??為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)工作的決策部署和省、市關(guān)于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的工作要求，為適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展新形勢(shì)，滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)住房新需求，構(gòu)建“人、房、地、錢”聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展，按照因城施策、分類調(diào)控的原則，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下措施。

??一、優(yōu)化商品住宅規(guī)劃條件

??1.為切實(shí)提高住房品質(zhì)，滿足人民群眾高品質(zhì)住房需求，新出讓商品住宅地塊容積率嚴(yán)格控制在2.0及以下，并在符合城市風(fēng)貌管控要求前提下，試點(diǎn)推動(dòng)低密度、低容積率的高品質(zhì)住宅項(xiàng)目建設(shè)。大力推廣立體生態(tài)住宅，鼓勵(lì)新出讓地塊按照立體生態(tài)住宅建筑實(shí)施管理有關(guān)規(guī)定建設(shè)，努力打造一批高品質(zhì)的立體生態(tài)住宅小區(qū)。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

??2.合規(guī)調(diào)整商業(yè)服務(wù)業(yè)用地。支持除土地出讓合同、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議或者招商引資協(xié)議中，有關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)約定未履約，以及因企業(yè)自身原因造成土地閑置外，對(duì)已出讓尚未建設(shè)的商業(yè)服務(wù)業(yè)用地或商業(yè)兼容住宅用地，在符合國土空間規(guī)劃、不突破公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)配套設(shè)施承載力、土地使用權(quán)人自愿和充分征求利害關(guān)系人意見的前提下，可結(jié)合實(shí)際情況，依法依規(guī)穩(wěn)妥有序?qū)⑸虡I(yè)服務(wù)業(yè)用途調(diào)整為居住用途或調(diào)整商住比例，優(yōu)先用于保障性住房、保障性租賃住房建設(shè)。新出讓的商業(yè)辦公類商品房項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)劃用途開發(fā)、建設(shè)、銷售、使用，嚴(yán)禁擅自改變?yōu)榫幼∮猛净蝾愖≌?。（?zé)任單位：縣自然資源局、縣住房建設(shè)保障中心）

??3.允許調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)。對(duì)原已進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)但未開工的商品住宅項(xiàng)目，在不超過原建筑密度、容積率、綠地率、限高、日照等修建性規(guī)劃指標(biāo)和不改變?cè)ㄖL(fēng)格并滿足公建配套的前提下，經(jīng)原審批單位同意，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的住房戶型做出調(diào)整，滿足合理的自住和改善性住房需求。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）
二、優(yōu)化商品住宅設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

??4.優(yōu)化商品住房項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè)要求。對(duì)項(xiàng)目周邊公共服務(wù)設(shè)施已滿足居民需求的，可按片區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌，避免重復(fù)建設(shè)，并在土地出讓時(shí)予以明確；且按要求配建并無償移交的幼兒園、社區(qū)管理服務(wù)設(shè)施、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算范圍。并對(duì)通過招拍掛出讓方式新取得建設(shè)用地使用權(quán)的項(xiàng)目，配建的垃圾收集房、公共廁所、變電房(配電室)、開關(guān)站、開閉所，以及風(fēng)雨連廊、首層架空層、上人屋面等作為公共空間供業(yè)主免費(fèi)使用的建筑，建筑面積不納入項(xiàng)目容積率計(jì)算。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

??5.在保證安全條件下，商品住宅項(xiàng)目主陽臺(tái)設(shè)計(jì)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.8米調(diào)整為不應(yīng)大于2.4米，次陽臺(tái)設(shè)計(jì)進(jìn)深由不應(yīng)大于1.2米調(diào)整為不應(yīng)大于1.5米，并按其水平投影面積的1/2計(jì)算建筑面積、計(jì)入容積率，超出規(guī)定部分按全面積計(jì)算建筑面積、計(jì)入容積率。各類陽臺(tái)投影面積之和不超過戶型面積的20%，超出部分按全面積計(jì)算建筑面積、計(jì)入容積率；每套商品住宅設(shè)計(jì)的設(shè)備平臺(tái)，其水平投影面積之和不超過該戶型面積的3%且不超過5平方米的，不計(jì)算建筑面積、不計(jì)入容積率；優(yōu)化凸窗設(shè)計(jì)要求，凸窗寬度可與房間開間寬度等寬。已批未開工建設(shè)的項(xiàng)目，允許按此規(guī)定對(duì)原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行調(diào)整。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

