上海市國(guó)資委關(guān)于本市國(guó)有企業(yè)減免中小企業(yè)房屋租金的實(shí)施細(xì)則

關(guān)于本市國(guó)有企業(yè)減免中小企業(yè)房屋租金的實(shí)施細(xì)則

（摘要）

??實(shí)施主體、適用對(duì)象及政策口徑

??（一）實(shí)施主體

??本市市屬、區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)集團(tuán)（含委托監(jiān)管企業(yè)）及納入合并報(bào)表范圍內(nèi)下屬企業(yè)。

??（二）適用對(duì)象

??承租上述主體自有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非國(guó)有中小企業(yè)。其中，中小企業(yè)范圍參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）有關(guān)規(guī)定,根據(jù)所屬行業(yè)予以確定。

??（三）政策口徑

??對(duì)于已簽約承租實(shí)施主體自有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)從事生產(chǎn)、辦公、商業(yè)配套等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的中小企業(yè)，由房產(chǎn)所屬?lài)?guó)有企業(yè)免除2020年2月、3月兩個(gè)月租金。

??對(duì)免除2個(gè)月租金后仍有較大困難的中小企業(yè)，各企業(yè)集團(tuán)根據(jù)實(shí)際情況，明確減免緩收標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步給予支持。

??前期已自行出臺(tái)并公布減免政策的各區(qū)和有關(guān)國(guó)有企業(yè)，應(yīng)做好政策銜接，鼓勵(lì)各區(qū)和相關(guān)企業(yè)根據(jù)承租中小企業(yè)實(shí)際困難，協(xié)商解決，但減免標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于本政策要求。

??存在間接承租本市國(guó)企經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)情形的,原則上轉(zhuǎn)租人不應(yīng)享受本次減免政策,其中：轉(zhuǎn)租人為本市國(guó)企的，按照《若干政策措施》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；轉(zhuǎn)租人為非國(guó)有企業(yè)的，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)督促其將減免租金全部落實(shí)到實(shí)際經(jīng)營(yíng)承租人，力保實(shí)際經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)最終受益。

??組織實(shí)施

??各本市國(guó)企應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，建立工作機(jī)制，成立工作小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)分工和負(fù)責(zé)部門(mén)，制訂實(shí)施方案，指導(dǎo)各下屬企業(yè)做好工作部署，上下聯(lián)動(dòng)，確保措施到位，責(zé)任到人。各企業(yè)集團(tuán)制定的政策落實(shí)方案，應(yīng)于2月20日前分別上報(bào)市、區(qū)兩級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)。

??涉及其他非國(guó)有中小股東的實(shí)施主體，控股股東應(yīng)充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取支持理解；涉及上市及金融企業(yè)，法律法規(guī)及相關(guān)監(jiān)管部門(mén)另有規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。

??辦理流程

??1、摸底

??本市國(guó)企應(yīng)摸清承租人，實(shí)際經(jīng)營(yíng)承租人（如有間接出租人的），聯(lián)系方式等相關(guān)情況，形成房產(chǎn)承租人和實(shí)際經(jīng)營(yíng)承租人兩個(gè)清單。

??2、告知

??依照摸底情況，通過(guò)公告、電話、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)等多種方式告知各政策范圍內(nèi)中小企業(yè)，力爭(zhēng)做到應(yīng)知盡知。告知內(nèi)容應(yīng)包括：減免的范圍、標(biāo)準(zhǔn)，辦理程序，受理聯(lián)系人及聯(lián)系方式，受理時(shí)間，申請(qǐng)文本，需提交的材料等。

??3、受理

??各企業(yè)應(yīng)以便捷高效為原則，設(shè)立受理通道，申請(qǐng)人需提供申請(qǐng)及相關(guān)證明材料（包括承租人、實(shí)際經(jīng)營(yíng)承租人證明材料）。疫情期間，企業(yè)應(yīng)避免人流集聚，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信函、電話通訊等多種方式予以受理。

??4、審批

??各企業(yè)應(yīng)根據(jù)集團(tuán)內(nèi)部管理規(guī)定，統(tǒng)一制定房租減免審批制度，明確審批主體、流程、時(shí)限。

??5、反饋

??減免事項(xiàng)審批通過(guò)后，應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知申請(qǐng)承租人，承租人憑告知書(shū)、實(shí)際經(jīng)營(yíng)承租人確認(rèn)書(shū)辦理減免手續(xù)。

??不符合減免條件的承租人，要及時(shí)告知，并做好政策解釋工作。

??6、報(bào)備

??對(duì)于中小企業(yè)租金減免情況應(yīng)逐筆記錄，加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，建立檔案，形成底表。有關(guān)情況經(jīng)集團(tuán)匯總審定后報(bào)市、區(qū)兩級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)備案。

??規(guī)范辦理，防范風(fēng)險(xiǎn)

??辦理過(guò)程中，各有關(guān)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格制度、流程，加強(qiáng)內(nèi)部管控，相關(guān)辦理部門(mén)和人員應(yīng)履職盡責(zé)，秉公辦理，確保政策減免落到實(shí)處。

??嚴(yán)禁利益輸送，暗箱操作，對(duì)于違法違紀(jì)違規(guī)操作，造成不良影響和國(guó)資流失的，由相關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

??配套政策

??按照《鼓勵(lì)支持監(jiān)管企業(yè)在新冠肺炎疫情防控工作中主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的若干政策措施》有關(guān)規(guī)定，市國(guó)資委對(duì)市屬企業(yè)經(jīng)審定減收的租金在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中予以認(rèn)可，對(duì)因落實(shí)租金減免政策，嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)且超出承受能力的市屬企業(yè)，依申請(qǐng)?jiān)趪?guó)資收益專(zhuān)項(xiàng)資金中予以支持。市屬委托監(jiān)管及區(qū)屬企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。

??其他事項(xiàng)

??對(duì)政策性減免租金其他未盡事項(xiàng)，由各監(jiān)管企業(yè)、委托監(jiān)管單位、區(qū)國(guó)資委，明確操作辦法，根據(jù)實(shí)際情況采用“一企一策”“一事一議”方式予以支持。

??政策執(zhí)行中，企業(yè)應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出有利于改善工作成效的建議、措施，并分別報(bào)告市、區(qū)兩級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)。

??本細(xì)則由市國(guó)資委負(fù)責(zé)解釋。

??本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，期限與《若干政策措施》一致。