??“這次政策調(diào)整對購房者和房企來說，是‘真金白銀’的利好。”

??11月13日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》，明確多項(xiàng)支持房地產(chǎn)市場發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。

??公告顯示，在契稅方面，將現(xiàn)行享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標(biāo)準(zhǔn)由90平方米提高到140平方米，并明確北京、上海、廣州、深圳4個(gè)城市可以與其他地區(qū)統(tǒng)一適用家庭第二套住房契稅優(yōu)惠政策。調(diào)整后，在全國范圍內(nèi)，對個(gè)人購買家庭唯一住房和家庭第二套住房，只要面積不超過140平方米的，統(tǒng)一按1%的稅率繳納契稅。

??在土地增值稅方面，將各地區(qū)土地增值稅預(yù)征率下限統(tǒng)一降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)稅務(wù)總局于2010年發(fā)文明確的各地區(qū)預(yù)征率下限，其中：東部地區(qū)為2%，中部和東北地區(qū)為1.5%，西部地區(qū)為1%。此次調(diào)整后，東部地區(qū)為1.5％，中部和東北地區(qū)為1％，西部地區(qū)為0.5％。

??“從此次政策調(diào)整內(nèi)容來看，1%低契稅稅率優(yōu)惠面積標(biāo)準(zhǔn)由90平方米提高到140平方米（無論首套還是二套），其目的就是降低交易成本，促進(jìn)改善型需求，其對新房銷售的利好幅度更大；土地增值稅預(yù)征率下限降低0.5個(gè)百分點(diǎn)，各地還可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對實(shí)際執(zhí)行的預(yù)征率進(jìn)行調(diào)整，這意味著在開發(fā)商拿地和開工積極性降至歷史低位的情況下，很多地方可能會(huì)取消預(yù)征。”廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，一方面，預(yù)征額本來就比較低，在最終清算周期較長的情況下，地方取消預(yù)征刺激房企拿地的積極性很高；另一方面，增值稅稅收收入中75%為中央財(cái)政收入，25%為地方收入，地方取消預(yù)征的積極性也很高；最后，取消預(yù)征，并不是不征，而是推后。目前來看，盡管銷售端有所好轉(zhuǎn)，但政策效應(yīng)從刺激銷售端傳導(dǎo)至開發(fā)拿地端的效果還未顯現(xiàn)，也是此次政策的一個(gè)出發(fā)點(diǎn)。

??值得注意的是，此次政策還明確了一直備受購房者關(guān)注的“取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)”系列稅費(fèi)問題。

??公告顯示，明確與取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的增值稅、土地增值稅優(yōu)惠政策，降低二手房交易成本，保持房地產(chǎn)企業(yè)稅負(fù)穩(wěn)定。

??增值稅方面，在城市取消普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后，對個(gè)人銷售已購買2年以上（含2年）住房一律免征增值稅，原針對北京、上海、廣州、深圳4個(gè)城市個(gè)人銷售已購買2年以上（含2年）非普通住房征收增值稅的規(guī)定相應(yīng)停止執(zhí)行。

??土地增值稅方面，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的城市，對納稅人建造銷售增值額未超過扣除項(xiàng)目金額20%的普通標(biāo)準(zhǔn)住宅，繼續(xù)實(shí)施免征土地增值稅優(yōu)惠政策。

??上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，“今年一線城市購房政策調(diào)整中，取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)較大的變化。這一調(diào)整不僅涉及房屋的分類標(biāo)準(zhǔn)，與之掛鉤的增值稅政策也有了下降的可能，體現(xiàn)了降低房屋交易成本尤其是降低房屋出售成本的導(dǎo)向。”

??以某個(gè)一線城市房東出售一套大戶型的房子（非普通住宅）舉例，按過去政策需要繳納房價(jià)價(jià)差（出售價(jià)-原始價(jià)）的5%，對于1000萬元的住房，其增值稅或達(dá)到10萬~25萬元的金額。但按現(xiàn)在的政策，這筆費(fèi)用將會(huì)省下來，可見其減稅的效果非常好。

??嚴(yán)躍進(jìn)進(jìn)一步表示，直接影響的還有房東出售持有2年以上的大房子（過去往往會(huì)認(rèn)定為非普通住宅）的積極性增加，因?yàn)椴挥脫?dān)心交稅了。從這個(gè)角度來看，會(huì)促進(jìn)一些次新房和好房源的加快掛牌，反過來是利好購房者認(rèn)購次新房和大戶型房子。對于優(yōu)化二手房交易結(jié)構(gòu)、提振二手房交易等都有積極的作用。

??關(guān)于房地產(chǎn)相關(guān)稅收調(diào)整一事，在三中全會(huì)決定中早有提出，比如全面落實(shí)稅收法定原則，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，完善對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)支持機(jī)制。11月8日，人大新聞發(fā)布會(huì)上也曾透露，支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的相關(guān)稅收政策已按程序報(bào)批，近期即將推出。此后，涉及非普通住房相關(guān)稅收減免、個(gè)稅、契稅減免等消息，一直在網(wǎng)絡(luò)上傳播。

??李宇嘉表示：“無論是降低契稅，還是土征稅預(yù)征率，以及城市取消普通住宅標(biāo)準(zhǔn)后對個(gè)人銷售已購買2年以上（含2年）住房一律免征增值稅等，都是降低交易環(huán)節(jié)稅負(fù)。稅負(fù)成本降至歷史最低了，這是重要信號(hào)?！?/p>