??6.優(yōu)化商品住宅建筑層高設(shè)計(jì)約束條件。標(biāo)準(zhǔn)層高由不宜大于3.2米調(diào)整為不宜大于3.6米；如層高超過3.6米，則按該層水平投影面積的倍數(shù)(建筑層高的1/3倍)計(jì)算建筑面積、計(jì)入容積率。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）

??7.優(yōu)化商品住宅機(jī)動(dòng)車停車位配建標(biāo)準(zhǔn)。戶均建筑面積在100平方米以上的商品住宅小區(qū)，機(jī)動(dòng)車停車位按不少于1.0個(gè)車位/戶進(jìn)行配建；戶均建筑面積在100平方米以下的，可按不少于0.8個(gè)車位/戶進(jìn)行配建。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

??8.優(yōu)化商品住宅項(xiàng)目架空層使用功能。在滿足消防安全、作為非營(yíng)利性公共設(shè)施前提下，商品住宅項(xiàng)目架空層可進(jìn)行半圍合(綠植、樹木等)，設(shè)置健身運(yùn)動(dòng)、圖書閱覽、黨建活動(dòng)、兒童游戲、青年交流、老年休閑等小區(qū)公共活動(dòng)功能。架空層不得以任何形式對(duì)外銷售或變相以租代售。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）

??三、優(yōu)化金融稅費(fèi)支持
9.充分發(fā)揮本級(jí)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，全面建立項(xiàng)目融資“白名單”機(jī)制，對(duì)符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸。對(duì)暫不符合“白名單”要求的項(xiàng)目，針對(duì)性拿出解決方案，金融機(jī)構(gòu)不得另行增設(shè)前置條件，一視同仁滿足不同所有制企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。推行“存貸掛鉤”機(jī)制，將住建領(lǐng)域各類資金（包括但不限于住房公積金、住宅專項(xiàng)維修資金、預(yù)售監(jiān)管資金、質(zhì)量保修金）等各類資金傾斜存放至對(duì)融資協(xié)調(diào)機(jī)制支持力度大、“白名單”項(xiàng)目審批通過率高并入庫項(xiàng)目多、實(shí)際放款金額高的銀行金融機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局鄱陽監(jiān)管支局、縣財(cái)政局、縣住建局、縣自然資源局、上饒市住房公積金管理中心鄱陽分中心）

??10.降低商業(yè)性個(gè)人住房貸款首付比例。首套房貸最低首付比例降至不低于15%，二套房貸最低首付比例降至不低于25%；取消首套和二套房貸利率政策下限。提前釋放存量貸款保證金支持保交房項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)新簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的項(xiàng)目，不再收取商業(yè)按揭貸款保證金，并適度降低公積金貸款保證金收取比例。（責(zé)任單位：國家金融監(jiān)督管理總局鄱陽監(jiān)管支局、人民銀行鄱陽管理部、上饒市住房公積金管理中心鄱陽分中心）

??11.優(yōu)化公積金貸款政策。支持可提可貸公積金購買新建商品住宅；職工家庭在當(dāng)?shù)責(zé)o成套住房(無獨(dú)立廚衛(wèi))，公積金首次貸款已結(jié)清并再次申請(qǐng)公積金貸款的，執(zhí)行首套房貸款政策；對(duì)首次使用住房公積金貸款購房的在職職工，貸款上限調(diào)整為80萬；再次使用住房公積金貸款購房的，貸款上限調(diào)整為70萬元。允許使用住房公積金貸款購房的三孩家庭或者購買裝配式建筑住房、立體生態(tài)住宅的家庭，在貸款上限的基礎(chǔ)上，貸款額度上浮20%；異地繳存職工在上饒本地購買新建商品房的，享受與本地繳存職工同等貸款政策待遇；探索研究并適時(shí)出臺(tái)針對(duì)購買大面積、大空間等高品質(zhì)改善型住宅的公積金貸款政策。（責(zé)任單位：上饒市住房公積金管理中心鄱陽分中心）

??12.落實(shí)交易稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)居民個(gè)人換購住房個(gè)人所得稅政策,自2024年8月1日至2025年12月31日,納稅人出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)，在本縣重新購買住房的，可按規(guī)定申請(qǐng)退還其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。支持稅務(wù)部門會(huì)同住建部門，在市場(chǎng)價(jià)格連續(xù)3個(gè)月環(huán)比下降且累計(jì)幅度超過10%的情況下，及時(shí)下調(diào)存量房交易計(jì)稅價(jià)格，打通房產(chǎn)置換鏈條。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、縣住建局）

