浙江省社會組織信用信息管理辦法

??各市、縣（市、區(qū)）民政局，各全省性社會組織業(yè)務(wù)主管單位：

??為規(guī)范社會組織信用信息管理，推進(jìn)社會組織誠信建設(shè)，助推信用浙江和清廉浙江建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）《社會組織信用信息管理辦法》（民政部令第60號）《浙江省公共信用信息管理條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，對《浙江省社會組織信用信息管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

??浙江省民政廳

??2020年11月4日

浙江省社會組織信用信息管理辦法

??第一章  總    則

??第一條  為規(guī)范社會組織信用信息管理，推進(jìn)社會組織誠信建設(shè)，不斷加強(qiáng)和完善社會信用體系，推動信用浙江和清廉浙江建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕35號）《社會組織信用信息管理辦法》（民政部令第60號）《浙江省公共信用信息管理條例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

??第二條  本辦法所稱社會組織是指在全省各級社會組織登記管理機(jī)關(guān)（以下簡稱登記管理機(jī)關(guān)）依法登記，由中國公民、企事業(yè)單位或者其它組織自愿組成，為實現(xiàn)其共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性民間組織，包括社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）和基金會三種類型。

??本辦法適用于登記管理機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過程中形成或者獲取的與社會組織信用狀況有關(guān)信息的管理。政府其他有關(guān)部門以及司法和監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中形成的與社會組織信用狀況有關(guān)的信息，依法依規(guī)納入社會組織信用信息進(jìn)行管理。

??第三條  省社會組織登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省社會組織信用信息管理工作。

??省、市、縣三級登記管理機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)在本部門登記的社會組織信用信息管理工作。

??提供社會組織信用信息的單位應(yīng)當(dāng)對信息的真實性負(fù)責(zé)。

??第四條  社會組織信用信息的管理應(yīng)遵循以下原則：

??（一）統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合；

??（二）依法查詢、聯(lián)合獎懲、信息共享；

??（三）完整準(zhǔn)確、客觀真實、及時全面；

??（四）保守國家秘密和商業(yè)秘密，保護(hù)個人隱私。

??第二章  信用信息的內(nèi)容、記錄和發(fā)布

??第五條  社會組織信用信息包括基礎(chǔ)信息、年報信息、行政檢查信息、不良信息、榮譽(yù)信息和其他信息。

??（一）基礎(chǔ)信息是指反映社會組織登記、核準(zhǔn)和備案等事項的信息。

??（二）年報信息是指社會組織依法履行年度工作報告義務(wù)并向社會公開的信息。

??（三）行政檢查信息是指登記管理機(jī)關(guān)及政府有關(guān)部門對社會組織開展監(jiān)督檢查形成的結(jié)論性信息。

??（四）不良信息是指社會組織違反法律法規(guī)、章程、服務(wù)承諾或其他相關(guān)規(guī)定，對社會組織信用狀況產(chǎn)生負(fù)面影響的失信行為信息。分為嚴(yán)重失信行為和一般失信行為，具體見《浙江省社會組織失信行為記錄標(biāo)準(zhǔn)》（附件）。

??對于作出行政處罰決定的不良信息，除記載相關(guān)基本信息外，應(yīng)包括：行政處罰種類、處罰結(jié)果、違法事實、處罰依據(jù)、處罰時間、作出行政處罰的部門等。

??對于未達(dá)到行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的不良信息，除記載相關(guān)基本信息外，應(yīng)包括：失信行為、處理情況、記錄依據(jù)、記錄機(jī)關(guān)、記錄日期、記錄人等。

??對社會組織法定代表人、負(fù)責(zé)人在履職過程中發(fā)生的失信信息也應(yīng)予以記錄。主要包括：姓名、身份證號、社會組織名稱、擔(dān)任職務(wù)、失信行為、處理情況、記錄機(jī)關(guān)、記錄日期、記錄人等。

??（五）榮譽(yù)信息是指社會組織獲得的縣級以上國家機(jī)關(guān)授予的表彰獎勵、榮譽(yù)稱號等。

??（六）其他信息是指社會組織評估等級及有效期限、承接政府購買服務(wù)或者委托事項、公開募捐資格、公益性捐贈稅前扣除資格等與社會組織信用有關(guān)的信息。

??第六條  社會組織信用信息主要通過以下途徑獲取：

??（一）在登記管理機(jī)關(guān)登記、備案的信息，通過浙江省社會組織信息管理系統(tǒng)提取。

??（二）業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門及相關(guān)職能部門對社會組織開展的行政檢查信息、行政處罰信息以及表彰獎勵、承接政府購買服務(wù)或委托事項等信息，通過部門間數(shù)據(jù)交換獲取。

