益陽市人民政府辦公室

印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化政策促進(jìn)市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》的通知

各縣市區(qū)人民政府，益陽高新區(qū)管委會(huì)，大通湖區(qū)管委會(huì)，市直和中央、省屬駐益各單位，各人民團(tuán)體：

??《關(guān)于優(yōu)化政策促進(jìn)市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

益陽市人民政府辦公室

2024年7月10日

??（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于優(yōu)化政策促進(jìn)市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施

??為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，制定和優(yōu)化以下措施。

??一、加大財(cái)政補(bǔ)貼力度

??在市中心城區(qū)購(gòu)買通過公開招拍掛取得國(guó)有土地開發(fā)新建商品住房（不含別墅），且在本措施有效期內(nèi)辦理網(wǎng)簽備案并繳清契稅的，財(cái)政部門按一定標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。其中，首套房按購(gòu)房款的1%予以補(bǔ)貼，第二套房按購(gòu)房款的1.5%予以補(bǔ)貼，第三套房及以上按購(gòu)房款的2%予以補(bǔ)貼。購(gòu)房人享受財(cái)政補(bǔ)貼后，不再享受《益陽市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)市中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施〉的通知》（益政辦發(fā)〔2024〕2號(hào)）明確的契稅補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、赫山區(qū)人民政府、資陽區(qū)人民政府、益陽高新區(qū)管委會(huì)）

??二、加大人才購(gòu)房支持力度

??對(duì)市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和市中心城區(qū)企業(yè)新引進(jìn)的45周歲以下全日制博士研究生、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的科研技術(shù)人員，在益陽首次購(gòu)房的，給予20萬元購(gòu)房補(bǔ)貼，按每年4萬元的標(biāo)準(zhǔn)分5年補(bǔ)貼。對(duì)市中心城區(qū)企業(yè)新引進(jìn)的35周歲以下全日制碩士研究生和“雙一流”大學(xué)本科生、其他高校全日制本科生，在益陽首次購(gòu)房的，給予2萬元購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)市級(jí)醫(yī)院、學(xué)校、科研院所新引進(jìn)的35周歲以下全日制碩士研究生，在益陽首次購(gòu)房的，給予2萬元購(gòu)房補(bǔ)貼［同屬《中共益陽市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈益陽市關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)的若干措施（修訂版）〉的通知》（益人才發(fā)〔2024〕2號(hào)）第三條措施獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的，可按“就高”原則，在兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策中自主選擇，不重復(fù)補(bǔ)貼］。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的40周歲以下全日制博士研究生、正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的科研技術(shù)人員，在已有購(gòu)房補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，在益陽首次購(gòu)房的，再給予10萬元安家補(bǔ)貼（按每年2萬元的標(biāo)準(zhǔn)分5年補(bǔ)貼）。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新引進(jìn)的35周歲以下全日制碩士研究生和“雙一流”大學(xué)本科生，在已有購(gòu)房補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，在益陽首次購(gòu)房的，再分別給予4萬元、2萬元安家補(bǔ)貼（按每年50%的標(biāo)準(zhǔn)分2年補(bǔ)貼）。（責(zé)任單位：市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

??三、加大住房公積金使用支持力度

??住房公積金最高貸款額度由45萬元調(diào)整為60萬元，符合生育政策二孩及以上家庭（含合法收養(yǎng)），最高貸款額度提高到72萬元；純公積金貸款單元建筑面積控制由105平方米（不含）以下放寬至120平方米（不含）以下；提供住房公積金貸款的單元建筑面積由200平方米（不含）以下提高至280平方米（不含）以下；調(diào)整家庭住房公積金貸款次數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，2011年1月1日之前在我市發(fā)放的住房公積金貸款不計(jì)入借款人家庭貸款次數(shù)；借款申請(qǐng)人為異地繳存住房公積金職工的，取消借款人或配偶具有益陽戶籍或在益陽繳納社保的規(guī)定；拓寬增值收益使用渠道，利用住房公積金增值收益購(gòu)買中心城區(qū)商品住房用作公租房、保障性租賃住房。（責(zé)任單位：市公積金中心、人民銀行益陽市分行）

??四、實(shí)施二孩及以上家庭購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)

??自本措施執(zhí)行之日起，符合生育政策二孩及以上家庭（含合法收養(yǎng)），在中心城區(qū)購(gòu)買新建商品住房，簽訂新建商品住房買賣網(wǎng)簽合同，并在2個(gè)月內(nèi)繳清契稅的，二孩家庭按商品住房買賣合同成交總價(jià)款2%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每套獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過2萬元；三孩及以上家庭按商品住房買賣合同成交總價(jià)款3%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)，每套獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過3萬元。同一購(gòu)房家庭只能享受一次獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由市本級(jí)與資陽區(qū)、赫山區(qū)按55:45的比例分擔(dān)，市本級(jí)與益陽高新區(qū)按60:40的比例分擔(dān)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

