西安關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住房交易秩序有關(guān)問(wèn)題的通知

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住房交易秩序有關(guān)問(wèn)題的通知

市政辦發(fā)〔2018〕61號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：     

??為進(jìn)一步整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，維護(hù)購(gòu)房群眾的合法權(quán)益，營(yíng)造公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

??一、強(qiáng)化商品房預(yù)售許可及交易管理

??（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可或現(xiàn)房銷(xiāo)售備案時(shí)，住宅總建筑面積3萬(wàn)平方米以上的，每次申請(qǐng)不得低于3萬(wàn)平方米；3萬(wàn)平方米以下的，須一次性申報(bào)。嚴(yán)禁以多次分批、分幢開(kāi)盤(pán)等方式拖延上市銷(xiāo)售時(shí)間。

??（二）由物價(jià)部門(mén)牽頭，進(jìn)一步強(qiáng)化商品住房銷(xiāo)售價(jià)格申報(bào)指導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)報(bào)價(jià)明顯高于周邊同品質(zhì)在售項(xiàng)目成交價(jià)格，且不接受聯(lián)席會(huì)議價(jià)格指導(dǎo)的商品住房項(xiàng)目，不予辦理商品房預(yù)售許可或現(xiàn)房銷(xiāo)售備案。

??（三）住房限購(gòu)區(qū)域內(nèi)已購(gòu)買(mǎi)或新購(gòu)買(mǎi)的商品住房，房屋產(chǎn)權(quán)人取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》滿2年，或商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案滿3年且取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》的，方可上市交易；已購(gòu)買(mǎi)或新購(gòu)買(mǎi)的二手住房，房屋產(chǎn)權(quán)人取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》滿2年方可上市交易。

??（四）在住房限購(gòu)區(qū)域范圍內(nèi)，暫停向企事業(yè)單位及其他機(jī)構(gòu)銷(xiāo)售住房（含商品住房和二手住房）。

??二、規(guī)范商品住房開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售行為

??（五）取得商品房預(yù)售許可或現(xiàn)房銷(xiāo)售備案之日起10日內(nèi)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)須一次性將所有房源面向社會(huì)公開(kāi)銷(xiāo)售，嚴(yán)禁采取分幢、分單元或分層等方式進(jìn)行銷(xiāo)售，嚴(yán)禁內(nèi)部預(yù)留房源。開(kāi)盤(pán)及銷(xiāo)售時(shí)間應(yīng)在8:00-18:00之間。

??（六）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售商品住房前，應(yīng)在房管部門(mén)網(wǎng)站、銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)網(wǎng)站發(fā)布銷(xiāo)售公告，明確購(gòu)房意向登記起止時(shí)間（不少于3日）、現(xiàn)場(chǎng)接受認(rèn)購(gòu)資料和信息核驗(yàn)起止時(shí)間（不少于3日）、全部可售房源（含數(shù)量、戶型、價(jià)格）等內(nèi)容，不得設(shè)置全款優(yōu)先、拒絕公積金貸款等限制性條件。

??用于銷(xiāo)售展示的樣板間（每個(gè)戶型不超過(guò)1套）需要暫緩銷(xiāo)售的，應(yīng)在銷(xiāo)售公告中注明，并將樣板間房源納入本項(xiàng)目后續(xù)銷(xiāo)售樓幢統(tǒng)一公開(kāi)銷(xiāo)售。項(xiàng)目最后一期公開(kāi)銷(xiāo)售時(shí)，所有房源不得暫緩銷(xiāo)售。

??（七）房管部門(mén)應(yīng)建立統(tǒng)一的商品住房意向登記平臺(tái)，由意向購(gòu)房人通過(guò)該平臺(tái)按照剛需家庭、普通家庭分類(lèi)進(jìn)行實(shí)名意向登記，系統(tǒng)同步向意向購(gòu)房人、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)反饋意向登記信息。意向購(gòu)房人須以家庭（夫妻雙方及未成年子女）為單位進(jìn)行意向登記，每個(gè)家庭一次只能參與一個(gè)商品住房項(xiàng)目的登記，在該項(xiàng)目選房結(jié)束后，方可參與下一個(gè)商品住房項(xiàng)目的意向登記。