??（三）無法通過信息系統(tǒng)提取或部門間數(shù)據(jù)交換獲取的，社會組織、有關(guān)單位和個人可以向登記管理機(jī)關(guān)提交書面證明材料，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審核后，在浙江省社會組織信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行記錄。

??第七條  社會組織、有關(guān)單位和個人提交的社會組織信用信息書面證明材料包括：

??（一）各類表彰獎勵的證書或文件；

??（二）能證明社會組織承接政府購買服務(wù)、委托事項的合同、委托書或其他文件；

??（三）已生效的司法判決書、行政處罰決定書、仲裁裁決書等法律文書；

??（四）各級行政機(jī)關(guān)的通報文件；

??（五）經(jīng)媒體披露、投訴舉報后，有關(guān)部門查實認(rèn)定為失信行為的文書等；

??（六）其它能夠證明社會組織信用情況的書面材料。

??第八條  登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息形成或者獲取后5個工作日內(nèi)將應(yīng)予記錄的社會組織信用信息采集錄入到社會組織信息管理系統(tǒng)。修改已記錄信用信息內(nèi)容的，應(yīng)由記錄該信用信息的社會組織登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

??登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信用信息的管理和維護(hù)，保證信息安全。

??第九條  社會組織榮譽(yù)信息記錄期限為榮譽(yù)事項有效期。不良信息的記錄期限為五年，自不良行為或者事件認(rèn)定之日起計算。失信行為已完成整改的，記錄期限至整改認(rèn)定完成之日起終止。法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對記錄期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??對超過記錄期限的社會組織榮譽(yù)信息或失信信息，將不再提供查詢、共享和使用，轉(zhuǎn)入后臺數(shù)據(jù)庫保存。

??法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件對信息有效期有其它規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第十條  省級登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)國家和省信用體系建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，通過省公共數(shù)據(jù)工作機(jī)構(gòu)向省公共信用工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門提供全省社會組織信用信息，實現(xiàn)部門信息共享，并通過“信用浙江”網(wǎng)站、浙江省民政廳網(wǎng)站等途徑向社會公布。市、縣登記管理機(jī)關(guān)通過全省統(tǒng)一建設(shè)的社會組織業(yè)務(wù)系統(tǒng)記錄本地區(qū)登記的社會組織信用信息，根據(jù)本級信用部門要求做好有關(guān)信息公開。

??第十一條  社會組織信用信息變化的，應(yīng)當(dāng)在核實更正后通過公共數(shù)據(jù)工作機(jī)構(gòu)提供給公共信用工作機(jī)構(gòu)，更改網(wǎng)站公示信息，歷史信用信息轉(zhuǎn)入后臺數(shù)據(jù)庫保存。

??第十二條  社會組織對自身信用信息或信用清單有異議的，可以向負(fù)責(zé)的登記管理機(jī)關(guān)提出書面申請并提交相關(guān)證明材料。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30個工作日內(nèi)進(jìn)行核實，發(fā)現(xiàn)存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)自核實之日起5個工作日內(nèi)予以更正；經(jīng)核實后作出不予更改決定的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人并說明理由。

??第三章  信用清單制度

??第十三條  登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)社會組織的評估、榮譽(yù)等有關(guān)守信信息，以及未依法履行義務(wù)或存在違法違規(guī)行為等有關(guān)失信信息，建立“紅黑灰名單”管理制度。

??“紅名單”是指因誠實守信行為受到表彰、獎勵和扶持，且無不良行為記錄的社會組織名錄。

??社會組織符合下列第一項情形的前提下，且符合下列第二項、第三項和第四項情形之一的，納入“紅名單”管理：

??（一）嚴(yán)格遵守《社會團(tuán)體登記管理條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會管理條例》等社會組織相關(guān)法律法規(guī)政策，在登記管理機(jī)關(guān)連續(xù)三年無違法違規(guī)行為等失信記錄，且法定代表人未被法院列入嚴(yán)重違法失信名單的（未被法院列為失信被執(zhí)行人）;

??（二）積極參與社會公益活動，獲得縣級以上政府或政府部門表彰、獎勵的;

??（三）獲得社會組織評估3A等級以上，且在有效期內(nèi)的;

??（四）其他在法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)，經(jīng)民政部門認(rèn)定，具有誠信典型示范作用的。

