浙江省社會(huì)組織信用信息管理辦法

??各市、縣（市、區(qū)）民政局，各全省性社會(huì)組織業(yè)務(wù)主管單位：

??為規(guī)范社會(huì)組織信用信息管理，推進(jìn)社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)，助推信用浙江和清廉浙江建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）《社會(huì)組織信用信息管理辦法》（民政部令第60號(hào)）《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，對(duì)《浙江省社會(huì)組織信用信息管理暫行辦法》進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

??浙江省民政廳

??2020年11月4日

浙江省社會(huì)組織信用信息管理辦法

??第一章  總    則

??第一條  為規(guī)范社會(huì)組織信用信息管理，推進(jìn)社會(huì)組織誠(chéng)信建設(shè)，不斷加強(qiáng)和完善社會(huì)信用體系，推動(dòng)信用浙江和清廉浙江建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）《社會(huì)組織信用信息管理辦法》（民政部令第60號(hào)）《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

??第二條  本辦法所稱社會(huì)組織是指在全省各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱登記管理機(jī)關(guān)）依法登記，由中國(guó)公民、企事業(yè)單位或者其它組織自愿組成，為實(shí)現(xiàn)其共同意愿，按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性民間組織，包括社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）和基金會(huì)三種類型。

??本辦法適用于登記管理機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過(guò)程中形成或者獲取的與社會(huì)組織信用狀況有關(guān)信息的管理。政府其他有關(guān)部門(mén)以及司法和監(jiān)察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中形成的與社會(huì)組織信用狀況有關(guān)的信息，依法依規(guī)納入社會(huì)組織信用信息進(jìn)行管理。

??第三條  省社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省社會(huì)組織信用信息管理工作。

??省、市、縣三級(jí)登記管理機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)在本部門(mén)登記的社會(huì)組織信用信息管理工作。

??提供社會(huì)組織信用信息的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

??第四條  社會(huì)組織信用信息的管理應(yīng)遵循以下原則：

??（一）統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合；

??（二）依法查詢、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信息共享；

??（三）完整準(zhǔn)確、客觀真實(shí)、及時(shí)全面；

??（四）保守國(guó)家秘密和商業(yè)秘密，保護(hù)個(gè)人隱私。

??第二章  信用信息的內(nèi)容、記錄和發(fā)布

??第五條  社會(huì)組織信用信息包括基礎(chǔ)信息、年報(bào)信息、行政檢查信息、不良信息、榮譽(yù)信息和其他信息。

??（一）基礎(chǔ)信息是指反映社會(huì)組織登記、核準(zhǔn)和備案等事項(xiàng)的信息。

??（二）年報(bào)信息是指社會(huì)組織依法履行年度工作報(bào)告義務(wù)并向社會(huì)公開(kāi)的信息。

??（三）行政檢查信息是指登記管理機(jī)關(guān)及政府有關(guān)部門(mén)對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展監(jiān)督檢查形成的結(jié)論性信息。

??（四）不良信息是指社會(huì)組織違反法律法規(guī)、章程、服務(wù)承諾或其他相關(guān)規(guī)定，對(duì)社會(huì)組織信用狀況產(chǎn)生負(fù)面影響的失信行為信息。分為嚴(yán)重失信行為和一般失信行為，具體見(jiàn)《浙江省社會(huì)組織失信行為記錄標(biāo)準(zhǔn)》（附件）。

??對(duì)于作出行政處罰決定的不良信息，除記載相關(guān)基本信息外，應(yīng)包括：行政處罰種類、處罰結(jié)果、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰時(shí)間、作出行政處罰的部門(mén)等。

??對(duì)于未達(dá)到行政處罰標(biāo)準(zhǔn)的不良信息，除記載相關(guān)基本信息外，應(yīng)包括：失信行為、處理情況、記錄依據(jù)、記錄機(jī)關(guān)、記錄日期、記錄人等。

??對(duì)社會(huì)組織法定代表人、負(fù)責(zé)人在履職過(guò)程中發(fā)生的失信信息也應(yīng)予以記錄。主要包括：姓名、身份證號(hào)、社會(huì)組織名稱、擔(dān)任職務(wù)、失信行為、處理情況、記錄機(jī)關(guān)、記錄日期、記錄人等。

