[中房研協(xié)]蘇錫常等探索戶口準(zhǔn)入互認(rèn)，區(qū)域一體化發(fā)展再進(jìn)一步（2020年第122期）

??【熱點(diǎn)聚焦】

??蘇州市政府近日印發(fā)《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)非戶籍人口在城市落戶的實(shí)施意見》，《意見》提出，落實(shí)租賃房屋常住人口在社區(qū)公共戶落戶政策，經(jīng)房屋所有權(quán)人同意可以在房屋所在地落戶，也可以在房屋所在地的社區(qū)落戶，破除隱形門檻。實(shí)施省內(nèi)特大城市蘇州與南京在積分落戶時(shí)，實(shí)現(xiàn)居住證年限和社保年限積累互認(rèn)，探索蘇州與無錫、常州等具備條件的都市圈率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化積累互認(rèn)。

??【熱點(diǎn)評(píng)析】

??蘇州人才新政兩大亮點(diǎn)——租房落戶，社?；フJ(rèn)

??今年以來，蘇州人才新政出臺(tái)頻繁，實(shí)現(xiàn)本科學(xué)歷直接落戶，落實(shí)先落戶后就業(yè)，出臺(tái)高端人才獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃細(xì)則等，此次落戶新政兩個(gè)亮點(diǎn)分別是落實(shí)租賃房屋常住人口在社區(qū)公共戶落戶政策，以及實(shí)現(xiàn)蘇州與南京在積分落戶時(shí)，居住證年限和社保年限積累互認(rèn)。

??目前蘇州落戶的渠道主要有“人才落戶”與“積分落戶”兩條?！叭瞬怕鋺簟闭咭呀?jīng)足夠?qū)捤?，此次租房可以落戶的條款，加了租賃人口落戶的選擇權(quán)和便利程度，表明“積分落戶”政策也將逐步放開。人才是第一資源，發(fā)展需要人帶動(dòng)，創(chuàng)新更需要人驅(qū)動(dòng)，落戶政策更加靈活有效，一方面有利于為城市注入發(fā)展動(dòng)力，另一方面也有助于將租售同權(quán)和戶籍政策放松進(jìn)行結(jié)合，真正保障租客的權(quán)益，為發(fā)展租賃住房市場(chǎng)打下基礎(chǔ)。文件中也提到“保障符合入學(xué)條件的適齡兒童按時(shí)入學(xué)接受義務(wù)教育”，有針對(duì)性解決了基本教育供給問題，租房落戶和配套教育門檻改善后，租賃住房能夠大幅度降低居住成本，對(duì)于未來住房租賃消費(fèi)具有長(zhǎng)期支撐。

??12月15日，無錫全面放寬落戶，明確相關(guān)戶籍準(zhǔn)入年限實(shí)行城市群之間積累互認(rèn)，在戶籍管理政策層面積極推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域的“一體化”運(yùn)作。此次蘇州新政也提出實(shí)現(xiàn)蘇州、南京居住證年限和社保年限積累互認(rèn)，探索蘇州與無錫、常州等具備條件的都市圈率先實(shí)現(xiàn)戶籍準(zhǔn)入年限同城化積累互認(rèn)。蘇錫常都市圈深層次合作對(duì)于都市圈的人口流動(dòng)穩(wěn)定有積極的作用，城市群抱團(tuán)協(xié)作后未來的轉(zhuǎn)型變革也令人期待。推動(dòng)城市群之間戶籍準(zhǔn)入互認(rèn)，現(xiàn)在也許只是探索，未來或?qū)⑹浅B(tài)。

??全國(guó)搶人大戰(zhàn)正在步入新階段

??“搶人大戰(zhàn)”背后暗藏了對(duì)出生人口下降導(dǎo)致的“人口危機(jī)”，以及老齡化加速帶來的人口紅利衰減的焦慮。前兩年各大城市之間的“搶人大戰(zhàn)”已經(jīng)開始，“落戶補(bǔ)助”，“人才優(yōu)購(gòu)”等措施層出不窮，今年上半年從2月份的青島21條，到后續(xù)的杭州、天津、南京、無錫、中山等等，有的城市更是在今年多次發(fā)布落戶新政。下半年上海率先開啟一線城市搶人大戰(zhàn)，緊接著是省會(huì)城市和強(qiáng)二線城市逐漸松綁，突破“零門檻”落戶也許只是一個(gè)開始，未來“搶人大戰(zhàn)”或?qū)⒃絹碓郊ち?。?duì)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)而言，未來的剛需市場(chǎng)會(huì)迎來更大的利好，各城市給出的福利政策都直接面向剛需，房地產(chǎn)市場(chǎng)將逐步從的“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變成“買方市場(chǎng)”。