福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭的一攬子政策措施的通知

福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭的一攬子政策措施的通知

閩政辦〔2023〕8號(hào) 

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

??《鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭的一攬子政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

福建省人民政府辦公廳

2023年2月24日

??（此件主動(dòng)公開）

鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭的一攬子政策措施

??為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)省委十一屆三次全會(huì)和省“兩會(huì)”部署，深入實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)信心、鼓干勁，激勵(lì)市場(chǎng)主體增產(chǎn)增效，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢(shì)頭，努力推動(dòng)一季度開門紅、二季度增長(zhǎng)穩(wěn)、三季度勢(shì)頭強(qiáng)、四季度成效好，制定以下措施。

??一、繼續(xù)加大財(cái)稅支持力度

??1.全面落實(shí)增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅等政策，自2023年1月1日至2023年12月31日，對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅；允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)10%抵減應(yīng)納稅額?！藏?zé)任單位：省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，以下均需各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)落實(shí)，不再列出〕

??2.落實(shí)增值稅留抵退稅政策，按規(guī)定對(duì)符合條件的企業(yè)繼續(xù)落實(shí)好增值稅留抵退稅政策，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，確保應(yīng)退盡退、及時(shí)退付。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局，省財(cái)政廳，人行福州中心支行）

??二、強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

??3.引導(dǎo)延期還本付息等政策平穩(wěn)接續(xù)過渡。推動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)大“無還本續(xù)貸”產(chǎn)品覆蓋面，緩釋市場(chǎng)主體疫情恢復(fù)期償債壓力。繼續(xù)加大“隨借隨還”類金融產(chǎn)品創(chuàng)新和推廣力度，支持市場(chǎng)主體降低融資成本。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局，省金融監(jiān)管局）

??4.設(shè)立福建省中小微企業(yè)“爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效”專項(xiàng)資金貸款，第一期規(guī)模100億元，省財(cái)政安排貼息資金1億元，支持中小微企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、開拓市場(chǎng)、提質(zhì)增效等。積極支持小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及“三農(nóng)”主體1000萬(wàn)元以下的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，在可持續(xù)經(jīng)營(yíng)前提下，合理降低擔(dān)保費(fèi)率。各地政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)主管部門要推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理提高擔(dān)保放大倍數(shù)，減少重復(fù)盡職調(diào)查，擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)的覆蓋面。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、金融監(jiān)管局）

??5.新發(fā)行小微企業(yè)增信集合債券，對(duì)募集資金由托管商業(yè)銀行轉(zhuǎn)貸給中小微企業(yè)的，省發(fā)改委按當(dāng)年實(shí)際完成的轉(zhuǎn)貸規(guī)模一次性給予發(fā)行人0.5%貼息。（責(zé)任單位：省發(fā)改委）

??6.推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目（特別是收尾項(xiàng)目）金融扶持力度，緩解企業(yè)資金短缺。區(qū)分房地產(chǎn)集團(tuán)公司風(fēng)險(xiǎn)和項(xiàng)目公司風(fēng)險(xiǎn)，加大對(duì)正常建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)貸款、按揭貸款等合理融資需求的支持力度，確保房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)交付。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、住建廳，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局）

??7.擴(kuò)大“鄉(xiāng)村振興貸”、信貸直通車服務(wù)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村金融產(chǎn)品，以及“商貿(mào)貸”“外貿(mào)貸”“臺(tái)企快服貸”等商務(wù)領(lǐng)域金融產(chǎn)品普惠覆蓋面。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳）

??8.繼續(xù)做好中小企業(yè)融資支持，落實(shí)好普惠小微貸款支持工具資金支持比例提高的政策，按相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供資金支持。充分用好普惠性再貸款再貼現(xiàn)政策工具，持續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)、小微和民營(yíng)企業(yè)的信貸支持。加強(qiáng)跨部門“幾家抬”，激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化信貸支持政策，加大首貸、信用貸支持力度，推動(dòng)民營(yíng)和中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價(jià)。（責(zé)任單位：人行福州中心支行，省金融監(jiān)管局，福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局）

??9.對(duì)2022年第四季度到期、因新冠疫情影響暫時(shí)遇困的小微企業(yè)貸款（含個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營(yíng)性貸款），鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與借款人按市場(chǎng)化原則共同協(xié)商延期還本付息，延期貸款正常計(jì)息，免收罰息，還本付息日期原則上最長(zhǎng)可延至2023年6月30日。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局，省金融監(jiān)管局）