??意向購(gòu)房人在商品住房意向登記平臺(tái)登記信息后，應(yīng)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)公布的現(xiàn)場(chǎng)接受認(rèn)購(gòu)資料和信息核驗(yàn)時(shí)間期限內(nèi)，憑意向登記信息及相關(guān)資料前往銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行信息核驗(yàn)。

??房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)商品住房意向登記平臺(tái)登記的意向購(gòu)房人信息，要求客戶提供購(gòu)房人及家庭成員的身份證明、婚姻證明、戶籍證明、住房信息核查證明、滿足首付款條件的存款證明（不高于意向房源購(gòu)房款的30%，不得指定銀行出具）及貸款購(gòu)房人的個(gè)人征信報(bào)告，對(duì)意向購(gòu)房人是否符合限購(gòu)政策及貸款條件等情況進(jìn)行核驗(yàn)。

??房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)核驗(yàn)登記購(gòu)房人相關(guān)材料后，應(yīng)將所有核驗(yàn)材料保存?zhèn)洳?，并將全部核?yàn)明細(xì)（含已通過(guò)核驗(yàn)人員名單、未參加核驗(yàn)人員名單、未通過(guò)核驗(yàn)人員名單及未通過(guò)原因）報(bào)房管部門(mén)備案。

??商品住房購(gòu)房意向登記規(guī)則指引（試行）（見(jiàn)附件1）。

??（八）商品住房意向登記平臺(tái)應(yīng)向意向登記人提供查詢渠道，方便意向購(gòu)房人查詢登記信息。

??（九）歷史街區(qū)改造等沒(méi)有條件進(jìn)行實(shí)物安置的項(xiàng)目，需通過(guò)采購(gòu)商品住房用于安置被拆遷人的，由所在區(qū)政府統(tǒng)一組織優(yōu)先采購(gòu)。

??（十）意向購(gòu)房人少于可銷(xiāo)售房源時(shí)，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行組織售房。

??（十一）意向購(gòu)房人多于可銷(xiāo)售房源時(shí)，應(yīng)按剛需家庭、普通家庭為先后次序，采取公證搖號(hào)方式分別產(chǎn)生選房順序號(hào)和選房家庭，并按順序進(jìn)行選房。剛需家庭在本類(lèi)別搖號(hào)未中的，可再次參與普通家庭搖號(hào)排序。登記的意向購(gòu)房人、搖號(hào)選房人、合同簽訂人必須保持一致。因放棄選房或者選房后放棄簽約產(chǎn)生的空置房源，按照房源類(lèi)別按序遞補(bǔ)選房，房屋價(jià)格不得高于開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售時(shí)公示的價(jià)格。

??商品房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽備案后不得擅自更改購(gòu)房人姓名，不予辦理網(wǎng)簽備案撤銷(xiāo)手續(xù)。因家庭變故等特殊原因，雙方協(xié)商一致解除合同，需撤銷(xiāo)網(wǎng)簽備案的，應(yīng)遞交申請(qǐng)并說(shuō)明理由，所退房源通過(guò)公證搖號(hào)方式公開(kāi)銷(xiāo)售。

??三、加強(qiáng)公證搖號(hào)售房管理

??（十二）公證搖號(hào)售房時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)提供不低于50%比例的房源優(yōu)先保障剛需家庭。剛需家庭選房結(jié)束后如有剩余房源，納入普通家庭選房范圍。

??商品住房公證搖號(hào)選房規(guī)則指引（試行）（見(jiàn)附件2）。

??（十三）公證機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)信息核驗(yàn)通過(guò)后的意向購(gòu)房人名單進(jìn)行搖號(hào)排序選房、售房。涉及有關(guān)遺留問(wèn)題，按照“一事一議”的原則，會(huì)商研究處理。

??（十四）實(shí)行公證搖號(hào)售房的商品住房項(xiàng)目，由公證主管部門(mén)確定公證機(jī)構(gòu)。

??（十五）實(shí)施公證搖號(hào)前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、公證機(jī)構(gòu)應(yīng)公示參加搖號(hào)的意向購(gòu)房人登記編碼等信息，公示時(shí)間不得少于3日。搖號(hào)確定選房順序后，公證機(jī)構(gòu)要當(dāng)場(chǎng)公開(kāi)選房順序結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。搖號(hào)排序時(shí)間應(yīng)在8:00-18:00之間。