??（五）榮譽(yù)信息是指社會(huì)組織獲得的縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)授予的表彰獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)稱號(hào)等。

??（六）其他信息是指社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)及有效期限、承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或者委托事項(xiàng)、公開(kāi)募捐資格、公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格等與社會(huì)組織信用有關(guān)的信息。

??第六條  社會(huì)組織信用信息主要通過(guò)以下途徑獲?。?/p>

??（一）在登記管理機(jī)關(guān)登記、備案的信息，通過(guò)浙江省社會(huì)組織信息管理系統(tǒng)提取。

??（二）業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)及相關(guān)職能部門(mén)對(duì)社會(huì)組織開(kāi)展的行政檢查信息、行政處罰信息以及表彰獎(jiǎng)勵(lì)、承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或委托事項(xiàng)等信息，通過(guò)部門(mén)間數(shù)據(jù)交換獲取。

??（三）無(wú)法通過(guò)信息系統(tǒng)提取或部門(mén)間數(shù)據(jù)交換獲取的，社會(huì)組織、有關(guān)單位和個(gè)人可以向登記管理機(jī)關(guān)提交書(shū)面證明材料，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)審核后，在浙江省社會(huì)組織信息管理系統(tǒng)中進(jìn)行記錄。

??第七條  社會(huì)組織、有關(guān)單位和個(gè)人提交的社會(huì)組織信用信息書(shū)面證明材料包括：

??（一）各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)的證書(shū)或文件；

??（二）能證明社會(huì)組織承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托事項(xiàng)的合同、委托書(shū)或其他文件；

??（三）已生效的司法判決書(shū)、行政處罰決定書(shū)、仲裁裁決書(shū)等法律文書(shū)；

??（四）各級(jí)行政機(jī)關(guān)的通報(bào)文件；

??（五）經(jīng)媒體披露、投訴舉報(bào)后，有關(guān)部門(mén)查實(shí)認(rèn)定為失信行為的文書(shū)等；

??（六）其它能夠證明社會(huì)組織信用情況的書(shū)面材料。

??第八條  登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在信息形成或者獲取后5個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)予記錄的社會(huì)組織信用信息采集錄入到社會(huì)組織信息管理系統(tǒng)。修改已記錄信用信息內(nèi)容的，應(yīng)由記錄該信用信息的社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

??登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信用信息的管理和維護(hù)，保證信息安全。

??第九條  社會(huì)組織榮譽(yù)信息記錄期限為榮譽(yù)事項(xiàng)有效期。不良信息的記錄期限為五年，自不良行為或者事件認(rèn)定之日起計(jì)算。失信行為已完成整改的，記錄期限至整改認(rèn)定完成之日起終止。法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)記錄期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

??對(duì)超過(guò)記錄期限的社會(huì)組織榮譽(yù)信息或失信信息，將不再提供查詢、共享和使用，轉(zhuǎn)入后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)保存。

??法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件對(duì)信息有效期有其它規(guī)定的，從其規(guī)定。

??第十條  省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家和省信用體系建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)省公共數(shù)據(jù)工作機(jī)構(gòu)向省公共信用工作機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)提供全省社會(huì)組織信用信息，實(shí)現(xiàn)部門(mén)信息共享，并通過(guò)“信用浙江”網(wǎng)站、浙江省民政廳網(wǎng)站等途徑向社會(huì)公布。市、縣登記管理機(jī)關(guān)通過(guò)全省統(tǒng)一建設(shè)的社會(huì)組織業(yè)務(wù)系統(tǒng)記錄本地區(qū)登記的社會(huì)組織信用信息，根據(jù)本級(jí)信用部門(mén)要求做好有關(guān)信息公開(kāi)。

??第十一條  社會(huì)組織信用信息變化的，應(yīng)當(dāng)在核實(shí)更正后通過(guò)公共數(shù)據(jù)工作機(jī)構(gòu)提供給公共信用工作機(jī)構(gòu)，更改網(wǎng)站公示信息，歷史信用信息轉(zhuǎn)入后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)保存。