??10.推動(dòng)優(yōu)化貸款利率，促進(jìn)貸款利率穩(wěn)中有降，充分發(fā)揮市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，持續(xù)釋放LPR改革效能，發(fā)揮存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制作用，強(qiáng)化存款利率自律管理，穩(wěn)定銀行負(fù)債成本，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利。（責(zé)任單位：人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局，省金融監(jiān)管局）

??11.抓住全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制機(jī)遇，加快資本市場(chǎng)融資步伐，持續(xù)加大對(duì)擬上市企業(yè)的培育孵化力度，引導(dǎo)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外交易所上市融資、再融資。支持我省上市公司和新三板掛牌公司通過股權(quán)和債權(quán)再融資、并購(gòu)重組等方式做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)福建私募股權(quán)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金加大對(duì)省內(nèi)相關(guān)企業(yè)的投入，引導(dǎo)基金投早投小，投長(zhǎng)期，投未來，積極支持各類中小企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、財(cái)政廳，福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局、人行福州中心支行）

??三、鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增效

??12.支持工業(yè)企業(yè)開拓市場(chǎng)。對(duì)2023年上半年各級(jí)工信部門牽頭舉辦（含承辦）的各類線上或線上線下相結(jié)合的促銷活動(dòng)，支持當(dāng)?shù)刎?cái)政給予資金補(bǔ)助，可從切塊下達(dá)的省級(jí)工業(yè)技改專項(xiàng)資金中列支，每場(chǎng)活動(dòng)最高列支100萬(wàn)元。引導(dǎo)省內(nèi)工業(yè)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，對(duì)2023年各級(jí)工信部門通過省工業(yè)企業(yè)供需對(duì)接平臺(tái)開展的“手拉手”供需對(duì)接活動(dòng)，參會(huì)工業(yè)企業(yè)達(dá)25（含）—50家、50家及以上的分別給予舉辦方每場(chǎng)5萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省工信廳）

??13.支持新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。在現(xiàn)有扶持政策基礎(chǔ)上，對(duì)省內(nèi)（不含廈門）、省屬新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)今年較去年擴(kuò)大生產(chǎn)部分，按照9座（含）以下新能源載客車、3.5噸（含）以下新能源貨車及其他新能源專用車，給予不超過1000元/輛生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)；9座以上新能源載客車、3.5噸以上新能源貨車及新能源其他專用車，按不超過2000元/輛給予生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)，單家企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過1000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：省工信廳）

??14.實(shí)施龍頭企業(yè)固鏈延鏈強(qiáng)鏈工程，鼓勵(lì)策劃實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)各地開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈缺失、薄弱等環(huán)節(jié)，精心策劃一批高質(zhì)量的招商項(xiàng)目，對(duì)符合條件的給予前期工作經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：省工信廳、商務(wù)廳、發(fā)改委）

??15.鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員就業(yè)，可按人數(shù)給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼（不超過1個(gè)月當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)/人）。對(duì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)支持力度。（責(zé)任單位：省人社廳）

??16.實(shí)施通行費(fèi)優(yōu)惠政策，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”、大中型貨車、集裝箱車輛等高速公路差異化收費(fèi)政策。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳）

??17.繼續(xù)執(zhí)行電壓等級(jí)不滿1千伏的工商業(yè)用戶，參與現(xiàn)貨市場(chǎng)交易的，不承擔(dān)輔助服務(wù)、成本補(bǔ)償?shù)仁袌?chǎng)分?jǐn)傎M(fèi)用的政策，執(zhí)行期限至2023年12月31日。（責(zé)任單位：省發(fā)改委，省電力交易中心，國(guó)網(wǎng)福建省電力公司）

??18.持續(xù)返還小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)全年上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)低于1萬(wàn)元（不含）的小額繳費(fèi)工會(huì)組織上繳上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額返還，政策執(zhí)行至2024年12月31日。（責(zé)任單位：省總工會(huì)）

