??中房網(wǎng)訊 （蘇曉/文）今年以來，各地為促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，相繼推出一系列優(yōu)化政策。其中，不少城市針對農(nóng)民群體出臺了鼓勵性購房措施，以降低購房門檻，幫助其改善居住條件。

??而就在7月21日發(fā)布的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定》中，也再次提到“支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求”。

??業(yè)內(nèi)認為，《決定》中的“城鄉(xiāng)”就包含了農(nóng)村居民，在房地產(chǎn)發(fā)展新模式下，政府和市場不再僅盯著熱點城市的改善性商品住房市場，也更加關(guān)注農(nóng)民的改善性住房市場。

??近3年超20地鼓勵農(nóng)民進城買房

??7月3日，四川省遂寧市發(fā)布《促進市主城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的通知提到，對包括遂寧市農(nóng)村戶籍人員在內(nèi)的政策人群，在遂寧市主城區(qū)購買新建商品住房的，按商品房買賣合同總額的3%、最高不超過3萬元給予現(xiàn)金補貼。

??6月21日，江蘇省南通市出臺《關(guān)于進一步促進全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》提出，在主城區(qū)購買新建商品住房的，給予購房款總額1.5%獎補；自愿退出（放棄）農(nóng)村宅基地進城購房的，給予一定額度獎補。

??事實上，近年來針對農(nóng)民進城購房的相關(guān)政策頻出。據(jù)中房網(wǎng)不完全統(tǒng)計，2022年至今，全國至少有吉林省，江蘇省南通市、興化市、鹽城市大豐區(qū)、鹽城市阜寧縣，湖北省鄂州市、麻城市、黃岡市、恩施土家族苗族自治州，四川省遂寧市、南充市、宜賓市高縣、涼山彝族自治州寧南縣，甘肅省敦煌市、酒泉市，安徽省潛山市、滁州市鳳陽縣，貴州省遵義市、貴州省黔西南州晴隆縣，山東省德州市，黑龍江省佳木斯市，云南省楚雄彝族自治州，河南省信陽市羅山縣，湖南省株洲市茶陵縣等地出臺了鼓勵農(nóng)民進城購房的相關(guān)政策。

??整體來看，出臺鼓勵農(nóng)民進城購房政策的城市主要以弱二線和三四線城市為主。各地鼓勵和支持方式主要有為農(nóng)民提供購房補貼、折扣優(yōu)惠、退出宅基地獎勵、簡化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購房落戶手續(xù)以及同等城區(qū)人口相關(guān)教育、醫(yī)療政策等。

??如吉林省，江蘇省南通市、興化市、鹽城市大豐區(qū)，湖北省麻城市、黃岡市、恩施土家族苗族自治州，甘肅省敦煌市、酒泉市，四川省遂寧市、南充市、宜賓市高縣，貴州省遵義市，黑龍江省佳木斯市，云南省楚雄彝族自治州等地為農(nóng)民提供了不同程度的購房補貼。

??同時，云南省楚雄彝族自治州、湖南省株洲市茶陵縣、湖北省恩施土家族苗族自治州、貴州省遵義市等地提到，農(nóng)民進城購房可享受戶口遷移、子女就近入學、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等城區(qū)人口同等政策。

??此外，多地還推出了鼓勵農(nóng)民自愿放棄宅基地并遷往城市的購房補貼政策，如安徽省潛山市、滁州市鳳陽縣，甘肅省敦煌市、酒泉市，湖北省鄂州市、恩施土家族苗族自治州和河南省信陽市羅山縣等地都出臺了此類補貼措施。

??要了解農(nóng)民真正住房需求

??業(yè)內(nèi)人士指出，將樓市政策聚焦于農(nóng)民這樣龐大的群體，不僅有助于加快城鎮(zhèn)化進程，也有利于提升農(nóng)民進城置業(yè)積極性，一定程度上能帶動一部分購房需求釋放，提振市場信心。

??不過，在鼓勵和支持農(nóng)民進城購房的同時，如何確保他們能夠在城市生活中獲得充分保障，也是社會關(guān)注的焦點之一。

??在易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進看來，此類政策的出臺，可以刺激當?shù)胤康禺a(chǎn)銷售市場，也能有效降低農(nóng)民進城購房的成本。但相關(guān)政策必須了解農(nóng)民真正需求。如農(nóng)民進城后不一定要放棄宅基地和農(nóng)村承包地的經(jīng)營權(quán)，要給農(nóng)民更多選擇權(quán)，能夠享受到農(nóng)村土地資產(chǎn)增值，同時要簡化補貼申請流程，方便農(nóng)民理解政策。只有不斷完善配套服務和營商環(huán)境，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，讓進城買房的農(nóng)民真正實現(xiàn)安居樂業(yè)，才是解決問題的根本之道。

??《經(jīng)濟日報》此前發(fā)布的評論文章也指出，近期部分城市推出鼓勵農(nóng)民進城買房的政策舉措，此類政策的初衷，一方面是為了應對房地產(chǎn)市場下行壓力，挖掘農(nóng)民購房潛力去庫存，另一方面也意在試圖“以房留人”，緩解當?shù)爻擎?zhèn)化率不足、人口流失狀況。但農(nóng)民進城買房只是第一步，如果不下功夫完善產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施和營商環(huán)境，健全就業(yè)、教育、醫(yī)療等保障，補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務設(shè)施等方面短板，那么鼓勵農(nóng)民買房的效果就會大打折扣。

??廣東住房研究中心首席研究員李宇嘉表示，要真正激發(fā)縣城的潛能，一定是在農(nóng)民能夠充分享受到縣城的公共服務前提下。比如，小孩可以在縣城接受良好的教育，父母可以在縣城接受良好的養(yǎng)老或者是醫(yī)療服務。從這個層面講，推進公共服務均衡發(fā)展，補齊公共設(shè)施短板，才是吸引農(nóng)民進城購房的關(guān)鍵因素。