??13.允許使用銀行保函繳納土地競(jìng)買保證金。土地競(jìng)買人可以使用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開具的不可撤銷、見索即付式的保函繳納土地交易市場(chǎng)競(jìng)買保證金。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)全款購買土地，如提前交納土地出讓價(jià)款的，提前交納的土地出讓價(jià)款等額部分可由受益財(cái)政給予購地款利息補(bǔ)貼(參考同期銀行貸款利率)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣財(cái)政局）

??14.延長(zhǎng)土地出讓價(jià)款繳交時(shí)限。公布之日起至2025年12月31日期間，全縣范圍內(nèi)成交的土地，自合同簽訂之日起1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款的50%，剩余土地出讓金最遲應(yīng)在土地出讓合同簽訂之日起兩年內(nèi)繳清。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣財(cái)政局）

??四、優(yōu)化預(yù)售監(jiān)管措施
15.對(duì)新建商品住房預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管部分繼續(xù)按8%比例核算；在預(yù)售監(jiān)管資金最少保留2%比例前提下，按照監(jiān)管規(guī)定要求，支持使用商業(yè)銀行出具的不可撤銷見索即付性獨(dú)立保函。房地產(chǎn)項(xiàng)目融資貸款主辦銀行與預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開立行不一致的，預(yù)售資金監(jiān)管賬戶應(yīng)變更至主辦銀行。（責(zé)任單位：縣住建局、國家金融監(jiān)督管理總局鄱陽監(jiān)管支局）
16.穩(wěn)妥處置“工抵房”“法拍房”。加強(qiáng)對(duì)“工抵房”價(jià)格管控，網(wǎng)簽備案價(jià)格應(yīng)依照不低于該項(xiàng)目在縣發(fā)改委備案的“一房一價(jià)”的90%進(jìn)行測(cè)算?？h人民法院依法穩(wěn)妥開展“法拍房”工作，縣住建部門要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)厣唐贩績(jī)r(jià)格的監(jiān)測(cè)，積極配合相關(guān)法院依法合理確定“法拍房”的起拍價(jià)，確保我縣商品房?jī)r(jià)格總體平穩(wěn)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣人民法院）

??五、優(yōu)化房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)

??17.進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)收費(fèi)。鼓勵(lì)按照成交價(jià)格越高、服務(wù)費(fèi)率越低的原則實(shí)行分檔定價(jià)，嚴(yán)厲打擊濫用市場(chǎng)支配地位以不公平高價(jià)收取經(jīng)紀(jì)服務(wù)費(fèi)、采取不實(shí)報(bào)道及惡意競(jìng)爭(zhēng)等違法行為。探索“以舊換新”模式。鼓勵(lì)國有企業(yè)、開發(fā)企業(yè)、租賃公司等市場(chǎng)主體積極參與“收舊換新”。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣稅務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣鄱發(fā)集團(tuán)、縣產(chǎn)投集團(tuán)）

??六、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境

??18.建立“一地一企一行一策”機(jī)制，加大房地產(chǎn)項(xiàng)目融資支持力度。縣主城區(qū)試點(diǎn)推出一批面積30畝左右的標(biāo)準(zhǔn)地，通過加強(qiáng)政銀企三方聯(lián)動(dòng)，為企業(yè)開發(fā)建設(shè)提供融資支持。（責(zé)任單位：縣自然資源局、國家金融監(jiān)督管理總局鄱陽監(jiān)管支局）

??19.優(yōu)化新建商品房項(xiàng)目審批服務(wù)。全面推行“拿地即開工”，分階段核發(fā)施工許可證，支持單獨(dú)核發(fā)基坑支護(hù)和土方開挖階段施工許可證；全面優(yōu)化預(yù)售許可辦理流程，新開發(fā)建設(shè)的商品住房項(xiàng)目開發(fā)投資比例達(dá)到25%以上、主體結(jié)構(gòu)施工形象進(jìn)度達(dá)到±0以上，并已明確施工進(jìn)度和竣工交付日期、交清土地出讓價(jià)款后，即可辦理預(yù)售許可，但在達(dá)到規(guī)定預(yù)售形象進(jìn)度前，須實(shí)行全額預(yù)售資金重點(diǎn)監(jiān)管。（責(zé)任單位：縣住建局）
20.探索現(xiàn)房銷售模式。針對(duì)試點(diǎn)新推出的現(xiàn)房銷售項(xiàng)目，競(jìng)得人可申請(qǐng)延期至取得現(xiàn)房銷售備案前繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）