??第十二條  社會(huì)組織對(duì)自身信用信息或信用清單有異議的，可以向負(fù)責(zé)的登記管理機(jī)關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)并提交相關(guān)證明材料。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，發(fā)現(xiàn)存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)自核實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以更正；經(jīng)核實(shí)后作出不予更改決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

??第三章  信用清單制度

??第十三條  登記管理機(jī)關(guān)依據(jù)社會(huì)組織的評(píng)估、榮譽(yù)等有關(guān)守信信息，以及未依法履行義務(wù)或存在違法違規(guī)行為等有關(guān)失信信息，建立“紅黑灰名單”管理制度。

??“紅名單”是指因誠(chéng)實(shí)守信行為受到表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和扶持，且無(wú)不良行為記錄的社會(huì)組織名錄。

??社會(huì)組織符合下列第一項(xiàng)情形的前提下，且符合下列第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)情形之一的，納入“紅名單”管理：

??（一）嚴(yán)格遵守《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等社會(huì)組織相關(guān)法律法規(guī)政策，在登記管理機(jī)關(guān)連續(xù)三年無(wú)違法違規(guī)行為等失信記錄，且法定代表人未被法院列入嚴(yán)重違法失信名單的（未被法院列為失信被執(zhí)行人）;

??（二）積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，獲得縣級(jí)以上政府或政府部門(mén)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的;

??（三）獲得社會(huì)組織評(píng)估3A等級(jí)以上，且在有效期內(nèi)的;

??（四）其他在法律法規(guī)和政策范圍內(nèi)，經(jīng)民政部門(mén)認(rèn)定，具有誠(chéng)信典型示范作用的。

??“黑名單”，即嚴(yán)重違法失信名單，是指各級(jí)政府部門(mén)運(yùn)用監(jiān)管手段，根據(jù)社會(huì)組織在日?；顒?dòng)過(guò)程中出現(xiàn)的未依法履行義務(wù)或者違法違規(guī)等不良行為，對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查管理的社會(huì)組織名錄。

??“灰名單”，即活動(dòng)異常名錄，是指存在不良行為或者處于非正常活動(dòng)狀態(tài)，但情節(jié)嚴(yán)重程度尚未達(dá)到移入黑名單的社會(huì)組織名錄。

??第十四條  “紅黑灰名單”信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)因獲得表彰、評(píng)估等榮譽(yù)而列入“紅名單”的社會(huì)組織，自榮譽(yù)信息記錄期限截止之日起不再列入。對(duì)列入“灰名單”或“黑名單”的社會(huì)組織，管理期限按照列入的具體情形確定。

??“紅名單”管理期內(nèi)的社會(huì)組織，再次出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)列入紅名單情形的，列入時(shí)限重新計(jì)算；出現(xiàn)失信行為的，自失信行為查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，由登記管理機(jī)關(guān)將其移出“紅名單”。

??第十五條  因非行政處罰事項(xiàng)被列入灰名單或者黑名單的社會(huì)組織，登記管理機(jī)關(guān)在作出決定前，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)組織書(shū)面告知列入的事實(shí)、理由、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利。通過(guò)登記的住所無(wú)法取得聯(lián)系的，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)公告告知。

??社會(huì)組織對(duì)被列入灰名單或者黑名單有異議的，可以在收到告知書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)提出書(shū)面陳述申辯意見(jiàn)并提交相關(guān)證明材料。通過(guò)公告方式告知的，社會(huì)組織自公告之日起30日內(nèi)未提交陳述申辯意見(jiàn)的，視為無(wú)異議。

??登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到陳述申辯意見(jiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)，作出是否列入灰名單或者黑名單的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

??第十六條  社會(huì)組織在符合下列情形之一的，納入社會(huì)組織灰名單管理范圍：

??（一）社會(huì)組織未按照規(guī)定時(shí)限和要求向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度檢查報(bào)告的；

??（二）慈善組織未按照規(guī)定時(shí)限和要求向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送年度工作報(bào)告的；