??五、切實(shí)解決業(yè)主子女入學(xué)問題

??業(yè)主簽訂新建商品房購(gòu)房合同后，其直系子女可憑備案后的《商品房買賣合同》和契稅繳納憑證，義務(wù)教育階段新生入學(xué)享受房屋所在地學(xué)校學(xué)位，插班學(xué)生在相應(yīng)學(xué)校有學(xué)位的情況下優(yōu)先保障學(xué)位供給。（責(zé)任單位：市教育局、市稅務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、赫山區(qū)人民政府、資陽區(qū)人民政府、益陽高新區(qū)管委會(huì)）

??六、降低土地資金使用成本

??在本措施有效期內(nèi)出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地（以土地成交確認(rèn)日期為準(zhǔn)），可分期繳納土地出讓金，在簽訂《土地成交確認(rèn)書》后1月內(nèi)繳納土地出讓總價(jià)款的50%，余款可在成交之日起1年內(nèi)繳清，不收取延期產(chǎn)生的利息。優(yōu)化土地供應(yīng)條件和土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。在土地掛牌條件中，可降低商業(yè)用地供應(yīng)比例。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市稅務(wù)局）

??七、優(yōu)化車位配建和容積率等計(jì)算規(guī)則

??優(yōu)化機(jī)動(dòng)車位配建指標(biāo)。結(jié)合不同區(qū)位、不同住房產(chǎn)品，調(diào)整優(yōu)化新建商品住房項(xiàng)目停車位規(guī)劃配比。新建項(xiàng)目普通住宅機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)按1.0車位/100平方米計(jì)容建筑面積，或不少于1.2車位/戶；公寓建筑機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)按1.0車位/100平方米計(jì)容建筑面積。

??優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施、陽臺(tái)容積率計(jì)算規(guī)則。新建項(xiàng)目按規(guī)定要求配建的公共服務(wù)設(shè)施（含社區(qū)用房、社區(qū)日間照料中心），由建設(shè)單位向相關(guān)主管部門書面承諾無償移交后，該部分配套設(shè)施計(jì)入建筑面積，不計(jì)入容積率；物管用房配建指標(biāo)按總建筑面積的0.2%執(zhí)行。放寬新建、已批未動(dòng)工居住項(xiàng)目陽臺(tái)半面積控比，居住建筑陽臺(tái)等按正投影面積（陽臺(tái)按全面積正投影）的1/2計(jì)算建筑面積和容積率的部分，其正投影面積之和按不超過該戶套內(nèi)建筑面積20%控制，因城市風(fēng)貌景觀要求必須封閉的陽臺(tái)，按正投影面積的1/2計(jì)算建筑面積、容積率和產(chǎn)權(quán)面積。優(yōu)化飄窗、設(shè)備平臺(tái)、輔助用房規(guī)劃管控要求。放寬新建、已批未動(dòng)工居住項(xiàng)目飄窗、設(shè)備平臺(tái)（空調(diào)擱板）、輔助用房規(guī)劃管控要求。在符合國(guó)家規(guī)范要求的前提下，允許飄窗寬度與房間等寬。允許每套戶型同時(shí)設(shè)置放置分體式空調(diào)及分戶式中央空調(diào)的設(shè)備平臺(tái)（空調(diào)擱板）。分體式空調(diào)外機(jī)的設(shè)備平臺(tái)（空調(diào)擱板）的數(shù)量不超過居室（含客廳、臥室）數(shù)量，單個(gè)空調(diào)擱板水平投影面積不大于1.0平方米，窄邊寬度不大于0.9米；分戶式中央空調(diào)外機(jī)的設(shè)備平臺(tái)（空調(diào)擱板）水平總投影面積不大于1.0平方米×居室個(gè)數(shù)且不大于4.0平方米。建筑物頂部有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的樓梯間、電梯機(jī)房等輔助用房，其正投影面積不超過建筑物中間層（標(biāo)準(zhǔn)層）正投影面積的1/6的不計(jì)算容積率指標(biāo)。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

??八、容缺辦理相關(guān)審批手續(xù)

??各相關(guān)職能部門可容缺辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等行政審批，引導(dǎo)支持分階段辦理施工許可。相關(guān)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、教育設(shè)施配套費(fèi)等報(bào)建費(fèi)用（人防費(fèi)用除外），可在取得預(yù)售許可證后1年之內(nèi)并于竣工驗(yàn)收備案之前繳清，并將報(bào)建費(fèi)計(jì)入預(yù)售資金監(jiān)管額度，屆時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)預(yù)售資金撥付和報(bào)建費(fèi)繳納。（責(zé)任單位：市行政審批服務(wù)局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市教育局）

??九、附則

??本措施有效期為2024年7月10日至2026年7月9日。購(gòu)房補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)截止時(shí)間為2026年10月9日，相關(guān)購(gòu)房補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等政策措施可申請(qǐng)疊加享受，如退房應(yīng)當(dāng)退還享受的相應(yīng)購(gòu)房補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)。此前已發(fā)布的政策與本措施相抵觸的，一律以本措施為準(zhǔn)。本措施第二條與《中共益陽市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈益陽市關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)的若干措施（修訂版）〉的通知》（益人才發(fā)〔2024〕2號(hào)）和《中共益陽市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)〈益陽市支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)人才引育留用若干措施（試行）〉的通知》（益人才發(fā)〔2023〕7號(hào)）不重復(fù)享受。其他縣市區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行本措施。