??（十六）公證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定確定公證搖號(hào)售房的方式、流程、房源、參與搖號(hào)人員及搖號(hào)軟件，對(duì)搖號(hào)售房進(jìn)行全程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在公證搖號(hào)選房、遞補(bǔ)選房結(jié)束后10日內(nèi)將搖號(hào)排序和選房結(jié)果公證書(shū)報(bào)送房管部門(mén)。

??（十七）公證主管部門(mén)要進(jìn)一步完善公證搖號(hào)售房監(jiān)督機(jī)制，制定公證搖號(hào)售房操作手冊(cè)，加強(qiáng)對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，確保商品住房公證搖號(hào)售房工作規(guī)范有序開(kāi)展。

??（十八）公證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《公證法》、《公證程序規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定開(kāi)展商品住房搖號(hào)銷(xiāo)售公證事項(xiàng)，確保公證搖號(hào)售房公開(kāi)、公平、公正。

??（十九）嚴(yán)禁各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員利用職務(wù)之便，干擾公證搖號(hào)售房銷(xiāo)售活動(dòng)，違反的，將予以嚴(yán)肅查處。

??四、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法違規(guī)行為

??（二十）工商、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房管、公積金、物價(jià)、稅務(wù)、公安等部門(mén)要依照工作職能，定期組織開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)捂盤(pán)惜售、預(yù)留房源、設(shè)置全款優(yōu)先限制性條件、拒絕公積金貸款、不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)外收費(fèi)等侵害購(gòu)房群眾合法權(quán)益的各類(lèi)違法違規(guī)行為，對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決清除出我市房地產(chǎn)市場(chǎng)。

??（二十一）對(duì)提供虛假信息或瞞報(bào)家庭成員信息、住房條件等規(guī)避限購(gòu)政策，惡意擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的，房管部門(mén)要將其列入失信人員黑名單，在一定期限內(nèi)限制其購(gòu)房，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。涉嫌違法犯罪的，依法移交司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任。

??五、做好輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理

??（二十二）網(wǎng)信、房管等部門(mén)要加強(qiáng)房地產(chǎn)輿情的關(guān)注，做好政策的解讀和宣傳，強(qiáng)化輿論的正向引導(dǎo)，及時(shí)澄清誤讀，嚴(yán)厲打擊利用自媒體公眾號(hào)等媒體炒作房地產(chǎn)、散布虛假信息等行為，凈化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

??（二十三）統(tǒng)計(jì)、國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)要及時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)交易、土地供應(yīng)計(jì)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)計(jì)劃等信息，加大市場(chǎng)信息公開(kāi)力度，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。

??本通知自發(fā)布之日起實(shí)施。

??附件：1.西安市商品住房購(gòu)房意向登記規(guī)則指引（試行）

??　　　2.西安市商品住房公證搖號(hào)選房規(guī)則指引（試行）

西安市人民政府辦公廳

2018年6月23日

??附件1：

西安市商品住房購(gòu)房意向登記規(guī)則指引（試行）

為規(guī)范商品住房購(gòu)房意向登記行為，保障購(gòu)房意向登記工作公開(kāi)、公平、有序開(kāi)展，切實(shí)維護(hù)購(gòu)房人的知情權(quán)和選擇權(quán)，特制定本指引，供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、購(gòu)房人使用。

??一、購(gòu)房意向登記原則

??購(gòu)房意向登記必須堅(jiān)持以下原則:

??（一）公開(kāi)、公平、有序原則;

??（二）實(shí)名登記原則;

??（三）購(gòu)房意向登記與搖號(hào)、選房、簽約主體信息（姓名及身份證明）一致原則。

??二、組織開(kāi)展購(gòu)房意向登記的條件

??房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)須具備以下條件，方可組織開(kāi)展購(gòu)房意向登記：

??（一）已辦理商品住房預(yù)售許可或現(xiàn)房銷(xiāo)售備案手續(xù)；

??（二）工作人員已通過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并掌握相關(guān)法規(guī)政策和業(yè)務(wù)操作技能；

??（三）已開(kāi)通西安市商品住房購(gòu)房意向登記平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)購(gòu)房意向登記平臺(tái)）信息端口，建立信息反饋機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案；