??（三）未按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立黨組織的；

??（四）登記管理機(jī)關(guān)在抽查和其他監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)放整改文書(shū)要求限期整改，社會(huì)組織未按期完成整改的；

??（五）具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織，存在《慈善組織公開(kāi)募捐管理辦法》第二十一條規(guī)定情形的；

??（六）受到警告或者不滿5萬(wàn)元罰款處罰的；

??（七）通過(guò)登記的住所無(wú)法與社會(huì)組織取得聯(lián)系的；

??（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入的其他情形。

??登記管理機(jī)關(guān)在依法履職過(guò)程中通過(guò)郵寄專用信函向社會(huì)組織登記的住所兩次郵寄無(wú)人簽收的，視作通過(guò)登記的住所無(wú)法與社會(huì)組織取得聯(lián)系。兩次郵寄間隔時(shí)間不得少于15日，不得超過(guò)30日。

??第十七條  社會(huì)組織存在第十六條所列情形，但由業(yè)務(wù)主管單位或者其他有關(guān)部門(mén)書(shū)面證明該社會(huì)組織對(duì)此不負(fù)直接責(zé)任的，可以不列入灰名單。

??第十八條  社會(huì)組織被列入灰名單期間，再次出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)列入灰名單情形的，列入時(shí)限重新計(jì)算。

??第十九條  被列入灰名單的社會(huì)組織按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求的，可以向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)移出灰名單，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將其移出灰名單；如不存在應(yīng)當(dāng)整改或者履行相關(guān)義務(wù)情形的，自列入灰名單之日起滿6個(gè)月后，由登記管理機(jī)關(guān)將其移出灰名單。

??第二十條  社會(huì)組織符合下列情形之一的，納入社會(huì)組織黑名單管理范圍：

??（一）被列入灰名單滿2年的；

??（二）弄虛作假辦理變更登記，被撤銷變更登記的；

??（三）受到限期停止活動(dòng)行政處罰的；

??（四）受到5萬(wàn)元以上罰款處罰的；

??（五）三年內(nèi)兩次以上受到警告或者不滿5萬(wàn)元罰款處罰的；

??（六）被司法機(jī)關(guān)納入“失信被執(zhí)行人”名單的；

??（七）被登記管理機(jī)關(guān)作出吊銷登記證書(shū)、撤銷成（設(shè)）立登記決定的；

??（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)列入的其他情形。

??第二十一條  社會(huì)組織在被列入黑名單期間，出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)列入灰名單或者黑名單情形的，列入時(shí)限重新計(jì)算。

??第二十二條  依照本辦法第二十條第（一）項(xiàng)被列入黑名單的社會(huì)組織，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自列入之日起，將其移出灰名單；自被列入黑名單之日起滿2年，且按照規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)或者完成整改要求的，可以向登記管理機(jī)關(guān)提出移出申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將其移出黑名單。

??依照本辦法第二十條第（二）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定被列入黑名單的社會(huì)組織，自被列入黑名單之日起滿2年，可以向登記管理機(jī)關(guān)提出移出申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將其移出黑名單。

??依照本辦法第二十條第（七）項(xiàng)規(guī)定被列入黑名單的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自該組織完成注銷登記之日起5個(gè)工作日內(nèi)將其移出黑名單。

??第二十三條  列入黑名單所依據(jù)的行政處罰決定、撤銷登記決定或者“失信被執(zhí)行人”名單被依法撤銷或者刪除的，社會(huì)組織可以向登記管理機(jī)關(guān)提出移出申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)將其移出黑名單。

??第四章  信用評(píng)價(jià)

??第二十四條  社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)配合相關(guān)部門(mén)建立公共信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)社會(huì)組織的公共信用狀況作出綜合評(píng)價(jià)。其中，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高、影響力大的特定社會(huì)組織群體，如行業(yè)協(xié)會(huì)，依據(jù)其組織特點(diǎn)單獨(dú)建立信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)（預(yù)警）機(jī)制。