??19.綜合運(yùn)用預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，支持中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)。2023年實(shí)施的政府采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人可以結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，給予中小企業(yè)不低于采購(gòu)合同金額50%的預(yù)付款，預(yù)付款比例和支付時(shí)間應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件和采購(gòu)合同中予以明確。加強(qiáng)各級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算和需求管理，小額采購(gòu)項(xiàng)目（200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目），適宜由中小企業(yè)提供的，專門面向中小企業(yè)采購(gòu)。將超過400萬(wàn)元的政府采購(gòu)工程面向中小企業(yè)的預(yù)留份額階段性提高至40%以上政策延續(xù)到2023年12月31日。政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購(gòu)政策。采購(gòu)人要規(guī)范資格條件設(shè)置，降低中小企業(yè)參與門檻，靈活采取項(xiàng)目整體預(yù)留、合理預(yù)留采購(gòu)包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等形式，確保中小企業(yè)合同份額。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳）

??20.支持企業(yè)入規(guī)升級(jí)，在省工業(yè)企業(yè)供需平臺(tái)設(shè)立“小升規(guī)”培育庫(kù)，對(duì)納入“小升規(guī)”培育庫(kù)的2023年新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)、規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)，省級(jí)財(cái)政給予每家5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)第一季度新投產(chǎn)納統(tǒng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予每家10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新增納入2023年省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報(bào)庫(kù)，且工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值2000萬(wàn)元及以上或工業(yè)戰(zhàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值占企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值50%及以上的企業(yè)每家給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。本條政策不重疊享受。（責(zé)任單位：省工信廳）

??四、助力服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)發(fā)展

??21.加大服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金對(duì)困難行業(yè)支持力度。2023年度省級(jí)服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金重點(diǎn)支持各地打造一批主題鮮明、產(chǎn)業(yè)融合度高、品牌效應(yīng)顯著、具有地方特色和示范效應(yīng)的文旅項(xiàng)目，促進(jìn)受新冠疫情影響較大的文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展；支持各地建設(shè)原產(chǎn)地冷庫(kù)、冷鏈物流集配中心、末端冷鏈配送網(wǎng)點(diǎn)和冷鏈物流信息化平臺(tái)等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)；支持服務(wù)于港區(qū)及其后方物流園區(qū)、物流中心、智慧港區(qū)物流公共信息平臺(tái)以及港鐵聯(lián)運(yùn)配套服務(wù)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、財(cái)政廳）

??22.支持物流業(yè)制造業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展，從我省物流企業(yè)用于服務(wù)制造業(yè)企業(yè)，或制造業(yè)企業(yè)為開展專業(yè)化物流服務(wù)而實(shí)施的物流設(shè)施設(shè)備改造項(xiàng)目（含網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、技術(shù)、軟件等）中，擇優(yōu)納入省重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目范圍，享受省技改項(xiàng)目相關(guān)政策。（責(zé)任單位：省工信廳）

??23.2023年4月1日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩交納保證金。享受暫退或暫緩交納保證金政策的旅行社，補(bǔ)足保證金期限延長(zhǎng)至2024年3月31日。（責(zé)任單位：省文旅廳、財(cái)政廳，福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局）

??24.吸引外省游客入閩，對(duì)年內(nèi)組織接待入閩過夜團(tuán)隊(duì)游客的旅行社給予獎(jiǎng)勵(lì)，每人每晚獎(jiǎng)勵(lì)20元，每個(gè)團(tuán)隊(duì)游客連續(xù)住宿兩晚以上累積計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)，每團(tuán)每人次獎(jiǎng)勵(lì)金額最高為60元，每家旅行社獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過100萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)資金超出預(yù)算額度時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按比例調(diào)整。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等委托旅行社組織實(shí)施，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)憑旅行社發(fā)票報(bào)銷。（責(zé)任單位：省文旅廳、財(cái)政廳、總工會(huì)）

??五、推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回暖

??25.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲、零售行業(yè)主管部門的信息共享，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力，更多發(fā)放信用貸款。（責(zé)任單位：省金融監(jiān)管局、商務(wù)廳，人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局）

??26.穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車消費(fèi)，省級(jí)財(cái)政對(duì)出臺(tái)汽車促銷政策的地市給予資金支持。鼓勵(lì)各地開展汽車下鄉(xiāng)惠民巡展活動(dòng)，滿足農(nóng)村居民汽車消費(fèi)需求。推動(dòng)綠色智能家電消費(fèi)，鼓勵(lì)各地開展家居家電以舊換新和家電下鄉(xiāng)活動(dòng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、工信廳、財(cái)政廳）