??（四）已在房管部門(mén)網(wǎng)站、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)網(wǎng)站、銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)公示以下內(nèi)容，公示時(shí)間至開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售結(jié)束時(shí)止：

??1.全部準(zhǔn)售房源和戶型；

??2.房源備案價(jià)格（與物價(jià)部門(mén)公示價(jià)格相同，含裝修的，應(yīng)公示裝修標(biāo)準(zhǔn)）；

??3.網(wǎng)上辦理意向登記期限（不少于3天），現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)購(gòu)房資格的起止時(shí)間（不少于3天）、地點(diǎn)及注意事項(xiàng)；

??三、分類(lèi)別進(jìn)行購(gòu)房意向登記

??在我市限購(gòu)區(qū)域內(nèi)，必須以家庭為單位，按照剛需家庭、普通家庭分類(lèi)進(jìn)行實(shí)名意向登記。

??符合以下條件的居民家庭列入剛需家庭：

??（一）居民家庭包括夫妻雙方及其未成年子女、離異（喪偶）父（母）及其未成年子女，不含未婚、離異不滿3年的單身；

??（二）登記購(gòu)房人及其家庭成員在本市范圍內(nèi)名下均無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房且自2017年1月1日起無(wú)住房轉(zhuǎn)讓記錄；

??（三）登記購(gòu)房家庭成員符合我市住房限購(gòu)政策。

??購(gòu)房家庭必須如實(shí)填報(bào)相關(guān)信息，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)。網(wǎng)上意向登記辦理期限截止后，不得撤銷(xiāo)或變更購(gòu)房意向登記信息。購(gòu)房家庭一次只能參與一個(gè)商品住房項(xiàng)目購(gòu)房意向登記，在該項(xiàng)目當(dāng)期選房結(jié)束后未能購(gòu)房的，方可參與下一個(gè)商品住房項(xiàng)目購(gòu)房意向登記。登記時(shí)間為8:00-18:00。

??四、核驗(yàn)購(gòu)房資格

??房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在網(wǎng)上意向登記開(kāi)始后，必須依照網(wǎng)上登記流水號(hào)分批次分時(shí)段在銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)收取購(gòu)房家庭相關(guān)資料并對(duì)其購(gòu)房資格進(jìn)行初步核驗(yàn)（核驗(yàn)總時(shí)間不超過(guò)5日）。取得登記流水號(hào)且按要求提交材料的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得拒絕其核驗(yàn)要求；未在網(wǎng)上辦理意向登記的購(gòu)房家庭，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可不接受其提交購(gòu)房資料、核驗(yàn)購(gòu)房資格的申請(qǐng)。核驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)填報(bào)有誤的，意向登記人應(yīng)在核驗(yàn)時(shí)間截止前登錄購(gòu)房登記平臺(tái)更誤，核驗(yàn)通過(guò)后或核驗(yàn)日期截止后，意向登記信息不得撤銷(xiāo)、修改。

??意向登記人提交的資料包括：

??（一）登記購(gòu)房人及家庭成員的戶籍證明或社保、個(gè)稅繳納明細(xì)；

??（二）登記購(gòu)房人的婚姻狀況及其購(gòu)房意向登記時(shí)的家庭成員的身份、戶籍、婚姻狀況等證明材料；

??（三）登記購(gòu)房人本人滿足首付款條件的存款證明（因個(gè)人征信問(wèn)題不能獲得貸款的，登記購(gòu)房人自行承擔(dān)由此導(dǎo)致的不能貸款購(gòu)房后果）；存款證明不高于意向房源購(gòu)房款的30%；

??（四）證明登記購(gòu)房人符合我市住房限購(gòu)政策的其他必要材料；

??（五）如登記購(gòu)房人委托他人提交相關(guān)核驗(yàn)資料的，應(yīng)核驗(yàn)委托書(shū)、委托人和受委托人的身份證明等材料。