??第二十五條  信用評(píng)價(jià)內(nèi)容指標(biāo)設(shè)置要求包括：能夠綜合反映評(píng)價(jià)主體的信用水平；包含對(duì)評(píng)價(jià)主體信用水平有重大影響的指標(biāo)；評(píng)價(jià)使用的信息為公共信用信息，即國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及群團(tuán)組織等在履行職能過(guò)程中產(chǎn)生的反映主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料；指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源可共享獲得；部分指標(biāo)可進(jìn)行動(dòng)態(tài)微調(diào)。

??第二十六條  社會(huì)組織公共信用評(píng)價(jià)內(nèi)容，包括基本情況、經(jīng)濟(jì)行為、遵紀(jì)守法、社會(huì)責(zé)任、榮譽(yù)記錄五個(gè)方面。

??行業(yè)協(xié)會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容，在社會(huì)組織公共信用評(píng)價(jià)內(nèi)容基礎(chǔ)上，增加運(yùn)作機(jī)制、內(nèi)部管理、服務(wù)收費(fèi)、行業(yè)自律四個(gè)方面。

??第二十七條  信用評(píng)價(jià)采取千分制評(píng)分方式。

??社會(huì)組織公共信用評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、中等、較差、差五個(gè)等級(jí)。

??行業(yè)協(xié)會(huì)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果分為A級(jí)（信用優(yōu)秀）、B級(jí)（信用合格）、C級(jí)（信用較差）、D級(jí)（失信警告）四個(gè)等級(jí)。對(duì)于被各職能部門(mén)列入失信“黑名單”的行業(yè)協(xié)會(huì)，直接評(píng)定為D級(jí)。

??第二十八條  信用評(píng)價(jià)動(dòng)態(tài)管理，指標(biāo)內(nèi)容的評(píng)定分值依據(jù)有效期限內(nèi)的社會(huì)組織信用信息確定。

??第二十九條  信用評(píng)價(jià)結(jié)果主要應(yīng)用于政府的行政管理和社會(huì)治理，也可作為第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)相關(guān)主體信用風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)性信息。

??第五章  信用結(jié)果應(yīng)用

??第三十條  社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)社會(huì)組織信用信息采取相應(yīng)的激勵(lì)和懲戒措施，重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)失信社會(huì)組織的聯(lián)合懲戒。

??第三十一條  對(duì)列入“紅名單”、信用評(píng)價(jià)等級(jí)優(yōu)秀的社會(huì)組織（含A級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)），登記管理機(jī)關(guān)可以采取或者建議有關(guān)部門(mén)依法采取下列激勵(lì)措施：

??（一）優(yōu)先承接政府授權(quán)和委托事項(xiàng)；

??（二）優(yōu)先獲得政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目；

??（三）優(yōu)先獲得資金資助和政策支持；

??（四）優(yōu)先推薦獲得各類表彰、榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)；

??（五）實(shí)施已簽署聯(lián)合激勵(lì)備忘錄中各項(xiàng)激勵(lì)措施。

??第三十二條  對(duì)列入“灰名單”、信用評(píng)價(jià)等級(jí)較差的社會(huì)組織（含C級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)），登記管理機(jī)關(guān)可以采取或者建議有關(guān)部門(mén)依法采取下列懲戒措施：

??（一）在日常監(jiān)管中將其列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大財(cái)務(wù)審計(jì)和行政檢查力度，適當(dāng)提高雙隨機(jī)抽查頻率；

??（二）開(kāi)展負(fù)責(zé)人約談，并責(zé)令限期整改；

??（三）在行政許可工作中，列為重點(diǎn)核查對(duì)象；

??（四）對(duì)已經(jīng)取得評(píng)估等級(jí)且未到期的社會(huì)組織，作為降低或取消評(píng)估等級(jí)的重要參考；

??（五）實(shí)施已簽署聯(lián)合懲戒備忘錄中各項(xiàng)懲戒措施。

??第三十三條  對(duì)列入“黑名單”的社會(huì)組織和信用評(píng)價(jià)等級(jí)為差的社會(huì)組織（含D級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)），登記管理機(jī)關(guān)可以在第三十三條所列舉的措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取或者建議有關(guān)部門(mén)依法采取下列懲戒措施：

