四、政策匯編及業(yè)內(nèi)解讀                   

??政策匯編

??中共中央政治局4月29日召開(kāi)會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要有效管控重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，支持各地從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求，優(yōu)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)切，穩(wěn)步推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，積極引入長(zhǎng)期投資者，保持資本市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)項(xiàng)整改，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，出臺(tái)支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。

??廣東發(fā)文提出，積極支持居民合理住房信貸需求。鼓勵(lì)銀行對(duì)符合購(gòu)房政策要求且具備購(gòu)房能力、收入相對(duì)穩(wěn)定的新市民，合理確定按揭標(biāo)準(zhǔn)，提升借款和還款便利度。做好房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置項(xiàng)目并購(gòu)金融服務(wù)，各地要督促涉險(xiǎn)房地產(chǎn)企業(yè)積極自救化險(xiǎn)。完善金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)積極對(duì)接和滿(mǎn)足保障性租賃住房開(kāi)發(fā)建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、裝修改造、運(yùn)營(yíng)管理、交易結(jié)算等金融服務(wù)需求。

??河南印發(fā)《關(guān)于發(fā)展人才公寓的意見(jiàn)》，指出各地要根據(jù)人才分類(lèi)分層級(jí)建設(shè)人才公寓。人才安居補(bǔ)貼采取租房補(bǔ)貼和安家補(bǔ)貼兩種方式實(shí)施。鼓勵(lì)各地利用自有閑置土地建設(shè)，或閑置房屋改建，適當(dāng)利用新增國(guó)有建設(shè)用地建設(shè)，或在新建普通商品住房地塊上配建，也可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)或長(zhǎng)期租賃商品住房的方式增加人才公寓供給。對(duì)土地政策、資金支持、稅費(fèi)減免、審批程序上明確了政策支持。

??重慶調(diào)整房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)稅毛利率，銷(xiāo)售未完工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的企業(yè)所得稅計(jì)稅毛利率按以下規(guī)定執(zhí)行：開(kāi)發(fā)項(xiàng)目位于重慶市內(nèi)的，計(jì)稅毛利率由20%調(diào)整為15%；屬于經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和危改房的，計(jì)稅毛利率為3%。

??沈陽(yáng)發(fā)布通知：為消除新冠疫情不利影響，減輕群眾購(gòu)房負(fù)擔(dān)，滿(mǎn)足住房需求，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，由5年調(diào)整為2年。

??無(wú)錫發(fā)布通知：為保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，市區(qū)個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅免征年限由5年調(diào)整為2年。

??為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響，哈爾濱各主要銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)個(gè)人住房按揭貸款推出金融支持政策：一是銀行機(jī)構(gòu)可以提供遠(yuǎn)程服務(wù)；二是銀行機(jī)構(gòu)給予借款人調(diào)整還款計(jì)劃、延長(zhǎng)還款期限等支持；三是給予客戶(hù)信用保護(hù)，即因疫情影響未能及時(shí)歸還個(gè)人貸款的，相關(guān)逾期記錄可以不報(bào)送中國(guó)人民銀行，已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。

??貴陽(yáng)發(fā)文促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，包括：減輕企業(yè)開(kāi)發(fā)成本，調(diào)整土地使用權(quán)競(jìng)買(mǎi)保證金繳納比例；滿(mǎn)足合理信貸需求，加大住房公積金支持力度，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)信貸支持，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行首套房貸款首付20%政策；提升商品房存量流通性；完善住房供應(yīng)體系，加強(qiáng)保障性租賃住房補(bǔ)貼政策支持，放寬共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)買(mǎi)條件；推進(jìn)“拿地即開(kāi)工”，加大審批力度，優(yōu)化房屋交易流程，推行“交房即辦證”等。

??惠州發(fā)布通知，從房地產(chǎn)信貸、公積金支持、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管、提升出讓地塊品質(zhì)、完善住房銷(xiāo)售政策、提升購(gòu)房便利度和居住品質(zhì)等六方面提出政策支持，因城施策促進(jìn)惠州市房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。其中提出滿(mǎn)足惠陽(yáng)區(qū)和大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的合理住房需求，不再納入限購(gòu)重點(diǎn)片區(qū)。