??“黑名單”，即嚴(yán)重違法失信名單，是指各級政府部門運(yùn)用監(jiān)管手段，根據(jù)社會組織在日?；顒舆^程中出現(xiàn)的未依法履行義務(wù)或者違法違規(guī)等不良行為，對其實施重點監(jiān)督檢查管理的社會組織名錄。

??“灰名單”，即活動異常名錄，是指存在不良行為或者處于非正?；顒訝顟B(tài)，但情節(jié)嚴(yán)重程度尚未達(dá)到移入黑名單的社會組織名錄。

??第十四條  “紅黑灰名單”信息實行動態(tài)管理。對因獲得表彰、評估等榮譽(yù)而列入“紅名單”的社會組織，自榮譽(yù)信息記錄期限截止之日起不再列入。對列入“灰名單”或“黑名單”的社會組織，管理期限按照列入的具體情形確定。

??“紅名單”管理期內(nèi)的社會組織，再次出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)列入紅名單情形的，列入時限重新計算；出現(xiàn)失信行為的，自失信行為查實之日起5個工作日內(nèi)，由登記管理機(jī)關(guān)將其移出“紅名單”。

??第十五條  因非行政處罰事項被列入灰名單或者黑名單的社會組織，登記管理機(jī)關(guān)在作出決定前，應(yīng)當(dāng)向社會組織書面告知列入的事實、理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利。通過登記的住所無法取得聯(lián)系的，可以通過互聯(lián)網(wǎng)公告告知。

??社會組織對被列入灰名單或者黑名單有異議的，可以在收到告知書之日起10個工作日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提出書面陳述申辯意見并提交相關(guān)證明材料。通過公告方式告知的，社會組織自公告之日起30日內(nèi)未提交陳述申辯意見的，視為無異議。

??登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到陳述申辯意見之日起10個工作日內(nèi)進(jìn)行核實，作出是否列入灰名單或者黑名單的決定，并書面告知申請人。

??第十六條  社會組織在符合下列情形之一的，納入社會組織灰名單管理范圍：

??（一）社會組織未按照規(guī)定時限和要求向登記管理機(jī)關(guān)報送年度檢查報告的；

??（二）慈善組織未按照規(guī)定時限和要求向登記管理機(jī)關(guān)報送年度工作報告的；

??（三）未按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立黨組織的；

??（四）登記管理機(jī)關(guān)在抽查和其他監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)放整改文書要求限期整改，社會組織未按期完成整改的；

??（五）具有公開募捐資格的慈善組織，存在《慈善組織公開募捐管理辦法》第二十一條規(guī)定情形的；

??（六）受到警告或者不滿5萬元罰款處罰的；

??（七）通過登記的住所無法與社會組織取得聯(lián)系的；

??（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入的其他情形。

??登記管理機(jī)關(guān)在依法履職過程中通過郵寄專用信函向社會組織登記的住所兩次郵寄無人簽收的，視作通過登記的住所無法與社會組織取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時間不得少于15日，不得超過30日。

??第十七條  社會組織存在第十六條所列情形，但由業(yè)務(wù)主管單位或者其他有關(guān)部門書面證明該社會組織對此不負(fù)直接責(zé)任的，可以不列入灰名單。

??第十八條  社會組織被列入灰名單期間，再次出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)列入灰名單情形的，列入時限重新計算。

??第十九條  被列入灰名單的社會組織按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求的，可以向登記管理機(jī)關(guān)申請移出灰名單，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查實之日起5個工作日內(nèi)將其移出灰名單；如不存在應(yīng)當(dāng)整改或者履行相關(guān)義務(wù)情形的，自列入灰名單之日起滿6個月后，由登記管理機(jī)關(guān)將其移出灰名單。

??第二十條  社會組織符合下列情形之一的，納入社會組織黑名單管理范圍：

??（一）被列入灰名單滿2年的；

??（二）弄虛作假辦理變更登記，被撤銷變更登記的；

??（三）受到限期停止活動行政處罰的；

??（四）受到5萬元以上罰款處罰的；

??（五）三年內(nèi)兩次以上受到警告或者不滿5萬元罰款處罰的；

??（六）被司法機(jī)關(guān)納入“失信被執(zhí)行人”名單的；

??（七）被登記管理機(jī)關(guān)作出吊銷登記證書、撤銷成（設(shè)）立登記決定的；

??（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入的其他情形。

??第二十一條  社會組織在被列入黑名單期間，出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)列入灰名單或者黑名單情形的，列入時限重新計算。