??（一）限制承接政府職能轉(zhuǎn)移或委托事項(xiàng)；

??（二）不向該社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)服務(wù)；

??（三）不享受資金資助、稅收優(yōu)惠等政策扶持；

??（四）不授予相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)；

??（五）實(shí)施已簽署聯(lián)合懲戒備忘錄中各項(xiàng)懲戒措施。

??第六章  責(zé)任追究

??第三十四條  社會(huì)組織、有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的信用信息及其證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

??社會(huì)組織提交虛假信息或證明材料的，由登記管理機(jī)關(guān)依法予以查處，并記錄為不良信息。

??第三十五條  各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)工作人員未依照本辦法的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

??第七章  附    則

??第三十六條  本辦法由浙江省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

??第三十七條  本辦法自2021年1月1日起施行。原《浙江省社會(huì)組織信用信息管理暫行辦法》（浙民民〔2014〕214號(hào)）、《浙江省民政廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織信用信息應(yīng)用的通知》（浙民民〔2015〕209號(hào)）、《浙江省社會(huì)組織失信“黑名單”管理辦法（試行）》（浙民民〔2016〕203號(hào)）同時(shí)作廢。

??附件：浙江省社會(huì)組織失信行為記錄標(biāo)準(zhǔn)

??附件

浙江省社會(huì)組織失信行為記錄標(biāo)準(zhǔn)

??社會(huì)組織失信行為是指社會(huì)組織違反法律法規(guī)、章程、服務(wù)承諾或其他相關(guān)規(guī)定，對(duì)社會(huì)組織信用狀況產(chǎn)生負(fù)面影響的行為，分為嚴(yán)重失信行為和一般失信行為。

??一、一般失信行為

??1．未依法按章按時(shí)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的；

??2．未依法按章按時(shí)換屆或產(chǎn)生負(fù)責(zé)人，以及負(fù)責(zé)人未經(jīng)批準(zhǔn)、超齡、超屆任職的；

??3．未按規(guī)定配備會(huì)計(jì)、出納人員的；

??4．未按規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用的；

??5．未執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，違規(guī)使用財(cái)務(wù)憑證和票據(jù)的；

??6．未按規(guī)定公開(kāi)法人登記證書(shū)、稅務(wù)登記證書(shū)、許可證、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

??7．基金會(huì)未按法規(guī)政策規(guī)定完成公益事業(yè)支出額度的；

??8．未按規(guī)定履行報(bào)備手續(xù)的（負(fù)責(zé)人、辦事機(jī)構(gòu)、印章、銀行賬號(hào)等備案事項(xiàng)及領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)審批等）；

??9．未經(jīng)審核批準(zhǔn)面向社會(huì)開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的。

??二、嚴(yán)重失信行為

??1．在申請(qǐng)登記時(shí)弄虛作假騙取登記的；

??2．社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)自取得登記證書(shū)之日起1年未開(kāi)展活動(dòng)的、民辦非企業(yè)單位自核準(zhǔn)登記之日起滿6個(gè)月尚未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)或者停止業(yè)務(wù)活動(dòng)超過(guò)12個(gè)月的；

??3．涂改、出租、出借社會(huì)組織法人證書(shū)，或者出租、出借社會(huì)組織印章的；

??4．超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的；

??5．拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；

??6．不按照規(guī)定辦理變更登記的；

??7．不按照規(guī)定辦理注銷登記的；

??8．社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)對(duì)分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)疏于管理，造成嚴(yán)重后果的；

??9．從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

??10．侵占、私分、挪用社會(huì)組織資產(chǎn)或者所接受的捐贈(zèng)、資助的；

??11．違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用、籌集資金或者接受、使用捐贈(zèng)、資助的；

??12．在填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中弄虛作假的；

??13．未按規(guī)定接受年度檢查的；

??14．不履行信息公開(kāi)義務(wù)或者公布虛假信息的；

??15．未按規(guī)定開(kāi)展涉外活動(dòng)，并產(chǎn)生嚴(yán)重后果的；

??16．財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題的；

??17．以各種形式設(shè)立小金庫(kù)的；

??18．因違法、違規(guī)、侵權(quán)等受到行政處罰、民事制裁、刑事制裁或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的。