??岳陽(yáng)發(fā)布措施，提出優(yōu)化房地產(chǎn)用地供應(yīng)，實(shí)行住宅用地出讓優(yōu)惠，放寬預(yù)售許可形象進(jìn)度條件，適當(dāng)控制商業(yè)地產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)非住宅商品房去庫(kù)存，支持人才購(gòu)房需求，推進(jìn)地下車(chē)位銷(xiāo)售及不動(dòng)產(chǎn)登記，實(shí)施購(gòu)房契稅補(bǔ)貼優(yōu)惠，支持住房剛性需求，放寬購(gòu)房落戶(hù)及就近入學(xué)條件，實(shí)施住房貸款或租金個(gè)人所得稅附加扣除，加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目信貸支持，加大個(gè)人住房按揭貸款支持，優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目資金監(jiān)管，提高項(xiàng)目審批效率。

??株洲發(fā)布措施促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，內(nèi)容包括契稅補(bǔ)貼、人才補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼；二套房減負(fù)、公積金提高額度；企業(yè)減負(fù)等。

??南寧調(diào)整住房公積金貸款最高額度：首套住房公積金貸款最高額度為80萬(wàn)元，第二套住房公積金貸款最高額度為70萬(wàn)元。2022年5月1日起實(shí)施，有效期5年。

??揚(yáng)州調(diào)整住房公積金貸款最高額度，雙繳存職工最高額度由50萬(wàn)元調(diào)整為60萬(wàn)元，單繳存職工由30萬(wàn)元調(diào)整為36萬(wàn)元。

??瀘州調(diào)整住房公積金政策，對(duì)住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為僅看職工家庭是否有公積金貸款記錄和未結(jié)清的商業(yè)性住房貸款，不再查詢(xún)職工家庭名下住房。

??貴州黔南州調(diào)整住房公積金政策，取消在貴陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買(mǎi)住房辦理提取業(yè)務(wù)的戶(hù)籍限制；調(diào)整購(gòu)買(mǎi)二手房提取時(shí)限；調(diào)整老舊小區(qū)改造提取使用政策；取消公積金貸款次數(shù)對(duì)購(gòu)房及償還住房貸款提取的限制；取消提取公積金用于補(bǔ)交士地收益金的政策；采取"承諾＋授權(quán)"的方式辦理提取、貸款業(yè)務(wù)；優(yōu)化部分提取方式等內(nèi)容。

??銅陵發(fā)布通知，提出住房公積金貸款最高額度上調(diào)為：?jiǎn)稳死U存住房公積金的，最高可貸額度為40萬(wàn)元；夫妻雙方均繳存住房公積金的，最高可貸額度為50萬(wàn)元。

??淮安調(diào)整住房公積金貸款最高額度，購(gòu)買(mǎi)首套自住住房且首次申請(qǐng)住房公積金貸款的，貸款最高額度按基準(zhǔn)額度1.1倍執(zhí)行。購(gòu)買(mǎi)第二套自住住房或再次申請(qǐng)住房公積金貸款的，貸款最高額度執(zhí)行基準(zhǔn)額度。

??蕪湖調(diào)整住房公積金貸款最高額度，首次住房公積金貸款時(shí)：?jiǎn)稳俗罡呖少J款額度調(diào)整為40萬(wàn)元，夫妻雙方調(diào)整為55萬(wàn)元。申請(qǐng)二次住房公積金貸款：?jiǎn)稳苏{(diào)整為35萬(wàn)元，夫妻雙方調(diào)整為45萬(wàn)元。

??徐州推出18條政策助推房地產(chǎn)行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，包括科學(xué)實(shí)施土地供應(yīng)、加大信貸融資支持、優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境、支持合理住房需求、調(diào)整公積金使用政策。其中提出掛牌出讓地塊競(jìng)買(mǎi)保證金按土地掛牌起始價(jià)由原來(lái)的100%調(diào)整為50%繳納；下調(diào)住房貸款利率，積極開(kāi)展"公積金+商業(yè)銀行"組合貸款業(yè)務(wù)，并鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)房無(wú)貸的首次購(gòu)房及有房無(wú)貸的二套住房降低首付比例，加大二手房交易貸款支持力度。

??中山發(fā)布通知提出，持有大專(zhuān)以上（含大專(zhuān)）學(xué)歷證書(shū)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格、職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)的非中山戶(hù)籍人才，允許在中山市范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)1套新建商品住房，房屋自網(wǎng)簽之日起2年內(nèi)不得上市交易。

??南陽(yáng)印發(fā)通知促進(jìn)中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，提出包括優(yōu)化房地產(chǎn)項(xiàng)目審批流程、建立房地產(chǎn)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系、支持合理住房需求等措施。其中提出在中心城區(qū)購(gòu)買(mǎi)首套新建普通商品住房并完成契稅繳納的，給予購(gòu)房補(bǔ)貼；提高住房公積金貸款限額。