??今年將再改造5萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)

??今年的政府工作報(bào)告提出，穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)。倪虹指出，“穩(wěn)步”二字可謂重要，要把握好今年政府工作的總基調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。

??倪虹表示，城市更新是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然過(guò)程，是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展重要舉措。城市更新目的就是要讓城市更宜居、更韌性、更智慧，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

??對(duì)于如何穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動(dòng)，倪虹介紹，在行動(dòng)上，一是抓體檢，把問(wèn)題找準(zhǔn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向。二是抓重點(diǎn)，解決問(wèn)題。第一個(gè)是民生工程，今年打算再改造5萬(wàn)個(gè)老舊小區(qū)，建設(shè)一批完整的社區(qū)。第二個(gè)是“里子”工程，今年將繼續(xù)加大城市的燃?xì)?、供水、污水、供熱等老舊管網(wǎng)的改造力度，再改造10萬(wàn)公里以上。第三個(gè)是安全工程，今年重點(diǎn)抓兩件事：推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)；提升城市排水防澇能力，今年再啟動(dòng)100個(gè)城市、1000個(gè)以上易澇積水點(diǎn)治理。

??三方面構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式

??構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。而對(duì)于如何構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式？倪虹從理念、機(jī)制和實(shí)施三個(gè)方面給出了答案。

??倪虹表示，在理念上，要始終堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系，政府保障基本住房需求、市場(chǎng)滿足多層次多樣化住房需求，建立租購(gòu)并舉的住房制度，努力讓人民群眾住上好房子。

??在機(jī)制上，要建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)的新機(jī)制，從要素資源科學(xué)配置入手，以人定房，以房定地、以房定錢。同時(shí)要完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期管理機(jī)制。供給方面，要改革商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度，有力有序推行現(xiàn)房銷售；使用方面，要加快建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)等專項(xiàng)制度。

??在實(shí)施上，一是規(guī)劃建設(shè)保障性住房，推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造。2023年國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了三個(gè)指導(dǎo)文件，今年的工作重點(diǎn)就是抓開工建設(shè)、抓質(zhì)量安全，盡快取得實(shí)實(shí)在在成效。二是下力氣建設(shè)好房子。住房發(fā)展，歸根到底，還是要讓人民群眾住上好房子。什么是好房子？不同面積、不同價(jià)位都有不同的好房子。將引導(dǎo)建筑師精心設(shè)計(jì)好戶型，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)好產(chǎn)品、好材料、好設(shè)備，也希望能夠多行業(yè)跨界協(xié)同，合力建造綠色、低碳、智能、安全的好房子，讓群眾能夠住得健康、用得安全方便。

??同時(shí)，倪虹強(qiáng)調(diào)，在新模式下，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)看到，今后拼的是高質(zhì)量，拼的是新科技，拼的是好服務(wù)。誰(shuí)能抓住機(jī)遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展，誰(shuí)能為群眾建設(shè)好房子、提供好服務(wù)，誰(shuí)就能有市場(chǎng)，誰(shuí)就能有發(fā)展，誰(shuí)就能有未來(lái)。

??對(duì)于房地產(chǎn)，不能光看短期還要看中長(zhǎng)期

??針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，倪虹直言，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，不能光看短期，還要看中長(zhǎng)期。當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整轉(zhuǎn)型，穩(wěn)定市場(chǎng)任務(wù)依然艱巨。但從我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程和全國(guó)城鎮(zhèn)住房存量的更新改造需求看，房地產(chǎn)還是有很大的潛力和空間。

??去年，面對(duì)個(gè)別房企資金鏈斷裂、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，住建部會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了一系列政策措施，包括“認(rèn)房不用認(rèn)貸”、降低貸款首付比例和利率、支持居民換購(gòu)住房稅費(fèi)優(yōu)惠等，指導(dǎo)地方政府因城施策、精準(zhǔn)施策、一城一策，抓好保交樓工作，實(shí)現(xiàn)了守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。倪虹認(rèn)為，堅(jiān)持有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，能夠促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，將聚焦穩(wěn)市場(chǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、促轉(zhuǎn)型這三方面開展工作。

??在穩(wěn)市場(chǎng)方面，賦予城市調(diào)控自主權(quán)。倪虹表示，現(xiàn)在已經(jīng)充分賦予了城市調(diào)控自主權(quán)，城市政府要扛起責(zé)任，根據(jù)人口情況、供需情況以及保障需求，編制好、實(shí)施好住房發(fā)展規(guī)劃，因城施策優(yōu)化房地產(chǎn)政策，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。

??在防風(fēng)險(xiǎn)方面，一視同仁支持不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。當(dāng)前，房地產(chǎn)的難點(diǎn)是資金。好的企業(yè)有困難項(xiàng)目，困難企業(yè)也有好的項(xiàng)目。為此，住建部會(huì)同金融監(jiān)管總局指導(dǎo)地方建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“一項(xiàng)目一方案”提出“白名單”。目前，全國(guó)31個(gè)省份312個(gè)城市已經(jīng)建立了這個(gè)機(jī)制，上報(bào)“白名單”項(xiàng)目約6000個(gè)，其中，82.8%是民營(yíng)企業(yè)和混合所有制企業(yè)的項(xiàng)目。截至2月底，商業(yè)銀行已經(jīng)審批貸款超過(guò)2000億元。

??值得注意的是，倪虹在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，對(duì)于嚴(yán)重資不抵債、失去經(jīng)營(yíng)能力的房企，要按照法治化、市場(chǎng)化原則，該破產(chǎn)破產(chǎn)、該重組重組；對(duì)于損害群眾利益行為，依法堅(jiān)決予以查處，讓其付出應(yīng)有代價(jià)。

??此外，在促轉(zhuǎn)型方面，倪虹提出，一手抓配售型保障房建設(shè)，一手抓租賃型保障房供給，以“一張床、一間房、一套房”等多樣化、多元化方式，著力解決新市民、青年人、農(nóng)民工等住房問(wèn)題，讓他們能夠放開手腳為美好生活去奮斗。