關(guān)于修訂《武漢市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》的政策解讀

???為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)商品房銷售全過程監(jiān)管工作，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理，維護(hù)我市房地產(chǎn)市場正常秩序，促進(jìn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展，結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理實(shí)際工作，我局修訂了《武漢市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用信息管理暫行辦法》（武房規(guī)〔2015〕9號）（以下簡稱《暫行辦法》）?，F(xiàn)就《暫行辦法》修訂有關(guān)情況解讀如下：

??一、起草背景情況

??為貫徹《建設(shè)部關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（建住房函〔2002〕192號）要求，補(bǔ)齊房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信管理制度短板，促進(jìn)開發(fā)企業(yè)誠信經(jīng)營，我局制發(fā)了《暫行辦法》，通過建立開發(fā)企業(yè)信用檔案，細(xì)化、量化開發(fā)企業(yè)信用信息，對失信企業(yè)在開發(fā)經(jīng)營、資質(zhì)升級、預(yù)售資金監(jiān)管等方面予以懲戒，曝光失信和違法違規(guī)行為，促進(jìn)了開發(fā)企業(yè)誠信自律，營造了誠實(shí)守信的市場環(huán)境，維護(hù)了我市房地產(chǎn)市場正常秩序?！稌盒修k法》實(shí)施兩年以來，國家、省、市對各行業(yè)領(lǐng)域加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)提出了新的要求，隨著房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的不斷深化，我市房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)的一些變異式、隱蔽式的新情況新問題，《暫行辦法》已不能滿足當(dāng)前工作需要，應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際予以修訂。

??二、《暫行辦法》修訂的主要內(nèi)容

??（一）擴(kuò)大警示名單范圍

??為提高開發(fā)企業(yè)對社會誠信體系建設(shè)重視程度和信用信息聯(lián)合獎(jiǎng)懲作用，將第十五條第二款“開發(fā)企業(yè)信用得分低于60分，或一年內(nèi)同類違法違規(guī)行為出現(xiàn)3次及以上、有其他嚴(yán)重失信行為給社會造成重大不良影響的，納入‘警示名單’”的分值調(diào)整為“75分”；將第十六條“信用得分不低于80分的開發(fā)企業(yè)可享受以下政策支持”的分值調(diào)整為“90分”。

??（二）修改記分標(biāo)準(zhǔn)情形表述

??按照相關(guān)法律法規(guī)條款對部分記分標(biāo)準(zhǔn)情形表述進(jìn)行了修訂。例如：將C類情形第16條“未在合同約定的時(shí)間內(nèi)達(dá)到交付條件，延期交付的”修訂為“延期交付商品房且不按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任的”；將D類情形第27條“不移交有關(guān)承接查驗(yàn)資料的”修訂為“開發(fā)企業(yè)不按照國務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》第二十九條規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交有關(guān)資料的”。

??（三）調(diào)整重要違規(guī)事項(xiàng)分值

??針對房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為造成的社會影響惡劣層度，為加強(qiáng)《暫行辦法》懲戒力度，將“發(fā)布不實(shí)價(jià)格和銷售進(jìn)度信息，惡意哄抬房價(jià)，誘騙消費(fèi)者爭購的”、“取得預(yù)售許可證后未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次性將全部可售房源公開對外銷售的”、“未取得商品房預(yù)售許可證擅自向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的”等情形的記分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，加大了信用扣分分值。

??（四）增加信用管理事項(xiàng)類型

??針對房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的一些新的違法違規(guī)行為，為加強(qiáng)《暫行辦法》在信用事項(xiàng)覆蓋面，增加了“未按照商品房明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，在標(biāo)價(jià)之外向購房人額外收取費(fèi)用的”、“強(qiáng)制要求購房人一次性付款，或采取一次性付款優(yōu)先選房等方式，拒絕購房人正常使用住房公積金個(gè)人貸款購房的”、“銷售商品房時(shí)，違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件的”、“銷售全裝修商品房，交付樣板房未公示交付標(biāo)準(zhǔn)，未列明所用主要裝修材料和室內(nèi)設(shè)施設(shè)備的名稱、品牌、型號及備選品牌、型號清單等內(nèi)容的”等記分標(biāo)準(zhǔn)情形。

??（五）刪除依據(jù)不充分信用管理事項(xiàng)

??對沒有法律法規(guī)依據(jù)和應(yīng)納入信用聯(lián)合懲戒工作的4項(xiàng)情形，進(jìn)行了刪除，例如：“在前期物業(yè)管理招投標(biāo)中圍標(biāo)、串標(biāo)，指定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的”、“根據(jù)其他部門通報(bào)的文件，依其性質(zhì)嚴(yán)重程度追減1-5分或否決扣分”等。

??市住房保障和房屋管理局 

??2019年6月27日