??27.對(duì)購(gòu)置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi),符合條件的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力（含增程式）汽車、燃料電池汽車，免征車輛購(gòu)置稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、廈門市稅務(wù)局，省財(cái)政廳）

??28.提升航空運(yùn)力和機(jī)場(chǎng)集貨能力，鼓勵(lì)相關(guān)地市對(duì)航空公司新開通國(guó)內(nèi)定期客運(yùn)、貨運(yùn)航線給予資金補(bǔ)助。省級(jí)財(cái)政資金對(duì)武夷山、沙縣、冠豸山支線機(jī)場(chǎng)，給予每年每個(gè)機(jī)場(chǎng)不超過3000萬(wàn)元的航班航線補(bǔ)助，由省發(fā)改委、省財(cái)政廳各承擔(dān)一半。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、財(cái)政廳）

??29.支持合理住房消費(fèi)。結(jié)合新建商品住房庫(kù)存實(shí)際，研究調(diào)整限購(gòu)區(qū)域、購(gòu)房套數(shù)等住房消費(fèi)領(lǐng)域限制性政策，落實(shí)最低購(gòu)房首付比例和貸款利率政策，支持多孩家庭和新市民購(gòu)房需求。鼓勵(lì)各地舉辦房產(chǎn)推介會(huì)，營(yíng)造促進(jìn)住房消費(fèi)的市場(chǎng)氛圍。全面推行帶押過戶，實(shí)現(xiàn)二手房交易登記無需提前還貸，支持“賣舊買新”改善性住房需求。實(shí)施房票安置，對(duì)于使用房票在規(guī)定期限內(nèi)購(gòu)房，房地產(chǎn)企業(yè)和屬地政府給予團(tuán)購(gòu)優(yōu)惠和購(gòu)房補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省住建廳、自然資源廳，人行福州中心支行，福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局）

??30.促進(jìn)福品消費(fèi)，深化“全閩樂購(gòu)”促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)舉辦福品博覽會(huì)，支持“萬(wàn)?！鄙坛堑染€上展銷，推動(dòng)各地組織開展線上線下主題促消費(fèi)活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)“福品供全球，全球享福品”。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

??六、持續(xù)擴(kuò)大有效投資

??31.發(fā)揮政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)作用。加快地方政府專項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和資金爭(zhēng)取工作，繼續(xù)設(shè)立高質(zhì)量發(fā)展融資專項(xiàng)，推動(dòng)一批補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引和政府投資撬動(dòng)作用，帶動(dòng)社會(huì)投資增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、財(cái)政廳，國(guó)開行福建省分行）

??32.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入年度計(jì)劃的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，加大貸款投放力度，落實(shí)技術(shù)改造融資無還本續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款支持等政策。已獲得國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)、技改專項(xiàng)等支持項(xiàng)目，可同時(shí)享受省級(jí)技改政策扶持。（責(zé)任單位：省工信廳）

??33.支持水產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)信息化、智能化、低能耗、環(huán)保型生產(chǎn)線和“預(yù)制菜”加工生產(chǎn)線，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，支持水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地建設(shè)，對(duì)符合條件的水產(chǎn)品精深加工生產(chǎn)線項(xiàng)目和水產(chǎn)工廠化養(yǎng)殖基地給予資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省海洋漁業(yè)局、財(cái)政廳）

??34.促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性健康發(fā)展。堅(jiān)持“房住不炒”定位，深入研判房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系和城鎮(zhèn)化格局等重大趨勢(shì)性、結(jié)構(gòu)性變化，建立人房地錢四位一體新機(jī)制，因城因地精準(zhǔn)實(shí)施房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。調(diào)整供地節(jié)奏，細(xì)分片區(qū)均衡供地，優(yōu)化土地出讓條件，完善周邊路網(wǎng)、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，靠前服務(wù)，推動(dòng)房地產(chǎn)項(xiàng)目加快投資建設(shè)。開展房地產(chǎn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)，實(shí)施商品房預(yù)售條件、預(yù)售資金差異化監(jiān)管，推廣保函替代預(yù)售監(jiān)管資金。（責(zé)任單位：省住建廳、自然資源廳，人行福州中心支行，福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局）