??五、購(gòu)房意向登記結(jié)果保存和證據(jù)保全

??房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)將已核驗(yàn)購(gòu)房資格的登記信息（含登記號(hào)、登記購(gòu)房人姓名、身份證明號(hào)碼）發(fā)送給登記購(gòu)房人，保存已核驗(yàn)的《意向登記購(gòu)房名冊(cè)》，并將相關(guān)核驗(yàn)材料匯總予以證據(jù)保全，將名冊(cè)提交房管部門(mén)備案。核驗(yàn)后具備購(gòu)房資格的登記購(gòu)房人方可按規(guī)定參與相關(guān)銷(xiāo)售活動(dòng)。

??六、購(gòu)房意向登記保障

??為確保購(gòu)房意向登記現(xiàn)場(chǎng)資格核驗(yàn)工作順利進(jìn)行，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)做好以下工作：

??（一）保存登記購(gòu)房人現(xiàn)場(chǎng)提交的購(gòu)房資料，確保現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)房意向登記信息的及時(shí)、準(zhǔn)確，保證登記購(gòu)房人信息的私密性。

??（二）登記購(gòu)房人逾期未提交或提交材料未通過(guò)購(gòu)房資格初核的，視為無(wú)效登記；對(duì)無(wú)效登記的，應(yīng)及時(shí)通過(guò)短信、微信等方式通知登記購(gòu)房人無(wú)效登記的原因。

??（三）登記購(gòu)房人辦理信息核驗(yàn)時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得設(shè)置下列不利于登記購(gòu)房人的條件：

??1.必須為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)職工；

??2.必須為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托的中介機(jī)構(gòu)職工；

??3.購(gòu)房人符合住房公積金貸款條件但拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款購(gòu)房；

??4.購(gòu)房人符合銀行貸款條件但必須全款支付；

??5.捆綁銷(xiāo)售、搭售商品和服務(wù)或者附加的其他不合理?xiàng)l件；

??6.交納排號(hào)費(fèi)、渠道費(fèi)、誠(chéng)意金或其他預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用；

??（四）加強(qiáng)內(nèi)部教育和管控，嚴(yán)格規(guī)范工作人員和委托的營(yíng)銷(xiāo)推廣機(jī)構(gòu)、代理銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)行為；

??（五）建立并落實(shí)核驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)輿情關(guān)注并及時(shí)回應(yīng)，維護(hù)好銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定；

??（六）其他保障購(gòu)房意向登記順利進(jìn)行的工作。

??七、監(jiān)督處理

??對(duì)提供虛假信息或瞞報(bào)家庭成員信息、住房條件等進(jìn)行購(gòu)房意向登記的，列入我市購(gòu)房失信人員名冊(cè)，1年內(nèi)不受理其購(gòu)房意向登記。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)協(xié)助購(gòu)房人弄虛作假的，由相關(guān)行政主管部門(mén)予以堅(jiān)決查處，房管部門(mén)將開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員列入我市房地產(chǎn)行業(yè)信用黑名單。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。
      房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)存在以下違法違規(guī)行為之一的，予以扣分、公開(kāi)曝光并依法處理：

??（一）提供或協(xié)助登記購(gòu)房人出具虛假購(gòu)房資格材料；

??（二）要求登記購(gòu)房人到指定的銀行打印存款證明或凍結(jié)資金證明；

??（三）要求登記購(gòu)房人打印的銀行存單或賬戶交易明細(xì)等數(shù)額高于意向房源首付款；

??（四）拒絕為已在意向登記平臺(tái)登記的意向購(gòu)房人辦理信息核驗(yàn)；

      （五）未落實(shí)本指引其他有關(guān)規(guī)定；

??（六）其他違法違規(guī)行為導(dǎo)致市場(chǎng)秩序不穩(wěn)定的。

??附件2：

西安市商品住房公證搖號(hào)選房規(guī)則指引（試行）

為規(guī)范商品住房公證搖號(hào)選房行為，保障購(gòu)房人的合法權(quán)益，特制定本指引，供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、購(gòu)房人、公證處使用。

??一、開(kāi)展公證搖號(hào)售房的條件

??通過(guò)意向登記平臺(tái)登記的購(gòu)房人數(shù)多于可售房源的，應(yīng)采取公證搖號(hào)方式組織銷(xiāo)售活動(dòng)。

??二、公證搖號(hào)售房的程序

??房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按以下程序組織公證搖號(hào)售房活動(dòng)：