??第二十二條  依照本辦法第二十條第（一）項被列入黑名單的社會組織，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自列入之日起，將其移出灰名單；自被列入黑名單之日起滿2年，且按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求的，可以向登記管理機(jī)關(guān)提出移出申請，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查實之日起5個工作日內(nèi)將其移出黑名單。

??依照本辦法第二十條第（二）項至第（六）項規(guī)定被列入黑名單的社會組織，自被列入黑名單之日起滿2年，可以向登記管理機(jī)關(guān)提出移出申請，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查實之日起5個工作日內(nèi)將其移出黑名單。

??依照本辦法第二十條第（七）項規(guī)定被列入黑名單的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自該組織完成注銷登記之日起5個工作日內(nèi)將其移出黑名單。

??第二十三條  列入黑名單所依據(jù)的行政處罰決定、撤銷登記決定或者“失信被執(zhí)行人”名單被依法撤銷或者刪除的，社會組織可以向登記管理機(jī)關(guān)提出移出申請，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查實之日起5個工作日內(nèi)將其移出黑名單。

??第四章  信用評價

??第二十四條  社會組織登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)配合相關(guān)部門建立公共信用評價體系，對社會組織的公共信用狀況作出綜合評價。其中，對社會關(guān)注度高、影響力大的特定社會組織群體，如行業(yè)協(xié)會，依據(jù)其組織特點單獨建立信用風(fēng)險評價（預(yù)警）機(jī)制。

??第二十五條  信用評價內(nèi)容指標(biāo)設(shè)置要求包括：能夠綜合反映評價主體的信用水平；包含對評價主體信用水平有重大影響的指標(biāo)；評價使用的信息為公共信用信息，即國家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及群團(tuán)組織等在履行職能過程中產(chǎn)生的反映主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料；指標(biāo)數(shù)據(jù)來源可共享獲得；部分指標(biāo)可進(jìn)行動態(tài)微調(diào)。

??第二十六條  社會組織公共信用評價內(nèi)容，包括基本情況、經(jīng)濟(jì)行為、遵紀(jì)守法、社會責(zé)任、榮譽(yù)記錄五個方面。

??行業(yè)協(xié)會信用風(fēng)險評價內(nèi)容，在社會組織公共信用評價內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加運(yùn)作機(jī)制、內(nèi)部管理、服務(wù)收費、行業(yè)自律四個方面。

??第二十七條  信用評價采取千分制評分方式。

??社會組織公共信用評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、中等、較差、差五個等級。

??行業(yè)協(xié)會信用風(fēng)險評價結(jié)果分為A級（信用優(yōu)秀）、B級（信用合格）、C級（信用較差）、D級（失信警告）四個等級。對于被各職能部門列入失信“黑名單”的行業(yè)協(xié)會，直接評定為D級。

??第二十八條  信用評價動態(tài)管理，指標(biāo)內(nèi)容的評定分值依據(jù)有效期限內(nèi)的社會組織信用信息確定。

??第二十九條  信用評價結(jié)果主要應(yīng)用于政府的行政管理和社會治理，也可作為第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)評價相關(guān)主體信用風(fēng)險的基礎(chǔ)性信息。

??第五章  信用結(jié)果應(yīng)用

??第三十條  社會組織登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)社會組織信用信息采取相應(yīng)的激勵和懲戒措施，重點推進(jìn)對失信社會組織的聯(lián)合懲戒。

??第三十一條  對列入“紅名單”、信用評價等級優(yōu)秀的社會組織（含A級行業(yè)協(xié)會），登記管理機(jī)關(guān)可以采取或者建議有關(guān)部門依法采取下列激勵措施：

??（一）優(yōu)先承接政府授權(quán)和委托事項；

??（二）優(yōu)先獲得政府購買社會組織服務(wù)項目；

??（三）優(yōu)先獲得資金資助和政策支持；

??（四）優(yōu)先推薦獲得各類表彰、榮譽(yù)和獎勵；

??（五）實施已簽署聯(lián)合激勵備忘錄中各項激勵措施。

??第三十二條  對列入“灰名單”、信用評價等級較差的社會組織（含C級行業(yè)協(xié)會），登記管理機(jī)關(guān)可以采取或者建議有關(guān)部門依法采取下列懲戒措施：

