保資質(zhì)不得在廣告中宣傳增信服務(wù)以及兜底承諾等內(nèi)容。廣告中應(yīng)承諾并標(biāo)注"在貸款金融機(jī)構(gòu)收取息費(fèi)外，不得再收取息費(fèi)或者變相以服務(wù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等形式收取息費(fèi)"。

??11.不得出現(xiàn)法律法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。