??35.加強(qiáng)用地、用林等要素保障，精準(zhǔn)配置新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，將能源、交通、水利等單獨(dú)選址項(xiàng)目納入省級(jí)重大項(xiàng)目清單或爭(zhēng)取納入國(guó)家重大項(xiàng)目清單，使用國(guó)家配置新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)；各設(shè)區(qū)市在尚未產(chǎn)生用地計(jì)劃指標(biāo)前，可先行預(yù)支一定規(guī)模計(jì)劃指標(biāo)，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目用地。省級(jí)預(yù)留部分用林指標(biāo)用于保障省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目用林需求，縮短審批時(shí)限，為加快項(xiàng)目落地實(shí)施創(chuàng)造條件。（責(zé)任單位：省自然資源廳、林業(yè)局、發(fā)改委）

??36.提速項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，實(shí)行“一個(gè)窗口”改革，提升行政審批窗口管理和服務(wù)水平。對(duì)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行技術(shù)評(píng)估提前介入、技術(shù)評(píng)估和環(huán)評(píng)審批并聯(lián)開展等支持措施，壓縮審批時(shí)間。加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)審查等前期工作，能快盡快、能早盡早，推動(dòng)盡快開工形成實(shí)物工程量。（責(zé)任單位：省生態(tài)環(huán)境廳）

??37.支持地區(qū)間能耗指標(biāo)交易試點(diǎn)和跨區(qū)域能耗雙控協(xié)作，對(duì)國(guó)家能耗單列的重大項(xiàng)目、原料用能以及可再生能源電力消費(fèi)不納入地方能耗強(qiáng)度和總量考核。（責(zé)任單位：省發(fā)改委）

??七、著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資

??38.加大組團(tuán)“走出去”力度，出臺(tái)支持外貿(mào)企業(yè)赴海外參展相關(guān)政策，助力外貿(mào)企業(yè)更好拓展海外市場(chǎng)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）

??39.進(jìn)出口銀行福建省分行設(shè)立800億元穩(wěn)外貿(mào)專項(xiàng)信貸額度，積極支持進(jìn)出口貿(mào)易、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈、外貿(mào)新業(yè)態(tài)等領(lǐng)域企業(yè)，服務(wù)福建外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：進(jìn)出口銀行福建省分行，省商務(wù)廳）

??40.加大出口信保支持外貿(mào)力度，鼓勵(lì)出口信用保險(xiǎn)福建分公司推進(jìn)“單一窗口+出口信?！苯y(tǒng)保服務(wù)，擴(kuò)大中小微企業(yè)覆蓋面和短期出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，出口信保福建分公司）

??41.繼續(xù)支持企業(yè)用好外匯避險(xiǎn)產(chǎn)品政策，對(duì)出口企業(yè)運(yùn)用匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品的綜合費(fèi)用予以補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳，人行福州中心支行、人行廈門市中心支行）

??42.積極支持我省有條件的企業(yè)發(fā)行外債，有效利用境外低成本資金降低融資成本。支持產(chǎn)業(yè)投資基金通過平潭等地QFLP試點(diǎn)參與我省新興產(chǎn)業(yè)孵化，支持資本金境內(nèi)再投資擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮資本收入支付便利化政策紅利，助力承接高端產(chǎn)業(yè)及引進(jìn)核心技術(shù)。推行外國(guó)投資者來閩投資外匯登記線上辦理，推動(dòng)省內(nèi)銀行數(shù)字化服務(wù)試點(diǎn)落地，實(shí)現(xiàn)線上全流程辦理外匯登記、賬戶開戶入賬、支付便利化等FDI業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：人行福州中心支行，省金融監(jiān)管局、發(fā)改委）

??43.對(duì)新設(shè)（含增資）外商投資企業(yè)實(shí)際到資符合相關(guān)條件的，省級(jí)財(cái)政按比例給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，對(duì)外資制造業(yè)大項(xiàng)目、認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、確認(rèn)為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，符合外資到資獎(jiǎng)勵(lì)條件的，加大比例給予資金支持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、財(cái)政廳）

??各級(jí)各部門要抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南，加強(qiáng)政策宣傳和解讀，進(jìn)一步優(yōu)化提升服務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)推送、線上辦理、免申即享等便利化措施，確保各項(xiàng)政策應(yīng)落盡落、市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。省發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)政策兌現(xiàn)落實(shí)的統(tǒng)籌跟蹤協(xié)調(diào)，省政府督查室、效能辦適時(shí)對(duì)各級(jí)各部門政策兌現(xiàn)落實(shí)情況開展督查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。