??（一）在日常監(jiān)管中將其列為重點監(jiān)管對象，加大財務(wù)審計和行政檢查力度，適當(dāng)提高雙隨機(jī)抽查頻率；

??（二）開展負(fù)責(zé)人約談，并責(zé)令限期整改；

??（三）在行政許可工作中，列為重點核查對象；

??（四）對已經(jīng)取得評估等級且未到期的社會組織，作為降低或取消評估等級的重要參考；

??（五）實施已簽署聯(lián)合懲戒備忘錄中各項懲戒措施。

??第三十三條  對列入“黑名單”的社會組織和信用評價等級為差的社會組織（含D級行業(yè)協(xié)會），登記管理機(jī)關(guān)可以在第三十三條所列舉的措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取或者建議有關(guān)部門依法采取下列懲戒措施：

??（一）限制承接政府職能轉(zhuǎn)移或委托事項；

??（二）不向該社會組織購買服務(wù)；

??（三）不享受資金資助、稅收優(yōu)惠等政策扶持；

??（四）不授予相關(guān)榮譽(yù)稱號；

??（五）實施已簽署聯(lián)合懲戒備忘錄中各項懲戒措施。

??第六章  責(zé)任追究

??第三十四條  社會組織、有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)對其提供的信用信息及其證明材料的真實性負(fù)責(zé)。

??社會組織提交虛假信息或證明材料的，由登記管理機(jī)關(guān)依法予以查處，并記錄為不良信息。

??第三十五條  各級社會組織登記管理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門工作人員未依照本辦法的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，視其情節(jié)輕重給予批評教育或者行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

??第七章  附    則

??第三十六條  本辦法由浙江省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

??第三十七條  本辦法自2021年1月1日起施行。原《浙江省社會組織信用信息管理暫行辦法》（浙民民〔2014〕214號）、《浙江省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會組織信用信息應(yīng)用的通知》（浙民民〔2015〕209號）、《浙江省社會組織失信“黑名單”管理辦法（試行）》（浙民民〔2016〕203號）同時作廢。

??附件：浙江省社會組織失信行為記錄標(biāo)準(zhǔn)

??附件

浙江省社會組織失信行為記錄標(biāo)準(zhǔn)

??社會組織失信行為是指社會組織違反法律法規(guī)、章程、服務(wù)承諾或其他相關(guān)規(guī)定，對社會組織信用狀況產(chǎn)生負(fù)面影響的行為，分為嚴(yán)重失信行為和一般失信行為。

??一、一般失信行為

??1．未依法按章按時召開會員大會或者會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、監(jiān)事會會議的；

??2．未依法按章按時換屆或產(chǎn)生負(fù)責(zé)人，以及負(fù)責(zé)人未經(jīng)批準(zhǔn)、超齡、超屆任職的；

??3．未按規(guī)定配備會計、出納人員的；

??4．未按規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)收取費用的；

??5．未執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》，違規(guī)使用財務(wù)憑證和票據(jù)的；

??6．未按規(guī)定公開法人登記證書、稅務(wù)登記證書、許可證、收費標(biāo)準(zhǔn)的；

??7．基金會未按法規(guī)政策規(guī)定完成公益事業(yè)支出額度的；

??8．未按規(guī)定履行報備手續(xù)的（負(fù)責(zé)人、辦事機(jī)構(gòu)、印章、銀行賬號等備案事項及領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)審批等）；

??9．未經(jīng)審核批準(zhǔn)面向社會開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動的。

??二、嚴(yán)重失信行為

??1．在申請登記時弄虛作假騙取登記的；

??2．社會團(tuán)體、基金會自取得登記證書之日起1年未開展活動的、民辦非企業(yè)單位自核準(zhǔn)登記之日起滿6個月尚未開展業(yè)務(wù)活動或者停止業(yè)務(wù)活動超過12個月的；

??3．涂改、出租、出借社會組織法人證書，或者出租、出借社會組織印章的；

??4．超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動的；

??5．拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

??6．不按照規(guī)定辦理變更登記的；

??7．不按照規(guī)定辦理注銷登記的；

??8．社會團(tuán)體、基金會對分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；

??9．從事營利性經(jīng)營活動的；

??10．侵占、私分、挪用社會組織資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的；

??11．違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的；

??12．在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告中弄虛作假的；

??13．未按規(guī)定接受年度檢查的；

??14．不履行信息公開義務(wù)或者公布虛假信息的；

??15．未按規(guī)定開展涉外活動，并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的；

??16．財務(wù)審計發(fā)現(xiàn)重大問題的；

??17．以各種形式設(shè)立小金庫的；

??18．因違法、違規(guī)、侵權(quán)等受到行政處罰、民事制裁、刑事制裁或造成嚴(yán)重社會影響的。