??（一）選擇公證機(jī)構(gòu)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)選擇市司法局指定的公證機(jī)構(gòu)組織實(shí)施公證搖號(hào)售房。

??（二）確認(rèn)搖號(hào)方式。由公證機(jī)構(gòu)確定公證搖號(hào)售房的方式、工具、流程等。

??（三）制定并發(fā)布搖號(hào)方案。搖號(hào)方案應(yīng)包括房源數(shù)量、戶型、面積情況、參與搖號(hào)排序的購(gòu)房意向登記編碼、搖號(hào)時(shí)間、選房時(shí)間、公證機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、搖號(hào)方式及相關(guān)流程等。

??（四）組織搖號(hào)排序。公證機(jī)構(gòu)應(yīng)以剛需家庭、普通家庭為先后順序，分類(lèi)別組織搖號(hào)排序。剛需家庭在本類(lèi)別搖號(hào)未中時(shí)，可再次參與普通家庭搖號(hào)排序。搖號(hào)排序時(shí)間應(yīng)在8:00-18:00之間。

??（五）公示搖號(hào)排序結(jié)果。公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將搖號(hào)排序結(jié)果在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、公證機(jī)構(gòu)、房管部門(mén)網(wǎng)站以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3天。

??（六）組織選房。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，分類(lèi)別順序，按搖號(hào)排序結(jié)果依序組織選房。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)提供不低于50%比例的房源優(yōu)先保障剛需家庭。放棄選房所空房源或選房后所退房源，在公證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，按類(lèi)別依序遞補(bǔ)選房。

??選房人在公布的時(shí)間內(nèi)未選房的，公證機(jī)構(gòu)確認(rèn)后視為放棄選房。

??（七）選房結(jié)果公示。公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將選房結(jié)果在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、公證機(jī)構(gòu)網(wǎng)站及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于3天。

??（八）資格復(fù)審及合同網(wǎng)簽備案。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照選房結(jié)果與購(gòu)房人洽談并辦理購(gòu)房資格審查、按揭貸款、合同網(wǎng)簽備案等手續(xù)。資格復(fù)審未通過(guò)的剩余房源，在公證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下按類(lèi)別依序遞補(bǔ)選房并完善相關(guān)手續(xù)。

??（九）公證確認(rèn)選房結(jié)果。開(kāi)盤(pán)銷(xiāo)售結(jié)束后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將剛需家庭、普通家庭登記購(gòu)房人選房結(jié)果提請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)予以保全證據(jù)公證。

??（十）報(bào)備公證書(shū)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公證搖號(hào)選房結(jié)束后10日內(nèi)，將搖號(hào)排序和選房結(jié)果公證書(shū)及放棄選房人名單、放棄簽約人名單報(bào)送當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)。

??三、應(yīng)急處置預(yù)案

??房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部教育和管控，嚴(yán)格規(guī)范工作人員和委托的營(yíng)銷(xiāo)推廣機(jī)構(gòu)、代理銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)行為；建立并落實(shí)銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)輿情關(guān)注并及時(shí)回應(yīng)，維護(hù)好銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)和市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

??四、監(jiān)督處理

??對(duì)提供虛假資料騙取購(gòu)房資格或優(yōu)先搖號(hào)資格的，列入我市購(gòu)房失信人員名冊(cè)，5年內(nèi)不受理其購(gòu)房登記。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)協(xié)助購(gòu)房人弄虛作假的，由相關(guān)行政主管部門(mén)予以堅(jiān)決查處，房管部門(mén)將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)及其相關(guān)從業(yè)人員列入我市房地產(chǎn)行業(yè)信用黑名單。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理。

??登記購(gòu)房人連續(xù)2次不參與按序選房的，6個(gè)月內(nèi)不再接受其填報(bào)意向登記信息；登記購(gòu)房人選中房屋后連續(xù)2次放棄簽約的，1年內(nèi)不再接受其填報(bào)意向登記信息。

??房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)存在以下違法違規(guī)行為之一的，依法嚴(yán)肅處理。

??（一）提供或協(xié)助登記購(gòu)房人出具虛假購(gòu)房資格材料；

??（二）未落實(shí)本指引其他有關(guān)規(guī)定；

??（三）其他違法違規(guī)行為導(dǎo)致市場(chǎng)秩序不穩(wěn)定的。