??21.水、電、氣、網(wǎng)等專營(yíng)單位要進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制，規(guī)范收費(fèi)行為，明碼標(biāo)價(jià)，對(duì)不合理收費(fèi)一律進(jìn)行清理，切實(shí)降低房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)成本。（責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣城管局）

??22.支持房地產(chǎn)項(xiàng)目分段竣工驗(yàn)收和分區(qū)域規(guī)劃核實(shí)。通過告知承諾、銀行履約保函等方式，在項(xiàng)目工程規(guī)劃、消防、人防、排水管網(wǎng)、質(zhì)量和檔案驗(yàn)收完成后，完成分段竣工驗(yàn)收備案登記。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在滿足使用功能，公共服務(wù)等配套設(shè)施已按建設(shè)時(shí)序同步實(shí)施的情況下可分期規(guī)劃核實(shí)，因保交房、穩(wěn)民生等特殊情況確需分單體工程規(guī)劃核實(shí)的，建設(shè)單位或者個(gè)人提出書面申請(qǐng)，經(jīng)自然資源主管部門同意后，可對(duì)已滿足使用功能的單體工程分期進(jìn)行規(guī)劃核實(shí)。支持主體工程或單體建筑盡快投入使用，其他驗(yàn)收部門強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，在項(xiàng)目末期驗(yàn)收時(shí)再予以核驗(yàn)。（責(zé)任單位：縣住建局、縣自然資源局、縣城管局、縣國動(dòng)辦）

??23.對(duì)因房企欠繳稅費(fèi)、土地被抵押或涉及查封等問題無法辦證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，分類施策、集中攻堅(jiān)，依據(jù)《自然資源部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局 國家金融監(jiān)督管理總局 最高人民法院關(guān)于分類施策妥善解決保交房項(xiàng)目辦證問題的通知》文件精神，按照“群眾無過錯(cuò)即辦證”的原則，及時(shí)為購房群眾辦理登記辦證手續(xù)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣人民法院、縣國動(dòng)辦）

??24.允許土地分割處置和項(xiàng)目分期開發(fā)建設(shè)。制定支持房地產(chǎn)項(xiàng)目分期開發(fā)建設(shè)的政策，細(xì)化有關(guān)分期辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》等審批手續(xù)，對(duì)具備分期開發(fā)建設(shè)條件的項(xiàng)目，允許在繳納50%以上土地出讓金后，分期辦理不超過已繳納出讓金比例的土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，首期土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證僅限用于辦理預(yù)售許可。對(duì)于因規(guī)劃調(diào)整、企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難或破產(chǎn)造成無法全部開發(fā)利用的土地，由開發(fā)企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，可按規(guī)定分割宗地。對(duì)于企業(yè)因經(jīng)營(yíng)需要不再繼續(xù)開發(fā)，或無法繼續(xù)開發(fā)的部分，可分割宗地轉(zhuǎn)讓給其他經(jīng)營(yíng)主體開發(fā)利用。允許未達(dá)到項(xiàng)目投資額25%的土地，在簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，先辦理預(yù)告登記，在投資額達(dá)到法定轉(zhuǎn)讓條件后再辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。推動(dòng)房地產(chǎn)用地轉(zhuǎn)讓時(shí)“帶押過戶”，促進(jìn)土地二級(jí)市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓。處置土地所得收益，應(yīng)優(yōu)先用于保交付或償還前期債務(wù)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局）
25.允許合理調(diào)整開竣工日期。縣自然資源主管部門要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查,督促企業(yè)按照出讓合同約定按期開竣工。對(duì)于超期一年以內(nèi)的未開發(fā)土地,企業(yè)承諾在一定期限內(nèi)動(dòng)工的,可經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),簽訂補(bǔ)充協(xié)議,根據(jù)項(xiàng)目合理開發(fā)周期重新約定開竣工日期和違約金繳納條款。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

??26.穩(wěn)妥處置閑置存量土地。落實(shí)國家有關(guān)部門關(guān)于妥善處置閑置存量土地的政策規(guī)定，對(duì)2024年3月31日之前供應(yīng)，目前尚未開工以及已開工未竣工的房地產(chǎn)用地，由縣人民政府建立處置閑置存量土地項(xiàng)目清單，向省級(jí)自然資源主管部門報(bào)備后妥善處置。在不增加政府隱性債務(wù)的前提下，支持通過依法依規(guī)收回、收購等方式穩(wěn)妥處置已出讓閑置存量土地。堅(jiān)持以需定購，按照明確的保障性住房定價(jià)機(jī)制，可以房屋銷售價(jià)格扣除建安成本及合理利潤(rùn)，作為土地價(jià)格收購的高限；市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格，或企業(yè)實(shí)際支付的原地價(jià)款、利息及經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的直接投入之和低于高限的，從低確定土地收購價(jià)格。收回、收購的存量土地，鼓勵(lì)優(yōu)先用于保障性住房和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也可優(yōu)化規(guī)劃條件后重新供應(yīng)，幫助企業(yè)紓困解難。（責(zé)任單位：縣自然資源局）
27.加快解決不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問題。落實(shí)屬地政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮工作專班的作用，加快解決已交付商品住宅項(xiàng)目各類影響辦證的問題，對(duì)未竣工驗(yàn)收、未規(guī)劃核實(shí)、土地被抵押、涉及查封等導(dǎo)致辦證難的各種情形，實(shí)行分類施策，開展集中攻堅(jiān)，補(bǔ)充完善相關(guān)手續(xù)，辦理登記發(fā)證。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣人民法院）

??七、優(yōu)化相關(guān)配套措施

??28.促進(jìn)商業(yè)庫存去化?？h人民政府可購買、租賃存量商業(yè)辦公類商品房用于幼兒園、兒童服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、衛(wèi)生服務(wù)中心、文體活動(dòng)中心、創(chuàng)業(yè)中心等項(xiàng)目。各級(jí)機(jī)關(guān)、醫(yī)院、國有企業(yè)等各類機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，原則上不再新開工建設(shè)業(yè)務(wù)技術(shù)用房，確有必要的，經(jīng)審批后可按規(guī)定就近購買庫存商業(yè)用房或?qū)懽謽沁M(jìn)行籌集。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣教體局、縣產(chǎn)投集團(tuán)）
29.支持國有企業(yè)以合理價(jià)格收購取得商品房預(yù)售許可，已完成竣工驗(yàn)收備案的項(xiàng)目用作保障性住房，優(yōu)先收購可實(shí)現(xiàn)封閉管理的項(xiàng)目。按照以需定購的原則，用足用好國家保障性住房再貸款政策，組織地方國有企業(yè)與房地產(chǎn)企業(yè)特別是債務(wù)即將到期且無力償還的房地產(chǎn)企業(yè)，協(xié)商以合理價(jià)格收購在建（主體已完工，一年內(nèi)可交付的準(zhǔn)現(xiàn)房）在售符合戶型、面積要求的公寓、新建商品住房用作配售型或者配租型保障性住房。（責(zé)任單位：縣住房建設(shè)保障中心、縣財(cái)政局、縣產(chǎn)投集團(tuán)）

??30.支持合作開發(fā)。支持企業(yè)利用土地、資本和技術(shù)聯(lián)合開發(fā)，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，合作共贏。支持企業(yè)依法通過兼并重組，引入第三方資金等方式處置閑置存量土地，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)化解。企業(yè)以存量土地出資(入股)，或引入投資方共同成立新公司的，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，自然資源主管部門可按照自愿、公平、不損害公共利益的原則，與原建設(shè)用地使用權(quán)人，新成立的公司依法簽訂協(xié)議，重新約定土地使用權(quán)期限，以新公司作為土地使用權(quán)人辦理開發(fā)建設(shè)手續(xù)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理相應(yīng)登記手續(xù)。（責(zé)任單位：縣自然資源局）

??31.提前明確新建商品住房項(xiàng)目所屬學(xué)區(qū)。按照就近入學(xué)原則，結(jié)合片區(qū)學(xué)位供給情況，在新建商品住房項(xiàng)目土地出讓時(shí)，明確項(xiàng)目學(xué)區(qū)。優(yōu)化義務(wù)教育入學(xué)條件。對(duì)購買新建商品住房的業(yè)主子女，可憑已備案的新建商品房網(wǎng)簽合同按照當(dāng)年義務(wù)教育招生政策辦理義務(wù)教育入學(xué)手續(xù)。（責(zé)任單位：縣自然資源局、縣教體局）

??本文件自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日。期間如遇上級(jí)政策調(diào)整，以上級(jí)政策為準(zhǔn)。